點菜式環保執法

點菜式環保執法

“點菜式”環保執法,是深圳市人居環境委推出的一項環保執法創新之舉,將全市在管污染源企業排序製作成“選單”,邀請黨代表、市人大代表、政協委員、市民、環保專家等公眾代表,以“點菜”的形式隨機選取選單中的排污企業,然後在公眾代表的見證下,執法人員不定時間,不打招呼,直奔現場,直接開展執法活動。此舉可進一步提高環境監管效能。

方法

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深圳市人居環境委開展“點菜式”環保執法行動,就是像點菜一樣隨機點出需要抽查的企業,然後不打招呼、直奔現場開展執法檢查。

為了讓更多市民了解“點菜式”環保執法這種新形式,抽籤當日,共有6位人大代表、政協委員和市民代表進行了現場體驗。市人居環境委提前為905家重點排污企業進行了數字編號,在多家媒體的見證下,6位市人大代表、政協委員和市民代表通過隨機抽籤,點中了一家名為誠惠線路板廠的企業然後將點中的企業名稱、地址等信息交由專人保管,在嚴格保密的情況下,再通過導航系統直奔現場開展環保執法檢查。

優點

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1、“點菜式”環保執法方式,能夠有力地排除外界干擾,不僅是對企業的監督,也是對執法人員的監督,有利於實現環保執法的客觀公正。

毋庸諱言,“提前打招呼”早已成為極少數執法人員常用的執法手段,這種現象也久已為人詬病。以往常見的例子是,執法部門下發“通知”了,街邊攤販極為“配合”地瞬間消失,風頭過後,“髒亂差”依舊。同樣,在環保執法上,如果事先打了招呼,看到的就會是企業臨時抱佛腳所製造的假象,這種走過場、玩花招的執法檢查毫無意義。

2、“點菜式”環保執法的隨機性、快速性等優點,則可以力糾此弊,查到實情、打到痛處。

深圳“點菜式”執法行動中,公眾代表上車後隨機選擇一家企業,執法車輛緊隨其後,到達目的地後,執法人員才知道公眾代表所點的“菜”,就這樣讓這家直排強酸的企業露出了馬腳。進而言之,這種環境監管執法改革創新,讓參與者更加了解環境監管執法的重點和難點,增進對環境執法工作的理解和支持,同時也提升了環境執法工作的實效。

建議

“點菜式”環保執法活動常態化,方能對環境違法行為保持高壓態勢,形成震懾力。這種環保執法模式,在深圳已經推行一段時間,取得了較好的效果,未來尚需加大“點菜”頻率。若“點菜”頻率低,會讓人產生“點菜”執法只是隔牆扔石頭的想法,從而滋生僥倖心理。“點菜”行動常態化,方能讓有潛在違規衝動的企業趁早放棄歪念頭。

“點菜”隨機,但不要隨意。不負制度善意,黨代表、市人大代表、政協委員等公眾代表,在“點菜”前不妨多花些心思,多做些調研,前期功課做好了,心裡有數了,才能做到哪裡有污染點哪裡,提高命中率,讓環境違法行為沒有容身之地。

陽光的心態、開放的作風,能激發社會公眾參與環境保護的積極性。深圳市人居環境委搭建“點菜式”環保執法的平台,表明了打擊超標污染排放、不斷改善人居環境的決心和勇氣。對此,社會各界應該支持,而最好的支持就是積極參與到環保事業中來。

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