納扎爾巴耶夫

納扎爾巴耶夫

努爾蘇丹·阿比舍維奇·納扎爾巴耶夫(Nursultan Abishevich Nazarbayev),哈薩克族,1940年7月6日出生於阿拉木圖州,早年畢業於卡拉乾達冶金聯合企業高等技術學校和蘇共中央高級黨校函授班,曾獲冶金工程師職稱和經濟學博士學位。曾任哈薩克斯坦總統,哈薩克斯坦武裝力量最高統帥。

基本信息

人物簡介

青年時代的納扎爾巴耶夫 青年時代的納扎爾巴耶夫

納扎爾巴耶夫歷任卡拉乾達州黨委書記、哈共中央書記、哈部長會議主席、哈共中央第一書記、哈最高蘇維埃主席和哈薩克蘇維埃社會主義共和國總統等職。

1991年12月,納扎爾巴耶夫當選為獨立後的哈薩克斯坦共和國的首任總統。

1995年4月,哈舉行全民公決,將納扎爾巴耶夫的總統任期延至2000年。

1999年1月,納扎爾巴耶夫在提前舉行的總統大選中獲連任。

2005年12月,納扎爾巴耶夫在新一屆總統選舉中再次贏得連任。

2010年5月,哈薩克斯坦議會上院通過法案,賦予納扎爾巴耶夫“民族領袖”地位。

2011年4月,納扎爾巴耶夫第四次當選總統。8日在首都阿斯塔納獨立宮宣誓就職。

2015年4月27日,據哈薩克斯坦中央選舉委員會宣布的選票初步統計結果,現任總統納扎爾巴耶夫在總統選舉中以91%的選票以壓倒性優勢獲得勝利,第5次當選總統。根據哈薩克斯坦選舉法,獲得超過50%選票的候選人當選總統,總統任期5年。

納扎爾巴耶夫是哈薩克斯坦武裝力量最高統帥。

2002年12月,北京大學授予納扎爾巴耶夫名譽博士學位。

2019年3月19日,哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫宣布辭職。

歷任卡拉乾達州黨委書記、哈共中央書記、哈部長會議主席、哈共中央第一書記、哈最高蘇維埃主席和哈薩克蘇維埃社會主義共和國總統等職。

人物家庭

大女兒 大女兒

夫人薩拉·阿爾貝索芙娜·納扎爾巴耶娃,他們育有三個女兒。

夫人薩拉·阿爾貝索芙娜·納扎爾巴耶娃:出生於1941年,哈薩克族,信奉東正教。結婚時,薩拉是烏格尼托哥爾斯克冶金聯合企業供電站的一名值班技術員,納還只是一名爐前工,但姑娘沒有嫌棄他。婚後夫妻感情篤深生活美滿幸福。薩拉平時積極從事慈善事業,關心兒童和青年一代的成長。1992年至今創建並主持哈“博別克”國際兒童福利基金會工作,1994年任哈“SOS兒童村”基金會主席, 1999年任“人口學”福利基金會監護委員會主席。薩拉先後獲得哈一級友誼勳章、聯合國兒童基金會紀念章和哈榮譽教育工作者等一系列殊榮。此外,薩拉喜歡著書立說,出版了《生活倫理學》和《愛相隨》等書。

大女兒達莉佳·納扎爾巴耶娃出生於1964年,是著名慈善家和政治活動家,也是納三個女兒中最有能力和影響力的。達莉佳1992年至1994年任“博別克”兒童福利基金會副主席;1994年任“哈巴爾”新聞電視台台長、“哈巴爾”傳媒股份有限公司總裁;1998年後開始涉足政壇,同年秋至1999年冬任父親的競選委員會主席。2005年9月她領導的“團結黨”與“哈薩克斯坦人民聯盟”聯合,力挺納競選。2006年6月至2007年7月達莉佳任“團結黨”與親總統的“祖國”黨合併而成的“祖國之光”黨副主席;2007年7月當選“努爾銀行”董事會成員,成為該銀行的大股東(擁有36%的股份)。達莉佳對外聯繫廣泛,社會活動頻繁,擔任美國電視藝術與科學學院名譽院長兼該院國際委員會理事會成員、聯合國教科文組織哈委員會成員及基金會董事長和哈體育聯合會主席等職。達莉佳的前夫拉哈特·阿利耶夫曾一度被媒體猜測為熱門的總統接班人選。2007年阿利耶夫因政治野心膨脹而成為納的反對派,被免職,並遭國際通緝。同年6月迫於父親的壓力,達莉佳與丈夫離婚。

