人蛇集團

人蛇集團，就是向境外組織偷渡、非法移民的有規模的行動組織。“蛇”顧名思義，專走陰暗小道，不敢與人接觸，無聲無息行動在偏僻環境下，前面加一個“人”，就是形容如同蛇一樣偷偷摸摸行動的人，而集團就是有規模組織行動的這些蛇人。人蛇集團的頭目，就叫做蛇頭。

簡介

歐洲難民危機

從不顧危機四伏，仍孤注一擲踏上“死亡航線”的偷渡客口中，經常會聽到“人蛇集團、蛇頭”等字眼。人蛇集團——這個神秘的偷渡走私集團似乎掌握了幾十萬人的命運，在地中海難民潮的背後，他們成為了受益最多的“贏家”。這些人蛇集團善用社交媒體招徠生意、磋商價格、與移民安排會面時間和出發地點等。他們熟悉偷渡路線，但作風強悍毒辣、草菅人命。移民走私活動，加上性奴隸和強制勞動方面的人口走私活動，為犯罪集團帶來的收益，比販賣軍火和毒品還來得多。

販人原因

2015年開始的歐洲難民潮

在人蛇集團眼中，堅持“販人”是有原因的。一開始，還要到處找生意。做大後偷渡者都會自己找上門來，登船起步價1000美元(約合人民幣6373.5元)，一條船至少可以裝200人，一趟下來，就是百萬富翁。

處理地中海難民事件的義大利檢察官指出，每安排一艘難民船出發，人口販運集團便能賺取多達8萬歐元(約合人民幣56.9萬元)。由此，難民船每年給人口販子帶來的收入以百萬歐元計。

其實，所謂的蛇頭先前只是漁民而已，他們把小船租借給非法移民的人以賺取“外快”，之後逐漸變得“專業”且“集團化”。高死亡率讓他們變得越發“狡猾”，他們可以“通宵不睡，看報紙，研究歐洲法律，時刻盯著邊防局的動態，鑽研如何突破封鎖，登入歐洲”。

蛇頭一般有著一套嚴密的“支付系統”，先交定金和登船費，剩餘費用通過“速匯金和西聯匯款，他們會分發給每個偷渡者一個號碼，每筆付款都會被暫存在一個檔案袋中”。偷渡者平均每人要支付高達4000至6000美元的費用。

在金錢和利益的驅使下，為了多賺，蛇頭會想方設法在一艘荷載10人的小船里安置幾百人。有些船隻十分破舊，往往航行幾小時就有進水的危險。因而類似的沉船事故不斷，包括常常發生偷渡的地中海一度成為“死亡之海”。

獲得利益

國際刑警組織與歐洲刑警組織2016年5月17日聯合發表一份報告，指出“人蛇”集團2015年從歐洲難民危機中至少獲利50億美元。兩大刑警組織的報告指出，2015年約有100萬難民湧入歐盟境內，其中近九成的難民“付費”得到了“人蛇”集團的幫助。報告預計2016年的這一比例將繼續上升。

報告顯示，難民支付給“人蛇”集團的費用大約為每個人3000至6000美元不等。這意味著“人蛇”集團2015年的利潤高達50至60億美元。

報告指出，2015年參與組織難民偷渡進入歐洲的“人蛇”集團呈現出多國運作的態勢，組織運作的嫌疑人員來自一百多個國家。

各國打擊

人蛇集團

歐洲執法當局估計，有大約3萬人涉及從中東和非洲偷渡人口到歐洲的非法勾當。他們利用戰亂和貧困國家人民希望脫離苦海的弱點，向敘利亞、阿富汗、厄利垂亞和索馬里等國國民予取予求，承諾把他們送到歐洲。這些集團善用社交媒體招徠生意、熟悉偷渡路線，但作風強悍毒辣、草菅人命。執法當局誓言要把人蛇集團繩之以法。

早在2015年5月，歐盟的28個成員國就制定過一項雄心勃勃的“四步走”軍事打擊計畫，目標是消滅蛇頭，包括加強飛機和衛星偵察等。在該計畫中，這一說法尤其引人關注——“可以對偷渡船隻採取一切必要行動”，它意味著歐盟能夠對船隻和設施發動軍事攻擊。有專家擔心與蛇頭交火時可能傷及難民。對此，歐盟高級官員莫蓋里尼顯得有些焦躁，他強調要破壞蛇頭在地中海的偷渡網路，呼籲偷渡始發地——北非等地區的合作，並要求儘快採取軍事行動。當然，能否行使武力需要獲得聯合國授權。

雖然並非歐盟成員國，土耳其的態度也十分強硬。土耳其是接收難民最多的國家，截至2014年底，該國接收的難民高達160萬人。土耳其的安全部隊加強了海岸巡邏，抓獲過來自伊朗、巴基斯坦和敘利亞甚至遠至非洲象牙海岸的人蛇。這些人蛇販子將面臨八年監禁。

除了軍事行動，營救難民、打擊人蛇集團還直接與錢掛鈎，這讓歐洲有些犯難。因為地理位置的原因，義大利是難民的主要登岸口。它原本執行過一個名為“我們的海”的救援行動，但最終迫於每年1.2億歐元的資金壓力而作罷。希臘因債務危機而自身難保，2015年以來接待難民數量超過10萬人，其服務設施也顯得有些不足。

在錢的問題上，德國提議按照“配額制”在歐盟內部分配難民數量，但由於考慮到本國利益，英國、匈牙利等並不想為此買單。