在我國住房制度改革以前，住宅都是由單位建好分給職工作為福利。沒有商品房，那么房產的產權都是單位（機構）而非個人，分配給職工使用的房屋一般會由產權單位（或房管所）發一個使用權證（即公有住房租賃契約），房屋屬於使用權性質，有的職工由於工作變動等有換房的需要，則換房雙方需要經過產權單位同意。這個稱謂基本就是這么來的。
產權單位不等於建設單位，但有的單位集資建房的，可以算建設單位.
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