簡介
大城管制度,是城管的一種“大城管”模式,隨著各大城市建設框架的不斷拉大,給城市管理帶來了不少麻煩,因此城市的大城建也更需要“大城管”制度。
城管,城市綜合管理的簡稱。城管革命,就是打破現有的利益和權力格局,實現權力的再分配。也就是說,市城管委可以代表市長,大膽指揮各個局。哪裡沒做好,城管局長可以直接監督、批評、考核各部門。
管理模式
城管與小販武漢市城管局“升格”為城管委,高於一般委辦局。規劃、建設、水務、環保、食品藥品等10多個部門中涉及城市管理的綜合執法權歸併到城管委,由城管委統一指揮、監督、考核。
城管委擔負著全市城市綜合管理規劃、協調、指揮、監督、考核職責,負責市容環境、城市道路橋樑、景觀燈光、燃氣熱力、戶外廣告管理,負責全市城市管理相對集中行政處罰權的組織、協調、監督和檢查,定期召開城管專題會議,嚴格獎懲。
除了統一管理,改革第二個大動作,就是權力下放到區。涉及城市綜合管理的城市公共基礎設施、市容環境、環境保護、園林綠化、湖泊保護等管理事項審批權、執法權等事權及相應財權下放到區。
分管內容
一是整合力量,建立城市管理聯合執法模式。
二是分工協作,創新城市管理體制機制。
三是有堵有疏,城市管理方式推陳出新。
四是“集團作戰”,拓寬社會公眾參與渠道。
制度施行
2010年1月14日上午,武漢市城管局局長李記澤作客荊楚網嘉賓訪談時表示,武漢今年建立“大城管制度”,給老百姓的生活帶來實實在在的便利。
今後,市民碰到城管不文明甚至是粗暴的執法行為時,可以直接找“大城管”,由“大城管”的常設機構來督辦,“大城管”的形成是在彌補城市管理的缺位,將全方位提升城市的管理水平,展示城市自我管理的形象。
2013年11月初,福建漳州、廈門、莆田、長樂和晉江試水“大城管”,市政設施、園林綠化、環境衛生、房屋立面等十七個方面都將統一納入城市綜合管理的工作內容。根據方案,城管委主任將由市長來擔任。
相關評論
“大城管”改變的不只是城市管理的方式,還在於理念。此前,雖有不少城市在城市管理上玩出了自己的招術,招聘研究生來當城管,想用學歷的高低來提升城管的形象。也有城市選出“媽媽城管”,但是這些都不能從根本上解決城市管理的問題。一個大城市的形成也就是“大城管”的形成,信息化、數位化的城市管理已被不少城市管理者青睞。城市在加強城市管理法治、機制各方面建設的同時更需要建立一種“大城管”制度。

