定義
一般定義
外來人口所謂外來流動人口，一般是指從外地流入城市，在城市中就業和居住，但不具備所居住城市戶口的人。 首都社會治安綜合治理委員會、北京市委宣傳部近日要求新聞媒體在新聞報導中將“外來人口”改稱“流動人口”，使之更符合實際和順應民意。這是 北京市“綜治宣傳月”活動的新聞發布會透露的訊息。
外來流動人口進入城市的目的千差萬別，但最主要的是以就業為目的而進入城市。因此常常將他們稱為“外來勞動者”（或“外來勞動力”）。
法律定義
法律界定。《中華人民共和國戶口登記條例》第六條規定“公民應當在經常居住的地方登記為常住人口，一個公民只能在一個地方登記為常住人口。”公民在“常住地”登記常住戶口，在當地稱為“常住人口”，以個體角度應稱為“常住戶口”；到本市縣外的其它地方需申報暫住登記，被稱為“暫住人口”，以個體角度則應稱為“暫住戶口人員”。
人口統計
據上海市社會服務局調查數據顯示：上海目前是中國外來人口（即流動人口）最多的城市截止2007年6月30日，上海市（含 崇明縣）共有外來流動人口780萬人左右，第二城市廣州共有外來流動人口700萬人左右，其中國國內外來流動人口695萬左右，其中安徽71萬人左右， 江蘇107萬人左右， 浙江36萬人左右
香港在滬常住人口21.6萬人左右
台灣在滬常住人口37.5萬人左右
日本在滬常住人口4.45萬人左右
美國在滬常住人口2.9萬人左右
韓國在滬常住人口1.35萬人左右
德國在滬常住人口0.54萬人左右
英國在滬常住人口1.1萬人左右
法國在滬常住人口0.45萬人左右
其他國家在滬常住人口約為8萬人左右
美國是最大的外來人口國.
北京市第六次全國人口普查公報披露：全市常住人口為1961.2萬人，目前，外來人口在常住人口中的比重已由2000年的18.9%提高到2010年的35.9%，全市常住人口中，外省市來京人員為704.5萬人。普查中，居住在北京市並接受普查登記的港澳台居民和外籍人員為107445人，其中，香港特別行政區居民8045人，澳門特別行政區居民500人，台灣地區居民7772人，外籍人員91128人。
管理方法
外來人口的動態實時監控管理是降低犯罪率、追逃犯罪分子、保障社會安定、增強人民對政府的信任指數、構建和諧幸福社會的重要環節。通過對廣州市、區、街、村的治安形勢有一定的了解，目前刑事警情高的根本原因，是對出租屋、流動人口失去有效管理。雖然近年來各級政府、職能部門開展“人屋車場整治”、“洗樓”等專項行動，但收效甚微。究其原因，是出租屋主與流動人員消極配合甚至抗拒管理，出租屋成了藏污納垢的場所。 針對管理盲點，綜合考慮高效管理、安全防範、經濟適用、易於推廣的原則，兼顧外來人口的生活特徵和出租屋業主的接受程度，並結合目前的科研技術實力和過往實踐經驗，已可投入使用於出租屋、小區等人口密集、安全監管薄弱的場所。相信在系統全面投入使用以後完全可以實現安全、幸福、和諧社會的深層次建設，徹底改變目前外來人員失控的被動局面，創新了社會管理模式。
外來人口管理直接關係到一個城市的穩定。隨著我國改革開放力度的加大和市場化經濟的全面提速,外來人口必然出現急劇增加的趨勢。外來人口在推進城市的發展和繁榮方面有積極意義,但同時,外來人口的高犯罪現象也成為困擾城市社會治安的突出問題。外來人口管理工作只有做到管理、服務、防範、打擊並舉,才能破解這一困擾城市社會治安的難題。
人口調查
具體人口數據請看中華人民共和國國家統計局2010年第六次人口普查。
管理方法通過對廣州市、區、街、村的治安形勢有一定的了解，雖然各級政府、職能部門已通過開展“人屋車場整治”、“洗樓”等專項行動來有效管理出租屋、流動人口，但收效甚微，刑事警情依然居高不下。究其原因，是出租屋主與流動人員消極配合甚至抗拒管理，出租屋成了藏污納垢的場所。
為此，實行外來人口的動態實時監控管理是降低犯罪率、追逃犯罪分子、保障社會安定、增強人民對政府的信任指數、構建和諧幸福社會的重要環節。
本地化
外來人口村人口進入城市，經濟基礎外，心裡認同也是一個重要的方面，特別是有一定知識背景的年輕人在“歸屬感”上的要求更為強烈。
針對稅收和福利的公平性，南開大學吳浙教授表示：天津社會福利相對較好，外來人口進入提供了很多的福利，但是提供的財政支持相對較少，煎餅果子的攤子是不會上稅的。如果從其他人的福利中拿出錢來來保障這部分人的福利，顯然是不完全合理的。如何公平合理解決涉及到許多方面。
解決外來人口的本地化問題，需要更加關注頂層設計。目前推出的保障房等安居工程與天津北京實行的居住證制度以及農民工子女入學問題的制度設計，相互結合，都是在逐步解決該類問題的一些嘗試性舉措。
在解決住房保障的基礎上，逐步解決外來人口的社會福利問題和後續發展，農民工的子女受教育後，在人力競爭中會獲得一定優勢，從而為本地化創造經濟和社會基礎。