二女兒吉娜拉·納扎爾巴耶娃出生於1967年,是著名教育家和金融家。吉娜拉1998年至今任“努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫”教育基金會主席,2004年下海經商。雖然吉娜拉生性謙虛、內斂,但她與大姐一樣,也成為一位新聞人物。丈夫季穆爾·庫利巴耶夫是哈大企業家阿斯卡爾·庫利巴耶夫的兒子,實際掌控著哈石油、天然氣、原子能源和鐵路等經濟重要部門,身價數億。吉娜拉兩口子均是“哈薩克斯坦人民銀行”大股東,2007年“福布斯”財富雜誌估計其家庭資產價值21億美元。

三女兒阿利婭·納扎爾巴耶娃出生於1980年, 是位實業家。阿利婭曾任“歐洲之家”電台台長助理、哈總統辦公廳公共處顧問,現下海從商,任“艾力特”建築公司負責人,入股“維塔”礦泉水公司,任“裏海實業”有限公司總經理。她丈夫丹尼爾·哈謝諾夫現任哈薩克斯坦鐵路股份公司負責新項目的業務經理、副總裁。

內政舉措

獨立建國

納扎爾巴耶夫 納扎爾巴耶夫

哈薩克斯坦的領導人簽署《獨立國家國協協定》,當時,蘇聯搖搖欲墜,遠在南部邊陲的中亞國家,被禁止於所有重要決策之外。此時的哈薩克斯坦,基礎設施陳舊不堪,經濟體制失衡畸變,通貨膨脹高居不下。

牧民的兒子納扎爾巴耶夫,冶金工人出身,此時已從政二十餘年,擔任哈薩克斯坦最高領導人已一年多。蘇聯解體前,納扎爾巴耶夫以敢於“犯顏直諫”著稱,這在森嚴僵化的蘇聯官場屬於大忌,然而精明實幹、長袖善舞的他卻仕途順暢。作為獨立後的哈薩克斯坦的總統,他親率法律專家制定新憲法,化解議會和政府的矛盾,與俄羅斯、中國等所有周邊國家成功劃界。1991年12月8日,俄羅斯、白羅斯和烏克蘭3個蘇聯加盟共和國。

振興經濟

面對企業大面積生產停滯,納扎爾巴耶夫果斷地分階段推進私有化進程。那個年代,國民經濟全面轉型毫無經驗可循。在摸索實踐後,他大膽決定,將包括礦山開採、化學和冶金企業在內的大型經濟實體的管理權,交給有經驗的外國公司,然後將這些企業私有對這種看似“飲鴆止渴”般的瘋狂行為,“賤賣祖國”的指責不絕於耳。然而,當大量外資持續注入、先進技術廣泛套用、經營規模不斷擴大之後,一大批癱瘓的企業起死回生,經濟活力穩步恢復,社會秩序從混亂走向安定。隨著國力增強,涉及國計民生的核心行業企業控股權,逐漸被哈方收回。

1993年哈薩克斯坦人均GDP約1500美元,2013年超過13000美元,GDP總量更是大幅趕超烏克蘭,躍居原蘇聯地區第二位,是獨立國協內的第二大經濟體。如此經濟成就,在相當程度上歸功於油氣和礦產資源開發。為此,從上個世紀起,他也已開始把國家經濟戰略支軸偏向非資源領域。

毅然遷都

1997年12月10日之前,哈薩克斯坦的首都是阿拉木圖,因盛產蘋果而別稱“蘋果城”。1994年7月,納扎爾巴耶夫在議會會議上首次公開提出建議:將首都遷至北部小城阿克莫拉。阿克莫拉哈語意為“白色墳墓”,靠近西伯利亞,冬季氣溫常常低於零下40攝氏度,城市周圍沼澤遍地。儘管如此,1997年10月,他正式簽署總統令,確定阿克莫拉為新都,並親自為之更名為“阿斯塔納”――哈語“首都”之意。

阿斯塔納的俄族人口比例超過70%,遷都有助於穩定人心,並抑制北部地區一些俄族居民的分離主義傾向;同時哈薩克斯坦北部擁有豐富的油氣資源,遷都有利於加強對此類戰略性資源的開發利用。

