簡介
2011年3月3日下午，中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第四次會議在北京人民大會堂開幕。黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等在主席台就座，祝賀大會召開。政協第十一屆全國委員會常務委員會第十二次會議2011年2月28日在北京閉幕，會議以表決方式，通過了政協第十一屆全國委員會第四次會議議程(草案)和日程。中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第四次會議於2011年3月3日在北京召開。全國政協十一屆四次會議新聞中心在其官方網站公布了會議日程。
中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第四次會議3日下午在人民大會堂開幕。今後10天，來自各黨派團體和各族各界的全國政協委員將圍繞“十二五”規劃綱要草案和有關報告，圍繞關係國計民生的重大問題，切實履行職能，積極建言獻策。
全國政協主席賈慶林，全國政協副主席王剛、廖暉、杜青林、帕巴拉·格列朗傑、白立忱、陳奎元、阿不來提·阿不都熱西提、李兆焯、黃孟復、董建華、張梅穎、張榕明、錢運錄、孫家正、李金華、鄭萬通、鄧朴方、萬鋼、林文漪、厲無畏、羅富和、陳宗興、王志珍、何厚鏵在主席台前排就座。
黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等在主席台就座，祝賀大會召開。
秘書長副秘書長名單
全國政協第十一屆全國委員會秘書長、副秘書長名單
新華社北京2月28日電中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第四次會議秘書長、副秘書長名單（2011年2月28日政協第十一屆全國委員會常務委員會第十二次會議通過）
秘書長：錢運錄副秘書長：孫懷山 仝廣成 蔣作君 潘貴玉（女） 陳抗甫 盧昌華 王勝洪 陳喜慶 修福金 張寶文 馬培華 劉曉峰 王欽敏 黃志賢 宋北杉 林智敏（女） 趙啟正 王京清 尤蘭田（女） 李勇
相關介紹
2011年3月3日，中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第四次會議在北京人民大會堂開幕。全國政協主席賈慶林代表政協第十一屆全國委員會常務委員會向大會作工作報告。政協簡介
中國人民政治協商會議（簡稱人民政協）是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造，是中國共產黨同各民主黨派、人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結奮鬥的偉大成果。
主要職能
中國政協的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。
政治協商
政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。中國政協的政治協商是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現，是黨和國家實行科學民主決策的重要環節，是黨提高執政能力的重要途徑。
政治協商的主要內容有：國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題；各黨派參加人民政協工作的共同性事務以及有關愛國統一戰線的其他重要問題。
政治協商的主要形式有：政協全體會議，常務委員會議，主席會議，常務委員專題座談會，政協黨組受黨委委託召開的座談會，以全國政協名義召開的專題協商會，秘書長會議，各專門委員會會議，根據需要召開由政協各組成單位和各界別代表人士參加的內部協商會議。政治協商依照程式進行。
民主監督
民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督。中國政協的民主監督是中國社會主義監督體系的重要組成部分，是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督。它是參加中國政協的各黨派團體和各族各界人士通過政協組織對國家機關及其工作人員的工作進行的監督，也是中國共產黨在政協中與各民主黨派和無黨派人士之間進行的互相監督。
民主監督的主要內容有：國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，國家機關及其工作人員的工作，參加政協的單位和個人遵守政協章程和執行政協決議的情況。
