口岸簡介
卡拉蘇口岸中國唯一對塔吉克斯坦開放的陸路口岸——卡拉蘇口岸，經國務院正式批准為全天候開放口岸。原對外臨時開放的口岸卡拉蘇，從現在起，在每年的5月1日至11月30日將實現全天候對外開放。
卡拉蘇口岸地處西崑侖山和薩雷闊勒嶺之間山前階地平緩區，位於新建維吾爾自治區塔什庫爾乾塔吉克自治縣西北部，海拔4368.6米，該地址距中塔邊界的闊勒買山口13.875公里。
卡拉蘇距喀什市219公里，距塔什庫爾乾縣城62公里，距塔方邊境城市穆爾加布89.7公里，距塔吉克斯坦首都杜尚別約850公里。我方卡拉蘇監控孔道已於1997年底完成砂石路面的鋪設和兩座橋樑工程，接塔方柏油公路，路基穩定，路況較好。
卡拉蘇口岸按照國家一類陸路（公路）口岸的規劃，設定的檢查檢驗單位規定的基礎設施進行建設，計畫占地5.4－8萬平方米。目前卡拉蘇口岸為臨時陸路口岸，卡拉蘇口岸開通後，口岸貨運量可達4萬噸年、客運量3萬人次年；5年內過貨量可達8－10萬噸年、客運量在5萬人次年以上。
卡拉蘇口岸於2004年5月25日成立；2005年出入境旅客2400人；2005年出入境車輛1000輛；卡拉蘇口岸及紅其拉甫口岸隸屬於塔什庫爾乾自治縣（簡稱塔縣）；卡拉蘇口岸海拔4600米。
卡拉蘇口岸臨時開放以來，出入境旅客和過貨量增長迅猛。據統計，2007年，卡拉蘇口岸實現出入境旅客1．25萬人次、通關過貨5.63萬噸，貿易額達2.5億美元，同比都翻倍增長。
卡拉蘇口岸的正式開放，將進一步加強新疆與中亞國家的經貿合作，成為連線中西亞、歐洲最便捷、最經濟的陸路運輸通道。
業務情況
卡拉蘇口岸-----業務情況分析一、出入境人員結構情況
去年開關期口岸出入境人員共4984人次，其中出境人員3036人次（中國籍旅客為849人次，塔吉克斯坦籍旅客1364人次，中國籍交通員工721人次，塔吉克斯坦籍交通員工98人次）；入境旅客1948人次（中國籍旅客為312人次，塔吉克斯坦籍旅客941人次，第三國旅客4人次，中國籍交通員工668人次，塔吉克斯坦籍交通員工23人次）。
從出入境人員結構來看，去年從卡拉蘇口岸出入境人員比往年大幅增加，出境人員中從中國新疆到塔考察、經商個體商人、展銷人員、勞務人員、交通員工和入境在中國新疆購物歸國塔籍客商占很大比例，入境人員主要是中國歸國商人、勞務人員交通員工和塔方東部地區外貿企業人士、個體商人、部分政府官員等，從口岸出入境旅客中塔吉克斯坦籍人員占60％以上，與上年全年出入境塔吉克斯坦籍客商總人數相比，從塔方到中國新疆購物、訂貨、經商人員成倍增加，這不但促進口岸人流還加快了中塔直接貿易發展步伐。
二、出入境車輛情況
去年卡拉蘇口岸出入境車輛共1510輛。其中出境車輛819輛（中國車輛721輛，塔吉克斯坦車輛98輛）；入境車輛691輛（中國車輛668輛、塔吉克斯坦車輛23輛），與上年口岸出入境車輛總量相比增加23.36%。出入境車輛中中國車輛占很大比例，主要是中方國際旅客班車、貨車等，塔方車輛占很少部分，主要是官方車輛和貨車等。隨著卡拉蘇口岸開關時間固定，塔方口岸職能部門遵守作息時間提高工作效率，中塔交通運輸路況最佳化和塔吉克斯坦政府“關稅”政策的穩定等原因，大部分塔方客商和我國新疆外貿企業從以前通過中吉邊境伊爾克什坦、吐爾尕特等口岸，中哈邊境阿拉山口、霍爾果斯等口岸進行的塔吉克斯坦轉口貿易大部分轉移了卡拉蘇口岸。這種情況有效促進了口岸出口貿易業務，也增加了口岸出入境車輛。