宗教政策

2010年在首爾與韓國總統李明博交談 2010年在首爾與韓國總統李明博交談

納扎爾巴耶夫時常感慨:蘇聯解體後,各類傳教士蜂擁而至,各種“救世主”和“預言家”們的書刊資料和音像製品泛濫成災,慫恿人們相信他們的說教是唯一的真理。作為年輕國家的掌舵人,納扎爾巴耶夫的重要使命是高度戒備“三股勢力”公害,強力反恐。他認為,恐怖主義的滋生既有經濟因素,也有宗教文化因素。為此,他倡議召開了世界與傳統宗教領袖大會。會上,他作了主旨講話。他說,不同宗教間的對話能為當今世界創造出一片和諧、透明與友善的天空,最大程度壓縮極端主義的存活空間。

2011年至2012年,哈薩克斯坦宗教極端勢力和恐怖勢力抬頭,策劃實施了多起駭人聽聞的襲擊事件。納扎爾巴耶夫一方面動用軍警圍捕嫌犯,一方面推動出台《宗教活動和宗教組織法》,要求徹查全國所有宗教組織和場所,重新登記註冊,堅決取締國外人士及其代理人在哈境內開辦的宗教場所。據悉,經重新審查,哈薩克斯坦的宗教組織銳減1/3,非法宗教活動遭受嚴重打擊。

任期之爭

納扎爾巴耶夫於1991年當選哈薩克斯坦共和國首任總統,其任期於1995年經哈全民公決被延至2000年。1998年哈通過憲法俢正案,將總統任期從5年延長至7年。1999年納扎爾巴耶夫在提前舉行的總統選舉中當選總統,並在2005年底的大選中獲得連任。

哈薩克斯坦議會2007年5月通過憲法修正案,授權現任總統納扎爾巴耶夫可不受次數限制地連任總統職務。根據該修正案,哈薩克斯坦憲法第42款第5條中有關“同一人選連續擔任哈薩克斯坦總統不得超過兩屆”的規定,將不適用於首任、即現任總統納扎爾巴耶夫。哈議會聯合委員會主席茹馬巴耶夫解釋說,考慮到納扎爾巴耶夫作為國家締造者發揮的歷史作用,並基於完成國家政治、經濟改革事業的需要,負責起草憲法修正案的議會聯合委員會根據議員們的建議,對憲法相關內容進行了修改。

2011年1月6日,哈薩克斯坦議會兩院提議就延長現任總統任期至2020年12月6日舉行公投,遭納扎爾巴耶夫否決。根據哈薩克斯坦法律,提案遭總統否決後,如超過80%的議員在議會表決中支持這一提案,總統“否決”失效。於是,議會兩院於2011年1月14日舉行聯席會議,結果全票通過就延長現任總統任期舉行公投。納扎爾巴耶夫遂於17日把這一提案提交憲法委員會審核。2011年1月31日,哈薩克斯坦憲法委員會裁定,議會就延長總統努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫任期舉行公民投票的提案違憲。不過,他仍於當年第三次高票當選哈薩克斯坦總統。

2019年2月21日薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫對哈政府近年來的工作提出批評,並簽署解散政府的總統令。

主要著作

納扎爾巴耶夫的主要著作有《探索之路》、《哈薩克斯坦主權國家形成和發展戰略》、《站在21世紀門檻上》、《歐亞聯盟:觀念、實踐和前景1994—1997》和《哈薩克斯坦——2030年的戰略發展》等。

外交政策

三個梯隊

在納扎爾巴耶夫的領導下,哈薩克斯坦的外交政策有鮮明的優先權排位,用哈薩克斯坦專家的話說,“第一梯隊是俄羅斯及所有中亞鄰國,第二梯隊是中國,第三梯隊是歐盟、美國等西方國家。”1994年,哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫在莫斯科大學演講期間首先提出了歐亞經濟聯盟的構想。2013年哈薩克斯坦成為了“中國絲綢之路經濟帶”構想的誕生地。