民主監督的主要形式有：政協全體會議、常委會議、主席會議向黨委和政府提出建議案；各專門委員會提出建議或有關報告；委員視察、委員提案、委員舉報、大會發言、反映社情民意或以其他形式提出批評和建議；參加黨委和政府有關部門組織的調查和檢查活動；政協委員應邀擔任司法機關和政府部門特約監督人員等。
參政議政
參政議政是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民民眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。中國政協的參政議政是人民政協履行職能的重要形式，也是黨政領導機關經常聽取參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議、切實做好工作的有效方式。
參政議政的內容主要有：選擇人民民眾關心、黨政部門重視、政協有條件做的課題，組織調查和研究，積極主動地向黨政領導機關提出建議性的意見；通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發揮委員專長和作用，為改革開放和社會主義現代化建設獻計獻策；廣泛參與政治、經濟、文化和社會活動，對一些共同關心的事項開展評議，等等。
參政議政的主要形式有：反映社情民意、各種協商例會，各種專題議政會、專題研討會、專題調研、委員視察、考察、政協委員參與中共黨委與政府統一組織的檢查和巡視
其他資料
代表委員“哲學”話語談議題警句妙言評民生
3月3日下午，全國政協十一屆四次會議在北京人民大會堂開幕。圖為大會開幕前，全國政協特邀委員、“中國首善”陳游標被記者包圍採訪。
中新社北京3月3日電隨著全國政協十一屆四次會議開幕，全國“兩會”代表、委員開啟新一年的參政議政之旅。面對中新社記者的鏡頭，許多代表、委員都有備而來，侃侃而談。“對立統一”、“生存體驗”，一些迸發著“哲學”意味的警句妙語時而閃現，展現出他們對於關注議案、提案的深入調查和思考。
“我的提案和我的工作有關，關於"文化"和"商業"的對立統一。"商業"有它的文化元素，但不代表文化全是商業元素。”全國政協委員、國家一級演員陳道明透露自己的提案內容。
“國家出台的好政策，是為了給新疆民眾的生活帶來變化，好的生存體驗。”全國人大代表、新疆喀什地委副書記艾克拜爾•吾甫爾談新疆打通對外開放的通道，能讓當地百姓得實惠。
“當你一個手指指向別人的時候，首先有三個手指指向自己。問問自己做了哪些事情，再去指向別人。”獲邀列席此次政協會議的“中國首善”陳游標用此語回應慈善質疑。
“官方應該化被動應對為主動防禦，依靠水利設施，解決降水和作物生長不匹配的問題。”全國政協委員、河北省農林科學院副院長王海波談國家應對旱情機制應“常態化”。
“我覺得每個人身上都應該流著道德的血，主要是他們(開發商)流。”全國政協委員、中央電視台主持人崔永元在被問及“開發商血液里是否留著道德的血”時如是說。
“GDP這么重要么？中國目前最重要的是要保證人民的基本生活。”全國政協委員、天津市僑聯副主席潘慶林認為不應盲目追求GDP指標。
“看似小小的物價，影響民眾對政府的評價”。全國政協委員、電影《建國大業》編劇王興東用一句“押韻”，表達自己對政府平抑物價的關注。
會議議程
一、聽取和審議政協全國委員會常務委員會工作報告。二、聽取和審議政協全國委員會常務委員會關於政協十一屆三次會議以來提案工作情況的報告。
三、列席第十一屆全國人民代表大會第四次會議，聽取並討論政府工作報告及其他有關報告，討論國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要草案。
四、審議通過政協第十一屆全國委員會第四次會議政治決議。
五、審議通過政協第十一屆全國委員會第四次會議關於常務委員會工作報告的決議。
六、審議通過政協第十一屆全國委員會提案委員會關於政協十一屆四次會議提案審查情況的報告。
日程安排
全國政協十一屆四次會議2010年2月2日，政協第十一屆全國委員會常務委員會第十二次會議在北京閉幕，會議以表決方式，通過了政協第十一屆全國委員會第四次會議議程(草案)和日程。中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第四次會議於2011年3月3日在北京召開。全國政協十一屆四次會議新聞中心在其官方網站公布了會議日程。
3月3日（星期四）
下午3時政協十一屆四次會議開幕會
1.審議通過政協第十一屆全國委員會第四次會議議程
2.聽取賈慶林主席作政協全國委員會常務委員會工作報告
3.聽取王志珍副主席作政協全國委員會常務委員會關於政協十一屆三次會議以來提案工作情況的報告