三、出入境貨物結構情況
1、出境貨物主要結構：
小型微型客車類：出境共673批、1540輛、2339.38噸，出口車輛分別在中國吉林一汽輕型車廠生產CA6361型、CA6360A1型解放小客車，哈爾濱哈飛汽車股份有限公司生產HFJ6373B型松花江小客車，河北中興汽車製造有限公司生產BQ1021Y2A型田野皮卡車等車型。從中國出口到塔國車輛銷售情況來看，中國生產以上品牌車輛以價廉物美、耐用等特點在塔方汽車消費市場普遍深受歡迎，在明年業務中有望大批汽車通過卡拉蘇口岸出口到塔吉克斯坦。
物資經卡拉蘇口岸出境紡織百貨、日用品類：出境共361批、8999.92噸，此類貨物在出境貨物中占很大比例，主要是：童裝、男女式防寒服和毛衣、仿皮鞋、旅遊鞋、小五金、生活用塑膠橡膠製品、地毯、毛毯等。
機電產品類：出境共181批、2802.55噸，主要是挖掘機、裝載機、推土機、攪拌機等工程機械外還有制磚設備、發電機組、輪胎及其他設備配件等。
建築材料類：出境134批、3839.03噸，主要是：425#水泥、塑膠裝飾板、石料、油漆工具、玻璃、牆紙、管材管件、木板材、貼面板、燈具等。
食品農產品類：出境共26批、673.99噸，主要是我國新疆喀什地產蔬菜水果和我國遼寧、吉林、四川等地生產大米、速食麵、各種調料和小食品等。
家具類：出境共15批、388.35噸，主要是沙發茶几、寫字檯、椅子、餐桌、衣架等。
家電類：出境共12批、177.99噸，主要是電冰櫃、21寸彩色電視機、收錄機、電暖器、電風扇、電烤箱等。
其他類：出境共46批、650.82噸，主要是援外物資、煙花爆竹、農藥、雷管導爆索等。
2、入境貨物情況：
雖然中塔直接貿易已進入第三年但因塔吉克斯坦政府對廢銅、廢鋁、廢鋼材等物品採取限制出口措施還未完全放鬆、塔方貨運車輛短缺、中塔雙方銀行金融業務未啟動等原因，塔方對出口未採取積極措施，中塔進口貿易一直處於空白狀態。
發展情況
新疆卡拉蘇口岸正式開放1．出口增長迅速，進口處於空白狀態
據統計，從2006年5月16日中塔邊境卡拉蘇口岸進入第三年開關期以來，通過口岸檢驗檢疫部門檢驗檢疫及查驗登記出境貨物達1448批、1.9872萬噸；全年出入境人員達4984人次、車輛達1510輛次，與上年相比出境貨物批次和出入境人員、車輛分別增長134.3％、267.28％、23.36％，口岸出境貿易發展迅速，中塔出口貿易處於成倍增長良好勢態。中國向塔主要出口產品有汽車、工程機械、紡織服裝、建築材料、家電、水果蔬菜、大米、家具、食品、小五金及部分塑膠橡膠製品。2006年塔吉克斯坦通過卡拉蘇口岸對我國出口一直處於空白狀態，主要原因是由於塔政府一直對廢舊金屬出口採取限制措施，因動物疫病原因我國對塔吉克斯坦畜產品實施進口禁令，使塔吉克斯坦廢銅、廢鐵、廢鋁等廢舊金屬、皮毛等動物產品未能進入我國市場，口岸進口貿易處於初級階段，中塔進口貿易發展緩慢。
2．出口商品結構進一步得到最佳化
