公共採購腐敗治理問題研究

作者簡介

王叢虎中國人民大學公共管理學院副教授
主要研究:政府法治、政府採購、腐敗治理、 2001年畢業於中國人民大學法學院憲法與政法專業,法學博士
2001年到2003年於清華大學公共管理學院從事博士後研究
2003年至今,中國人民大學公共管理學院
2009年到2010年,在美國佛羅里達大西洋大學、田納西州立大學訪學,並任美國佛羅里達大西洋大學公共採購研究中心兼職研究員、中央人民廣播電台特約評論員、中國政府採購網專家顧問。
先後為中國人民大學培訓學院、清華大學繼續教育學院、中國紀檢監察學院、國家行政學院、農業部幹部培訓學院等講授:“依法行政與法治政府”、“政府採購理論與實踐”、“廉政風險防控與腐敗治理”、“誠信政府與依法行政”、“社會管理創新與和諧社會”、”政府應急管理的法治建設“以及“公共管理變革與行政體制改革”等內容。

目錄

前言
第一部分 公共採購:腐敗易發領域
第一章 公共採購腐敗概論
第一節 概念界定
一、公共採購的界定
二、腐敗的內涵
第二節 公共採購領域腐敗的剖析
一、腐敗的特徵
二、腐敗的成因
第二章 公共採購易腐敗的環節
第一節 公共採購預算環節
一、採購預算界定
二、採購預算編制
三、預算編制問題分析
第二節 公共採購計畫環節
一、計畫環節程式分析
二、計畫環節的腐敗風險分析
第三節 公共採購授予契約環節
一、契約授予的流程分析
二、契約授予的腐敗風險分析
第四節 公共採購契約履行環節
一、契約履行的的基本要求
二、契約履行中腐敗風險分析
第五節 公共採購核算支付與審計環節
一、核算支付的腐敗風險分析
二、審計環節的腐敗風險分析
第三章 公共採購各領域的腐敗實證分析
第一節 醫療採購領域腐敗風險
一、腐敗情況分析
二、典型案例分析
第二節 工程建設採購領域的腐敗實證分析
一、腐敗情況分析
二、型案例分析
第三節 土地招拍掛領域腐敗的實證分析
一、腐敗情況分析
二、典型案例分析
第四節 政府採購領域腐敗的實證分析
一、腐敗情況分析
二、典型案例分析
第二部分 體制與機制變革:遏制公共採購腐敗的根本
第四章 公共採購行政體制變革:遏制腐敗的體制功能
第一節 公共採購行政體制的理論問題
一、概念界定
二、理論分析
三、變革的新環境
四、行政體制現狀
第二節 中國公共採購行政體制問題分析
一、組織架構問題分析
二、代理機構問題分析
三、 組織責權利配置問題分析
第三節 完善中國公共採購行政體制的建議
一、構建新體制
二、完善監督體制
三、推進體制規範化
第五章 公共採購監督機制的重構:遏制腐敗的機制功能
第一節 公共採購預算執行機制
一、預算執行機制的現狀
二、預算執行機制存在的問題
三、完善預算執行機制的思考
第二節 公共採購的信息流通機制
一、概論
二、問題分析
三、對策建議
第三節 公共採購專家評審機制
一、現狀與分析
二、問題與思考
第四節 公共採購契約的管理機制
一、契約過程
二、具體問題分析
三、契約履行問題分析
第五節 公共採購的過程監督機制
一、 監督組織體系
二、 監督的內容
三、 存在的問題
四、 對策與建議
第三部分 法治、德治與治理工具:遏制公共採購腐敗的有效手段
第六章 公共採購腐敗治理模式:法治與德治
第一節 腐敗治理與公共採購的腐敗治理
一、治理理論與腐敗治理
二、腐敗治理理論與實踐
三、公共採購腐敗治理的策略
第二節 公共採購腐敗治理與法治
一、國際組織腐敗治理的立法實踐
二、主要已開發國家公共採購腐敗治理的立法實踐
三、中國公共採購腐敗治理的立法與發展
第三節 公共採購腐敗治理與德治
一、公共利益與公職人員的職業道德
二、公共採購中的不道德行為
三、公共採購中的德治與遏制腐敗
第七章 公共採購腐敗治理網路:治理工具的綜合運用
第一節 公共採購腐敗治理工具的創新
一、治理工具及創新
二、治理工具的類別
第二節 公共採購腐敗治理與公開透明
一、公開透明遏制腐敗的價值
二、公共採購領域的公開透明
第三節 公共採購腐敗治理與電子採購
一、電子化採購遏制腐敗的價值
二、中國電子化公共採購的未來
第四節 公共採購腐敗治理與績效管理
一、政府績效管理的界定
二、廉潔採購的績效管理
後記

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