3月4日（星期五）
上午9時小組討論（常委會工作報告和提案工作情況報告）
下午3時小組討論（常委會工作報告和提案工作情況報告）
3月5日（星期六）
上午9時列席十一屆全國人大四次會議開幕會，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告
下午3時小組討論（政府工作報告）
3月6日（星期日）
上午9時小組討論（政府工作報告）
下午3時小組討論（國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要草案）
3月7日（星期一）
上午9時小組討論（國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要草案）
下午3時小組、界別聯組討論（有一個以上小組的界別安排聯組形式，聯繫本界別實際討論政府工作報告、國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要草案）
委員風采(5張)
3月8日（星期二）
上午9時小組討論（計畫報告和預算報告）
下午3時政協十一屆四次會議第二次全體會議大會發言
3月9日（星期三）
上午9時政協十一屆四次會議第三次全體會議大會發言
下午委員休息
3月10日（星期四）
上午9時小組討論（結合常委會工作報告討論政協工作）
下午3時政協十一屆四次會議第四次全體會議大會發言
3月11日（星期五）
上午9時小組討論（結合履行職責實踐討論政協工作）
下午3時列席十一屆全國人大四次會議第三次全體會議
1.聽取最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告
2.聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告
3月12日（星期六）
上午9時小組討論（“兩高”工作報告和各項決議草案）
10時30分主席會議
1.聽取小組討論情況的綜合匯報
2.審議提交政協第十一屆全國委員會常務委員會第十三次會議審議的有關檔案
下午委員機動
3時政協第十一屆全國委員會常務委員會第十三次會議
1.通過政協第十一屆全國委員會第四次會議關於常務委員會工作報告的決議（草案）
2.審議通過政協第十一屆全國委員會提案委員會關於政協十一屆四次會議提案審查情況的報告（草案）
3.通過政協第十一屆全國委員會第四次會議政治決議（草案）
3月13日（星期日）
上午9時政協十一屆四次會議閉幕會
1.通過政協第十一屆全國委員會第四次會議關於常務委員會工作報告的決議
2.通過政協第十一屆全國委員會提案委員會關於政協十一屆四次會議提案審查情況的報告
3.通過政協第十一屆全國委員會第四次會議政治決議
關於文字實錄
全國政協十一屆四次會議全國政協十一屆四次會議今天舉行首場新聞發布會。以下是新聞發布會文字實錄。
全國政協副秘書長、發布會主持人王勝洪：女士們、先生們，大家下午好。全國政協十一屆四次會議新聞發布會現在開始，我代表大會秘書處對所有中外記者表示歡迎。本次發布會的時間大約一小時。[2011-03-0215:01:39]
王勝洪：首先請大會新聞發言人趙啟正先生介紹本次會議的主要安排以及全國政協去年工作的主要情況。之後回答大家的提問。 [2011-03-0215:02:31］
全國政協十一屆四次會議新聞發言人趙啟正：女士們、先生們，各位記者，大家下午好。我受政協大會秘書處的委託，先向大家介紹本次會議的有關情況。全國政協十一屆四次會議明天下午三點在人民大會堂開幕，一共開10天，13日上午閉幕。會議主要議程發給大家，我這裡就不再重複了。[2011-03-0215:03:35]
趙啟正：這次會議的一項重要任務是為制定和實施“十二五”規劃建言獻策。現在我向各位記者重點介紹一下第十一屆三次會議全國政協圍繞著編制“十二五”規劃展開的工作情況。[2011-03-0215:04:00]
趙啟正：“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，科學編制“十二五”規劃對於繼續抓住和用好戰略機遇期，促進經濟平衡較快發展與社會和諧具有重要的意義。[2011-03-0215:04:45]
趙啟正：全國政協把為編制“十二五”規劃獻計獻策作為一項重要工作，在編制規劃的重要階段和關鍵環節統籌各民主黨派、各專門委員會、地方政協等力量，採取專題調研、視察考察、大會發言、委員提案等方式，集中議政、建言等等，取得積極成果。[2011-03-0215:07:21]