2006年中國對塔機電產品出口有較大增長，特別是中國對塔汽車出口繼續獨占熬頭，年出口量近2000輛。其中，中國吉林一汽輕型車廠生產CA6361型、CA6360A1型解放小客車，哈爾濱哈飛汽車股份有限公司生產HFJ6373B型松花江小客車，河北中興汽車製造有限公司生產BQ1021Y2A型田野皮卡車等車型。還有奇瑞牌小汽車、“宇通”牌客車、醫療救助專用救護車以及中國一汽生產的載重自卸車都已開始批量向塔吉克斯坦出口，這無疑對改善中國對塔出口產品結構，提高中國產品附加值和技術含量具有十分重要的意義。目前中國對塔機電產品出口比重不斷提高，已由2004年6批、56.47噸，發展到2006年的849批、5073.86噸，出口批次、重量大幅增加、種類日益多樣化，使中國對塔出口商品結構進一步得到最佳化。
3．礦產開發、基礎設施改造工程項目帶動中國機電設備出口
2006年塔政府積極鼓勵和發展多元化經濟，以扭轉長期以來僅以電力開發為主導的單一經濟格局。根據塔境內多種主要礦產資源的儲藏量都非常豐富和隨著塔經濟私有化改革的進一步深入，塔政府將逐步縮小，甚至完全放寬國家對礦產資源開發、基礎設施改造等領域的投資管制。隨著居民住宅建設、修路、礦產資源開發全面正式起步，塔機電市場對礦山機械、制磚設備、挖掘機、推土機、攪拌機等工程機電設備需求逐步提高，這些都相應帶動了中國產部分相關設備出口。
開發的卡拉蘇口岸4．更換車輛和塔居民生活質量日益提高促進中國汽車出口
隨著近年來塔吉克斯坦政局的穩定、經濟復甦和市場開放程度的不斷擴大，同時該國運輸行業對現用原蘇聯時期生產的車輛進行大幅更換，使得中國小客車有機會進入塔國市場。對塔吉克斯坦普通家庭來說，汽車也都是必不可少的交通運輸工具，一般的家庭總要想方設法購買車輛。近年來，塔吉克斯坦政府鼓勵發展各類小型企業，市場上對皮卡、小型廂式貨車的需求量急劇增加。這一情況促進了我國產各種類型車輛陸續批量進入塔國機電市場。
5．中塔貿易地位日益重要
據統計顯示，2006年中塔雙邊貿易額達到了3.2378億美元，比上年增長了105%。其中，中國出口為3.0578億美元，比上年增長了112.7%。雙邊貿易額呈快速增長態勢，中國出口增長明顯快於進口增長，雙邊貿易逆差為2.8778億美元。中國首次成為塔吉克斯坦繼俄羅斯、哈薩克斯坦和烏茲別克之後的第4大進口夥伴國。近年來隨著上海合作組織各成員國高層不斷互訪和居民、客商來往頻繁及去年上海合作組織項下多項對塔大型貸款項目的實施，有效促進了中國與塔吉克斯坦雙邊貿易顯著增長。
存在問題
卡拉蘇口岸的路邊商店1、由於塔吉克斯坦經濟處於剛起步復甦階段，在改善口岸基礎設施方面投入不夠。雖然中塔邊境卡拉蘇口岸2004年5月開通已進入第四年開關期，但是目前為止塔口岸職能部門未設立口岸專用監管貨場、聯檢通道及各自固定辦公場所等原因，我國出口貨物承運車輛在塔積壓滯留情況、出境人員在塔口岸通關時間較長、甚至有時亂收費亂設哨卡等情況依然存在，這種情況在一定程度上制約了口岸邊境貿易的進一步發展。
2、中塔通匯渠道不暢，多數交易的結算是以現金，或由第三國銀行完成，嚴重阻礙了雙邊貿易的發展。通匯問題的產生根源在於塔國銀行的信譽不太好。另一個原因在於中國銀行出於成本效益考慮，在卡拉蘇口岸駐地邊境地區設定的營業網點較少，無法滿足邊境貿易的需要。目前，我國其他邊境省區已在積極推進中方銀行與周邊國家銀行建立了代理關係，以解決通匯問題。雖然近年來我國新疆喀什地區銀行業在與周邊國家通匯方面積極爭取加強聯繫，但通匯問題並未真正得到解決，這種狀況影響了口岸外經貿事業快速發展。