抵禦滲透

對西方的滲透,納扎爾巴耶夫嚴防死守。近年來,美國等西方國家從來沒有中斷對哈的滲透。但納扎爾巴耶夫不是阿卡耶夫。在“顏色革命”的威脅下,他沒有乖乖地束手待斃,而是為國家紮起了一圈堅實的籬笆。他促成農業黨和人民黨兩大親政府政黨合併,壯大了親政府的政治勢力。他還通過制定法律,加強對國際非政府組織的控制,允許檢察院監督和關閉非法傳媒。納扎爾巴耶夫從不諱言要強化總統集權,保證一個強有力的政權。當吉爾吉斯斯坦前總統阿卡耶夫被趕下台時,他曾批評阿卡耶夫太軟弱。面對他壘起的堅實圍牆,西方國家感到“無從下口”。

從納扎爾巴耶夫的競選活動看,他充分利用自己的總統身份,在參加各種活動時表達自己對國家前途的看法。他一方面邀請西方人士來哈推動民主改革,搞公開電視辯論,另一方面加強對輿論控制,大力宣傳維護國家穩定、反對動亂。

獨立自主

哈薩克斯坦在外交中極為注意國家主權獨立性。在納扎爾巴耶夫的領導下,哈一直反對將歐亞經濟聯盟政治化的建議,僅將一體化保持在經濟領域。除少部分俄羅斯軍隊外,其境內也沒有外國軍事基地。

而在大國之外,納扎爾巴耶夫領導著哈薩克斯坦積極開展自主外交,倡議發起了亞信會議、世界與傳統宗教領袖大會,加強與亞洲乃至世界各國的聯繫。

訪問中國

訪問中國 訪問中國

納扎爾巴耶夫總統曾多次訪問中國。

1993年10月,哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫對中國進行正式訪問,雙方簽署了《關於中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國友好關係基礎的聯合聲明》。

1995年9月11日至13日,哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫對中國進行國事訪問。雙方簽署了《關於進一步發展和加深友好關係的聯合聲明》、《關於利用連雲港裝卸和運輸哈過境貨物的協定》、《兩國國防部合作備忘錄》、《氣象科技合作協定》、中哈國界協定批准書的換文。

1996年4月26日,哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫在上海簽署《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、俄羅斯聯邦、塔吉克斯坦共和國關於在邊境地區加強軍事領域信任的協定》。

1999年11月23日至27日,哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫對我國進行正式訪問。雙方簽署了中哈關於在21世紀繼續加強全面合作的聯合聲明、中哈關於全面解決邊界問題的聯合公報及兩國在反不正當競爭與反壟斷領域合作的協定等檔案。除北京外,哈總統還訪問了海南省三亞市。

2001年6月15日,哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫出席上海合作組織成員國元首會晤。6月16日至18日,訪問香港。

訪問中國 訪問中國

2002年12月22日至25日,哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫對我國進行國事訪問。兩國元首簽署《中哈睦鄰友好合作條約》。雙方分別簽署《中哈打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義合作協定》、《中哈兩國政府關於預防危險軍事活動協定》等檔案。

2004年5月16日至19日,哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫對中國進行國事訪問。雙方簽署《中哈聯合聲明》、《中哈關於成立中哈合作委員會的協定》、《中哈關於在油氣領域開展全面合作的框架協定》、《中哈經濟貿易合作協定》、《中哈運輸通信部鐵路運輸合作協定》、《中哈油氣股份公司關於哈薩克斯坦阿塔蘇至中國阿拉山口原油管道建設基本原則協定》等檔案。訪問期間,納扎爾巴耶夫總統還出席著作《關鍵的十年》中譯本首發式等活動,並參觀訪問了新疆烏魯木齊市。

2004年9月24日至25日,哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫對新疆維吾爾自治區進行工作訪問,並參觀考察了中哈霍爾果斯口岸和伊寧市。

2006年6月14日至15日,哈總統納扎爾巴耶夫來華出席上海合作組織峰會。

2013年與習近平握手合影 2013年與習近平握手合影

2006年12月,哈總統納扎爾巴耶夫訪華,兩國簽署了《中哈21世紀合作戰略》《中哈經濟合作發展構想》和涉及經貿、能源、鐵路、文化、教育等11項合作協定。納扎爾巴耶夫一行還訪問了香港特別行政區。