趙啟正：政協十一屆三次會議期間，與“十二五”規劃有關的提案和大會發言有650餘件，內容涉及調整經濟結構、深化改革開放、發展社會事業、保障和改善民生等各個方面。[2011-03-0215:07:54]
趙啟正：會後，全國政協繼續圍繞擴大內需、促進區域經濟協調發展、協調推進城鎮化和新農村建設等16個重要專題繼續開展視察調研，形成一批重要的意見和建議，如編制“十二五”規劃需要關注的幾個問題的建議，關於編制“十二五”需要重點把握的幾個問題的建議，這些都為規劃編制提供了重要參考。[2011-03-0215:08:33]
趙啟正：圍繞著“十二五”規劃的編制，全國政協去年還專門召開了兩次專題議政常委會議和一次專題協商會。在會議成果的基礎上，向中央報送了《關於編制國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的若干建議》，受到中共中央、國務院的高度重視，許多建議得到了吸收和採納。[2011-03-0215:09:25]
趙啟正：全國政協圍繞“十二五”規劃所提出的許多意見和建議，在相關政策中得到了體現和落實，比如關於進一步落實重點產業調整和振興規劃方面的提案，經工業和信息化部會同有關部門認真研究後，推動出台了《國務院關於促進企業兼併重組的意見》等檔案。 [2011-03-0215:10:15]
趙啟正：又如關於打造山東半島藍色經濟示範先行區的建議，受到高度重視，為山東半島藍色經濟區上升為國家發展戰略起到了重要的推動作用。[2011-03-0215:10:49]
趙啟正：全國政協今年的中心任務將繼續為實施“十二五”規劃展開深入調研，切實履行職能，努力促進經濟社會全面協調可持續發展。 [2011-03-0215:11:23]
趙啟正：大家最關心的新聞採訪工作具體安排，由新聞中心通過中國政協新聞網提前公布，新聞中心還將及時受理記者的其他採訪申請，為大家採訪報導提供便利。[2011-03-0215:11:56]
趙啟正：目前，大會秘書處已收到提案711件，大會發言稿423件。 [2011-03-0215:12:18]
趙啟正：在回答大家的提問之前，我想先說明一點，人民政協是一個重要的政治協商機構，它不是立法機關，也不是行政部門，我對某些問題的回答並不代表政府或其他部門，僅僅反映政協委員們對這些問題的討論、見解和觀點，所以請大家結合政協的特點及本次會議的主題來提問，謝謝大家。[2011-03-0215:13:12]
王勝洪：現在開始提問，提問前請先通報您所在新聞單位的名稱。 [2011-03-0215:13:38]
人民日報記者：近兩年，多個省市地方黨委相繼出台檔案，促進政治協商制度化、規範化，您能否介紹一下這方面的情況？這是否表明中國政治體制改革正在以政協為突破口？謝謝。[2011-03-0215:14:13]
趙啟正：大家知道，關於加強人民政協的工作有一個非常重要的檔案，叫做《中共中央關於加強人民政協工作的意見》，已經頒布5年了，各地在貫徹當中都有些創新，如中共浙江省委2009年制定了全國第一個專門規範政治協商的制度性檔案。[2011-03-0215:15:10]
趙啟正：在這之後，還有12個省級或者副省級的黨委出台了類似的檔案，這些創新對於堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，積極穩妥地推進中國的政治體制改革將起到重要的促進作用。[2011-03-0215:16:04]
趙啟正：《中共廣東省委政治協商的規程》規定了需要政治協商的內容和主要形式，明確了政治協商每個程式的責任部門、工作職責，並把是否重視政治協商納入黨政領導的政績考核內容。[2011-03-0215:17:22]
趙啟正：他們提出的協商內容，我舉幾個例子。中共廣東省代表大會和委員會全體會議的重要檔案要列入事先協商內容，還有重要的地方性法規和政府規章的制定和修訂建議，區域總體規劃、行政區域的重大調整，事關民生和經濟社會發展全局的重大問題等都列入了程式化，事先徵求意見和討論。[2011-03-0215:19:09]
彭博新聞社記者：請問，這次大會期間會不會有提案要求中國的官員公開關於他們財產和財富的信息？謝謝。[2011-03-0215:20:54]
趙啟正：這個提議不是今年才有，以前就有。這個事情是要一步一步做起來，現在做了很多的工作，首先先向自己的機構報告有關的情況，包括收入、房產、投資等等。還要報告他的家屬，也就是說配偶和孩子是否僑居國外，項目很多，先把這些做個調查進行統計。同時要把財產範圍進一步核實清楚，要一步一步推動。[2011-03-0215:22:09]
趙啟正：現在實行的叫做關於領導幹部報告個人有關事項的規定，這個規定的內容十分詳細。政協委員們希望今後要繼續加強調查研究，逐步使這些規定更加完善和配套，從而加強監督的力量。[2011-03-0215:23:04]
