三公原則

三公原則

“三公”這個說法,不知源頭何在,卻早已路人皆知。尤其在國字號的企業里,“三公”——公開、公正、公平——更是深入人心。“三公”作為一個原則,。這個原則的立場和目的何在呢?站在企業的立場,“三公”原則的目的是要提高執行效率,兼顧組織和諧,從而實現可持續發展。站在職工的立場,相對處於弱勢的地位,“三公”原則的目的側重於組織和諧,更關注自身利益的得失。站在國家政府的立場,“三公”原則的目的是維護社會穩定。也就是說,立場不同,目的也不同。

三公原則概述

鑒於國企歷史的延續性和現實的複雜性,“三公”原則確有堅守的必要。但以往用得習以為常,解釋得過於籠統,現在有必要與時俱進地重新解讀,弄清“三公”的基本內涵,確定“三公”的管理要點。這樣做,對企業管理和諮詢實踐,或許有些啟發價值。

公開原則

抓住一個關鍵字:法;兩個關鍵字:規則與標準。公開原則的要義,就是要“公開”制定有關的規則與標準,確保管理活動和制度的指向性和合法性。規則為過程提供指導,標準則引導人的認知。管理層或職能部門的任何不公開行為,都會直接遭遇合法性的質疑,最終的結果自然難以令人接受。為此,企業要注意幾點:

一,管理活動一定要有規則,制度一定要有標準。

二,各利益群體的代表一定要參與進來,包括基層職工。

三,一定要讓全體人員了解規則和知悉標準,可以採取多種“透明”的方式。

四,一定要讓大多數人理解和認同規則與標準,可以調動一切積極因素(黨團組織/工會等),促進溝通、提升認識。

公正原則

這裡有兩個關鍵字:執法、過程。公正原則的要義,就是通過公正的“執法”(規則與標準)過程,確保管理活動和制度的有效性和一致性。有效性的評價,是看能否達到既定的標準。一致性的衡量,則看是否合乎既定的規則。提高有效性和一致性,關鍵在於流程合理、方法可靠、工具科學。企業通常的做法,首先是對事不對人,嚴格按規則辦事;進而是設計嚴謹、合理的運作流程,嚴格按流程辦事;再往下,設計或選擇更可靠的方法、更科學的工具,並對方法和工具的使用者進行培訓,提高使用時的一致性;最後,全過程接受利益群體代表或第三方的監督,防止和糾正不公不正的行為。企業可以藉助專業諮詢機構的力量,參與全部過程或部分環節。

公平原則

此中的關鍵字是比較和感覺。公平是一種心理感覺,是人在做縱橫比較時的主觀判斷。人的公平感來自比較,既在過程中比較,也對結果進行比較。既跟自己比,也跟別人比。既跟內部比,也跟外部比。公平原則的要義,就是要營造公平的氛圍,打造公平的環境,確保管理活動和制度的公平性,提高人的公平感。公平不是平等,人格平等是公平的基本前提,但不能保證公平性。公平也不是平均,平均主義可能是最大的不公平。如何做到公平呢?企業要注意這么幾點:第一,明確企業的公平觀,將公平的標準引導到企業的核心價值觀上;鼓勵積極的縱向比較,實現自我超越;反對簡單的橫向比較,避免自尋煩惱。第二,堅持公開原則,建立公平的基點——統一的規則和標準。第三,堅持公正原則,以客觀、合理、有效的過程,建立公平的環境,提供公平的機會。第四,對可能產生不公平感的群體和個體,給予足夠的關心和關注,想盡辦法降低其不公平感,防範個體或集體對抗行為。

公開,公正,公平。規則公開透明,過程公正合理,感覺比較公平。三個原則三位一體,共同影響著管理活動和制度的效果。公平,以人為本;人的公平感,與人的主動性和積極性緊密關聯。因而,公平原則或許是“三公”原則之首要。公正原則,是公開原則的落腳點,是公平原則的控制點,應該是三公原則之關鍵。公開原則,是公正原則和公平原則的出發點,有點類似三公原則之根本。還有一個視角,公開、公正、公平,是不是對應著法、理、情?這又是另一個題目,請大家一起來研討。

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