成都市人民政府令
第137號
《成都市地下水資源管理辦法》已經2007年7月10日市政府第110次常務會議討論通過，現予公布，自2007年9月1日起施行。
市長：葛紅林
二○○七年七月二十六日
成都市地下水資源管理辦法
第一條（目的依據）
為加強地下水資源的管理和保護，促進水資源合理開發利用，根據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費徵收管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》等法律、法規，結合成都市實際，制定本辦法。
第二條（適用範圍）
凡在本市行政區域內開採、取用、節約、保護和管理地下水的單位和個人，均應當遵守本辦法。
施工降水、空調取水等適用本辦法。
第三條（管理部門）
市水行政主管部門統一負責全市地下水開發、利用、保護和管理工作，並會同市國土部門加強對礦泉水、地熱水的管理。
區（市）縣水行政主管部門按照地下水資源分級管理許可權，統一負責本行政區域內地下水的開發、利用、保護和管理工作。其中錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區（含高新區）行政區域內地下水的開發、利用、保護和管理工作由市水行政主管部門直接管理。
建設、規劃、環保、國土等部門按照各自職責，協同水行政主管部門依法做好地下水資源開發、利用、保護和管理工作。
第四條（規劃制定）
市水行政主管部門會同市級有關部門編製成都市地下水資源開發、利用、保護規劃，報市人民政府批准後組織實施。
地下水資源開發、利用、保護規劃應當與國民經濟和社會發展規劃相協調。
編制規劃，應當進行水資源綜合考察和調查評價。水資源綜合考察和調查評價，由市和區（市）縣水行政主管部門會同同級有關部門組織進行。
第五條（取水許可）
凡需取水的單位或者個人，應當按規定向有審批許可權的水行政主管部門提出取水許可申請。
水行政主管部門應當自收到取水申請之日起5個工作日內對申請材料進行審查，並根據下列不同情形分別作出處理：
（一）申請材料齊全、符合法定形式、屬於本機關受理範圍的，予以受理；
（二）提交的材料不完備或者申請書內容填注不明的，一次性通知申請人需補正的內容，補正後予以受理；未補正材料的，視為自動撤回申請；
（三）不屬於本機關受理範圍的，告知申請人具體的受理機關。
審批機關應當自受理取水申請之日起20個工作日內（不包括舉行聽證和徵求有關部門意見所需的時間）決定批准或者不批准。決定批准的，應當同時簽發取水申請批准檔案。
對取用城市規劃區地下水的取水申請，如涉及公共用地、公共地下管網的，審批機關應當徵求城市規劃部門的意見，城市規劃部門應當自收到徵求意見材料之日起5個工作日內提出意見並轉送取水審批機關。
第六條（申請變更）
取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項，應當向原審批機關申請，經原審批機關批准，辦理有關變更手續。
第七條（取水計畫）
水行政主管部門依照本地水資源狀況、取水單位或者個人提出的取水計畫，按照統籌協調、綜合平衡的原則，向取水單位或者個人下達取水計畫。
取水單位或者個人應當按水行政主管部門批准的取水計畫取水，不得擅自超計畫取水。
因特殊原因需調整取水計畫的，應當經原審批機關批准。
第八條（取水量限制）
有下列情形之一的，水行政主管部門應當對取水單位或者個人的取水量予以限制，並及時書面通知取水單位或者個人：
（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區正常供水的；
（二）取水、退水對水功能區水域使用功能、生態環境造成嚴重影響的；
（三）地下水嚴重超采或者因地下水開採引起地面沉降等地質災害的；
（四）出現需要限制取水量的其他特殊情況的。
第九條（取水計量設施）
取水單位或者個人應當依照國家技術標準安裝計量設施，保證計量設施正常運行，並按照規定填報取水統計報表。
取水單位或者個人需檢修、更換取水計量設施的，應當在檢修、更換前報告水行政主管部門，由水行政主管部門核實取水量。