香港文匯報記者：在“十二五”規划過程中，請問港澳委員都提出了哪些建議？主要是聚焦在哪些方面？政協在推動港澳委員提出提案的過程中做了哪些工作？中央對香港在“十二五”期間的發展將會出台什麼樣的政策支持？[2011-03-0215:23:43]
趙啟正：通過互補互利的合作，支持香港特區的發展，是中央政府的一貫政策。在香港回歸之後，特別是兩次國際金融危機以來，中央都對國際作了表態，堅決支持香港經濟的發展，也增加了支持的力度。[2011-03-0215:25:31]
趙啟正：“十二五”規劃主要是關於內地的經濟社會發展規劃，但中央也在考慮，涉及港澳內容時怎么做。大體上有兩條原則：一是貫徹“一國兩制”的方針，嚴格按照基本法辦事，不能代替香港編制規劃。 [2011-03-0215:26:03]
趙啟正：二是國家的規劃會考慮港澳發展的需要。規劃中涉港澳的內容主要體現在中央支持內地和港澳的合作，促進港澳發展的有關政策取向，這些方面會有適當表述。[2011-03-0215:26:42]
趙啟正：簡單地說，就是香港和內地經濟的互相支持和依靠十分緊密。“十二五”規劃既不能替香港作規劃，又不能不提及香港，就是說要有一個好的取向，中國各地經濟發展中要考慮香港、澳門的利益，儘量給香港、澳門更多的支持。[2011-03-0215:28:34]
中央電視台記者：我們注意到，最近胡錦濤總書記在中央黨校的講話當中突出強調社會管理的問題，另外溫家寶總理也是親自到國家信訪局和來訪民眾進行溝通。在您看來，我們應當如何看待當今中國社會的一些熱點問題？特別是存在的矛盾。另外，人民政協在協調關係和化解矛盾上應該發揮怎樣的作用？謝謝。[2011-03-0215:29:04]
趙啟正：我們政協委員很認真地學習了胡錦濤總書記的講話。我們的體會，這個講話的目的是要加強和創新社會管理，目的很清楚，是維護人民的權益，促進社會的公平正義，保持社會的良好秩序，保證社會既充滿活力又和諧穩定。[2011-03-0215:30:19]
趙啟正：委員們認為，加強和改善社會管理的責任是在兩方面，一方面要強調黨和政府對社會發展的領導和管理責任。另一方面要強調社會自身培育健康心理、和諧秩序、創造性的精神方面。[2011-03-0215:31:23]
趙啟正：委員們來自社會各界，他們對於社情民意的了解比較深、比較具體，許多委員自身也有很多管理某一單位和某一領域的經驗，在加強和創新社會管理方面，應當能有貢獻。[2011-03-0215:32:45]
趙啟正：人民政協有兩大主題，就是團結和民主。人民政協也肩負著做好民眾工作方面的責任。去年以來，全國政協加強了對社會熱點、難點、焦點問題的信息收集和整理，編報了社情民意約100期，提出民生類提案1700件，受理辦理委員和民眾來訪42000多件。人民政協願意繼續在協調關係、了解社情民意、化解矛盾方面多做工作。[2011-03-0215:34:00]
關於提案
全國政協十一屆四次會議一號提案
全國政協十一屆四次會議今日開幕，5000多個提案中“民生”最熱。
全國政協十一屆四次會議今日下午正式拉開大幕。
處於“十一五”和“十二五”的交匯點，我國實現了從世界第三大經濟體向第二大經濟體的跨越。
但在一系列漂亮數字的背後，隱藏著諸多影響未來發展的問題。
回顧往年的政協“一號提案”，無不與當下社會發展中最熱的議題高度契合，也無不獲得廣泛的政策效應。鑒於此，每年的“一號提案”都是社會各界的最大猜想，也是媒體聚焦的熱點。
昨日（3月2日），《每日經濟新聞》獲悉，今年政協“一號提案”已敲定，農工黨中央《關於“十二五”期間加快城鄉社會保障一體化發展的建議》最終奪魁。
案號0001的“一號提案”鎖定民生，其背後關注的“民生問題中的社會經濟轉型”亦是今年兩會的最熱話題之一。
瞄準城鄉社保制度空白
目前，我國實際運行的社會保障由養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險、最低生活保障等組成。農工黨中央在該提案中指出，儘管我國城鄉社會保障獲得了長足進步，但我國城鄉社保一體化發展所面臨的問題和困難仍然十分突出。其問題主要集中在三個方面。
一：以身份為標準的社保體系繼續固化了城鄉二元結構，城鄉居民社保待遇差距較大，鄉村地區社保覆蓋率不高，城鄉社保存在很多“制度空白”。其中比較突出的問題是，各級財政對新農保的補貼資金缺乏剛性約束、被征地農民生活保障問題沒有相關辦法等。
二：社保管理體制沒有理順，包括鄉、鎮、街、村無新農保專職人員等。
三：社保基金監管不夠規範。農工黨中央認為，基金籌集和支付信息不夠公開透明，而財政、監察、審計等外部監察不夠有力。