3、近年來，隨著中塔雙邊貿易不斷增長，貿易糾紛和商業欺詐行為也呈不斷增多趨勢。據從長期從事中塔貿易的人員了解，目前在塔國也開始出現吉爾吉斯等其他獨立國協國家普遍存在的企業整體信譽程度不高、不信守契約、一旦當地市場和價格發生變化，便找各種理由拖欠和拒付貨款等不良現象。與此同時，我國外貿企業風險防範意識差，契約條款存在疏漏，特別是支付方式等問題上考慮不周，事後給塔商違約埋下了隱患。
4、目前儘管中塔直接貿易迅速增長，但整體來看，貿易規模依然偏小。2006年卡拉蘇口岸中塔出口貿易雖然近2萬噸，但無進口貿易，進出口貿易二者間存在較大差異。貿易不平衡是目前中塔直接貿易中存在的突出問題。我國對塔產品出口大大高於自塔進口的產品，且這一現象呈進一步強化勢頭。儘管目前塔方沒有提出逆差問題，但這影響了雙邊貿易的平衡發展。
5、塔吉克斯坦是一個典型的畜牧業國家，卡拉蘇口岸利用進口畜產品資源發展加工業前景廣闊。但因預防口蹄疫等傳染病的傳播原因自我國農業部、質檢總局頒布塔吉克斯坦進口偶蹄類動物產品禁令以來，大量塔吉克斯坦畜產品資源不能從卡拉蘇口岸進口我國，口岸畜產品進口貿易發展緩慢。
發展思路
發展中的卡拉蘇口岸1、充分發揮地緣優勢，打造中國新疆喀什地區與塔吉克斯坦經濟文化貿易交流的平台。
目前喀什地區擁有我國對塔開放唯一口岸-卡拉蘇口岸的地理優勢，應圍繞商品的展示交易、信息的收集發布、貿易來往、文化交流等方面來構建喀什地區與塔吉克斯坦經濟、文化、貿易交流平台。每年繼續舉辦面向塔吉克斯坦的商品展銷、經濟貿易合作和洽談等活動，形成一些面向塔吉克斯坦的專業市場，為我國新疆喀什地區與塔吉克斯坦東部商人創造一個環境和機會，讓他們每年通過卡拉蘇口岸都到喀什地區進行交流和交易。這不僅可以促進喀什地區與塔吉克斯坦的經貿來往，還可以帶動國內外的商人到喀什地區來發展。
2、繼續拓展塔吉克斯坦機電產品市場。
目前塔吉克斯坦基礎設施建設比較薄弱、國家工業發展水平很低、製造業技術普遍落後，基礎設施改造、城市旅客運輸業配備所需機電產品都需要進口。近年來隨著塔吉克斯坦政局的不斷穩定和經濟的發展，人民生活水平得到好轉、社會穩定、國際地位日益上升，各國政府紛紛加大了對本國基礎建設的投入。受此影響，汽車、工程機械類產品以及採礦類產品在塔政府採購中占有極大比例。而隨塔國對本國內基礎設施改造、礦產品開發及水電建設等行業的投入步伐加快給國內機電產品市場創造了市場空間。我國產機電產品質量穩定，價格合理，具有一定的技術附加值，在塔擁有比較廣泛的消費群。同時，機電產品為塔政府非限制性產品，進口關稅較低。因此，廣大從事中塔貿易企業應充分利用每年在塔舉辦的商品展銷會平台，加大中國產品宣傳力度，提高產品知名度和市場認知率，擴大產品影響和銷售，積極擴大對塔機電產品出口。
3、擴展雙邊貿易渠道，擴大合作空間。
塔路橋、電力、居民住宅等基礎設施較差，是塔今後重點發展領域。雖塔吉克斯坦在獨立國協國家中電力資源較豐富國家之一，但因受電力設備和中小型發電設備短缺等原因影響，國內電力供應能力較差。現階段，當地居民、大多數單位、政府機構為解決經常斷電問題，主要依賴於中小型馬力發電設備來維持他們的生產、生活照明等。因此，塔中小型馬力發電設備市場需求短期內不可能驟減，我國產中小型馬力發電設備在塔市場仍然有一定的拓展空間。因此，塔電力、路橋工程行業仍有很大市場發展空間。因此，通過承攬在此領域工程承包項目及投資項目，可以帶動中國電站設備和工程設備等機電產品出口。