2008年8月7日至10日,哈總統納扎爾巴耶夫來華出席北京奧運會開幕式。

2009年4月15日至19日,哈總統納扎爾巴耶夫來華進行國事訪問並出席博鰲亞洲論壇2009年年會。

2011年2月,納扎爾巴耶夫總統對中國進行國事訪問,兩國簽署聯合公報。

2012年,納扎爾巴耶夫來華訪問並出席上海合作組織成員國元首理事會第十二次會議,兩國元首會談後共同簽署《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國聯合宣言》。

2013年4月,納扎爾巴耶夫總統對中國進行國事訪問並出席博鰲亞洲論壇2013年年會。

2014年5月,納扎爾巴耶夫總統出席在上海舉行的亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會。

2015年9月3日,納扎爾巴耶夫總統出席在北京舉行的中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年閱兵大會。

人物爭議

獨裁統治

在首都阿斯塔納街頭,到處都能看見扎哈爾巴耶夫的巨型海報。 在首都阿斯塔納街頭,到處都能看見扎哈爾巴耶夫的巨型海報。

納扎爾巴耶夫哲學觀的堅韌程度令人吃驚,他常常能在最黯淡最絕望的時刻,找到扭轉局面的“金鑰匙”。2011年,哈薩克斯坦議會通過決議,將每年12月1日定為“首任總統日”,用以紀念首任總統納扎爾巴耶夫對哈薩克共和國的貢獻。這是繼美國設立總統日之後,全球第二個設立總統日的國家。與美國一樣,首任總統日這一天為法定假日,全民休假。 隨著同輩的大部分“原蘇聯政治家”紛紛從獨立國協國家謝幕,納扎爾巴耶夫二十餘年屹立不倒,展示出強勁的國家治理能力。

然而另一面,也有對納扎爾巴耶夫“獨裁”的質疑。西方便有政治家認為他是“溫柔的獨裁者”。2006年2月11日,哈薩克斯坦前政府部長、哈薩克斯坦反對派二號人物薩森巴耶夫突然遇刺身亡,事件發生後,各方紛紛將矛頭指向現任總統納扎爾巴耶夫。出人意料的是,納扎爾巴耶夫長女納扎爾巴耶娃主管的兩家電視台也把矛頭指向了他,納扎爾巴耶娃並利用總統女兒之便,曝光調查內幕。納扎爾巴耶夫於是出手打擊女兒的宣傳陣地——“哈巴爾頻道”和KTK頻道。從當年5月起,這兩家電視台接連收到整改通知。6月24日,哈薩克斯坦新聞部長發出最後通牒:“如果兩家電視台再不能按政府意見限期整改的話,那么新聞部將剝奪其牌照!”納扎爾巴耶娃逐漸轉為守勢,被迫讓步。她在一次講話中表示:“希望所有的親政府力量能夠團結到我老爸的陣營里,支持他的事業。”

納扎爾巴耶夫第三次當選哈總統 納扎爾巴耶夫第三次當選哈總統

2011年4月3日,納扎爾巴耶夫以壓倒性的95%的支持率第三次當選哈薩克斯坦總統。有觀察者稱他的當選一定程度上使哈薩克斯坦的民主標準受到質疑。紐約的民主監測組織“自由者之家”認為,每當總統候選人以超過75%的絕大多數贏得選舉——特別是再次當選,那么這個政權在進行虛假的選舉。理由是納扎爾巴耶夫政府不斷鞏固他的權力,鞏固了他的家族對該國來自大量的天然氣和石油儲藏的日益增長的收益的控制。隨著他的派系變得越來越富有,該國的其他人越來越窮,納扎爾巴耶夫不能容忍來自新聞界、市民團體或者政黨的激烈的反對。現有政府利用強勢地位進一步擠占了其他政治勢力的話語權和競爭空間。因此,即使形式上的民主大選,仍然被西方認為是假民主、是不公平的選舉。

腐敗政局

納扎爾巴耶夫有意培養了一支屬於自己的政黨“祖國黨”,這個擁有47萬黨員的哈薩克斯坦最大政黨,在歷次議會與總統選舉中起著重要作用。這支政黨掌控了全國的經濟命脈,控制著石油天然氣等一切礦產資源從生產到出口的所有環節。納扎爾巴耶夫的三個女兒均馳騁商界。2012年至2015三年內,哈薩克斯坦超過3200名官員因涉嫌腐敗被查,其中包括前總理賽力克·阿赫梅托夫。他成為近年哈薩克斯坦掀起的反腐運動中被查的政治級別最高的一位。

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