第十條（鑿井管理）
嚴禁未取得取水許可的單位或者個人鑿井開採地下水。
需鑿井開採地下水的單位或者個人，在鑿井施工前應當持下列資料向有管轄權的水行政主管部門備案：
（一）水行政主管部門簽發的取水批准檔案；
（二）鑿井施工單位的基本情況；
（三）鑿井施工設計方案（包括用途、井位、井徑、井深、止水層、取水層、設計取水量、建井材料等）；
（四）法律、法規、規章規定的其他資料。
第十一條（廢井管理）
取水單位或者個人需報廢取水井的，應當自停止使用之日起15日內報告水行政主管部門，在水行政主管部門的監督下封閉、回填。
嚴禁擅自封閉、回填報廢取水井。
第十二條 （開採限制）
下列地區限制開採取用地下水：
（一）地下水超採區；
（二）地下水嚴重污染的地區；
（三）公共供水管網覆蓋的地區；
（四）影響建築物安全的地區；
（五）法律、法規、規章規定的限制開採取用地下水的地區。
第十三條（禁止規定）
嚴禁在取水井周圍半徑30米內設置廁所、糞坑、垃圾堆等污染源。
第十四條（停止取水）
取水單位或者個人在取水過程中，如發現坍塌、裂縫等異常情況時，應當立即停止取水，採取相應防護措施，並及時向水行政主管部門報告。
第十五條（水資源費徵收）
取水單位或者個人應當依法向水行政主管部門繳納水資源費，交納標準按照有關法規、規章的規定執行。
水資源費按照實際取水量計算收取，取水計量設施由取水戶在取水點或者輸水總管設定。
第十六條（交納管理）
水行政主管部門確定水資源費繳納數額後，應當向取水單位或者個人送達水資源費繳納通知單，取水單位或者個人應當自收到繳納通知單之日起7日內繳納水資源費。
第十七條（使用監管）
水資源費應當全額納入財政預算，由財政部門按照批准的部門財政預算統籌安排，主要用於水資源的開發利用、節約保護和管理。
任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。
水行政主管部門、財政部門和價格管理部門應當加強對水資源費徵收、使用情況的監督管理。
審計機關應當加強對水資源費使用和管理的審計監督。
第十八條（檢查措施）
水行政主管部門在進行監督檢查時，有權採取下列措施：
（一）要求被檢查單位或者個人提供有關檔案、證照、資料；
（二）要求被檢查單位或者個人就執行本辦法的有關問題作出說明；
（三）進入被檢查單位或者個人的生產場所進行調查；
（四）責令被檢查單位或者個人停止違反本辦法的行為，履行法定義務。
監督檢查人員在進行監督檢查時，應當出示合法有效的行政執法證件。有關單位和個人對監督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務。
第十九條 （行政處罰）
單位和個人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由水行政主管部門按以下規定進行處理：
（一）未取得取水許可的單位或者個人擅自鑿井的，責令改正；拒不改正的或者已造成嚴重後果的，可處以5000元以上3萬元以下的罰款。
（二）擅自施工降水的，責令停止降水，限期補辦手續，補交水資源費，並可處以建設單位每眼井5000元以上1萬元以下的罰款；逾期拒不補辦手續的，責令封停或者回填其降水井。
（三）對報廢取水井擅自進行封閉、回填的，責令限期改正，並可處以5000元以上1萬元以下的罰款。
（四）在取水井周圍半徑30米內設定廁所、糞坑、垃圾堆等污染源的，責令限期改正，並可處以5000元以上2萬元以下的罰款。
違反本辦法的其他行為，法律、法規已有規定的，從其規定。
第二十條（責任追究）
行政機關工作人員在執行公務中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條（解釋機關）
本辦法由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第二十二條（施行日期）
本辦法自2007年9月1日起施行。1982年9月24日成都市人民政府公布的《成都市地下水井管理暫行辦法》同時廢止。