卡拉蘇口岸4、仔細研究並密切關注政策動態。
據了解，當前包括塔吉克斯坦在內的中亞各國的對外貿易政策正在健全和完善之中，有些國家的關稅基本是一年一變，造成不少中國企業無法預算產品成本，一些低價或體積較大的商品無法承受過高的稅收。為此，我國企業要關心當地的投資政策，這樣可以確定投資重點，知道外國企業在當地投資享受什麼優惠政策和外國企業應該遵守的當地貿易規則等。
5、組織力量，切實落實雙邊已達成的共識。
自卡拉蘇口岸開關以來，中塔雙方毗鄰地區政府代表團每年通過定期進行會談會晤，相互通報各自口岸外經貿發展存在的問題並提出整改意見，在雙邊貿易提供貿易便利、提高通關效率等方面達成共識。但在具體實施過程中，塔方卻沒有很好的落實。因此，建議採取成立執行落實部門方式，加強雙邊會談會晤紀要及雙邊協定的監督落實，確保口岸邊境貿易快速發展。
6、加強企業自身風險防範意識。
塔吉克斯坦與其他獨立國協國家一樣不同於其他市場經濟成熟的國家，企業的法律觀念薄弱，契約的約束力不強，合作初見成效後排擠外方的事件時有發生，中國企業對此應予以高度重視，在合作前就要認真考慮未來夥伴的商業信譽，在合作過程中更要隨時注意塔方的各種動向，做到及時保護自身利益，從而有效地規避風險以防止上當受騙，避免遭受不必要的損失。
7、加強協調成立出口商會，規範出口市場秩序。
目前中國新疆喀什地區的對外貿易企業主體還是以中小型企業為主，包括常年設在中亞的企業，基本還是各自為政，缺少像商會這樣的組織。如果能把各行各業的企業組織起來成立一個商會，形成客戶資源和產品共享的互幫機制，容易在某個產業或領域形成規模，從而也為沒有客戶資源的我國企業提供一條進入包括塔吉克斯坦在內的中亞各國的路徑。為此國內主管行業部門要加強質量管理，尤其要加強對中小企業，民營企業的教育管理和監督，切實貫徹出口質量標準，遏止某些企業的不正當競爭行為，做到依法經營，維持好出口市場秩序，保證中塔貿易合作正常進行。
貿易展望
開放中的卡拉蘇口岸儘管中塔直接貿易度剛過了三年的初級發展期，但總的來說，中塔雙邊經貿發展勢頭良好，並且存在著許多有利發展空間。2007年隨著中塔兩國高層互訪和民間往來頻繁，為中塔雙邊貿易發展營造良好氛圍，注入新的活力，今後將為兩國雙邊貿易發展創造良好條件和發展機遇。
中塔兩國的關係源遠流長，從遠古的“絲綢之路”時代我們就有聯繫。從遠古時期，中塔兩國之間的人民不僅是探尋相互之間的貿易和文化的往來，而且也開創了我們合作的往來。在新的歷史階段就有新的形勢，現在在中國政府的大力支持下，我們國家正在修建公路、隧道、架設橋樑。最大的成果就是在中塔邊境開放的卡拉蘇口岸。
綜上所述，今後幾年隨著國際社會援塔資金陸續到位，塔吉克斯坦公路等基礎設施不斷完善，新的法律相繼出台，金融機構逐漸同國際接軌等，預計今後幾年塔吉克斯坦的投資環境將有所改善，經濟可望保持快速發展，市場容量不斷擴大、2007年雙邊貿易將會取得較大發展，特別是我對塔汽車、電站及公路和住宅建設等工程承包項目將有重大突破，將對向塔出口起到很好拉動作用，對塔的貿易也將會有較大的增長空間，未來幾年將會有較多的貿易機會。