對此，“一號提案”建議：一、切實解決影響和制約新農保制度運行的突出問題。二、完善適應城鄉社保一體化發展要求的基層社保機構。要儘快建立起區農保經辦機構――鄉鎮人力資源和勞動保障服務中心――村級新農保協管(代辦)員的管理構架。三、建立縱向分權、相互制約的社保基金管理模式，進一步促進社會保障資金管理的規範性、安全性和透明度。四、多渠道籌集社會保障基金。
熱點議案
人販要處以重刑直至死刑2011年3月3日，全國人大代表黃細花提出《關於嚴厲打擊拐賣婦女兒童的建議》的建議，黃細花在建議中要求嚴懲人販子。此外，對於帶孩子行乞的父母黃細花也建議相關部門要追究其刑事責任，剝奪其監護權，將兒童交由當地福利部門撫養。
個稅起征點應與地區物價、通脹係數相掛鈎
提高個人所得稅起征點具有調控居民收入差距、完善巨觀分配結構、擴大消費需求、保持經濟持續較快增長、防範內源性經濟危機等作用。委員提案建議，提高個稅起征點的同時，逐步建立與地區物價水平、通脹係數相掛鈎的個稅浮動機制，還要逐步完善以家庭為單位的個稅繳納機制。
社會評論
2011年3月3日，中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第四次會議在北京人民大會堂開幕。全國政協十一屆四次會議今天開幕。在充滿希望的春天里，來自各黨派團體、各族各界的全國政協委員匯聚京城，共商國是。我們對大會的召開表示熱烈的祝賀！
未來五年間，“十二五”藍圖如何鋪展揮就？在大有作為的重要戰略機遇期，中國怎樣更加奮發有為？全國政協十一屆四次會議，承載著億萬人民的殷切囑託，肩負著承前啟後的歷史重任。
2010年是我國發展歷程中很不平凡的一年。面對國際金融危機衝擊帶來的嚴重影響和國際國內環境的深刻變化，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團結帶領全國各族人民，同心同德、攻堅克難，集中力量辦好大事喜事，妥善處置急事難事，黨和國家各項事業取得了新的顯著成就。在全國人民的共同努力下，“十一五”規劃確定的目標任務勝利完成，國家面貌發生新的歷史性變化，為全面建成小康社會奠定了重要基礎。
在過去的一年裡，人民政協高舉愛國主義、社會主義旗幟，把握團結和民主兩大主題，發揮協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局重要作用，譜寫了人民政協事業發展的新篇章。一年來，人民政協加強思想理論建設，自覺堅持中國共產黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路；深入開展協商議政，為編制“十二五”規劃和保持經濟平穩較快發展獻計出力；圍繞教育、衛生、安居、食品安全等民生問題，積極推動社會管理創新，幫助黨和政府排憂解難；認真貫徹民族宗教政策，促進民族團結與宗教和睦；加強與港澳台僑同胞的團結聯誼，為中華民族偉大復興凝心聚力；推動公共外交、拓展對外交流，為我國發展營造良好外部環境；大力推進經常性工作創新，提高人民政協工作科學化水平。
總結一年來的生動實踐，我們深切地體會到，推進人民政協事業持續發展，必須牢固樹立“五個意識”：牢固樹立政治意識，在紛繁複雜形勢下保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩堅定立場，在社會深刻變革中堅持正確方向；牢固樹立大局意識，始終服從服務黨和國家中心工作；牢固樹立民眾意識，情牽人民、心繫民眾，協助黨和政府妥善處理各方面利益關係；牢固樹立履職意識，把履行政治協商、民主監督、參政議政職能作為重大歷史使命；牢固樹立委員意識，支持幫助廣大委員深入實際、走向基層、貼近民眾，在報效國家、服務人民的實踐中施展才華、建功立業。
2011年是“十二五”開局之年，中國的發展進入全面建設小康社會的關鍵時期。面對世情、國情的深刻變化，面對難得的歷史機遇和諸多風險挑戰，我們要倍加珍惜來之不易的良好發展局面，深入貫徹中共十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，繼續抓住和用好重要戰略機遇期，緊緊圍繞黨和國家中心工作，同心協力搞好政治協商，積極穩妥推進民主監督，紮實有效開展參政議政，匯聚起促進科學發展的強大合力，加快轉變經濟發展方式，加強和創新社會管理，做好民眾工作，促進社會和諧穩定，為實現“十二五”良好開局、奪取全面建設小康社會新勝利作出貢獻。
成就鼓舞人心，藍圖催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，再接再厲、銳意進取，為13億人民謀取更多福祉，為中華民族贏得更大榮光。
