人文概況
黃縣歷史沿革
黃縣歷史悠久，商末建萊國，秦設齊郡，始置黃縣，是中國最早的縣治單位之一。黃縣既是秦代著名方士徐福的故里，又是2200多年前徐福率船隊東渡日本的啟航地。
1986年，經國務院批准，撤消黃縣，設立黃城。
五千年滄桑變幻，為這塊物阜民豐的土地留下了諸多歷史古蹟和人類文明，增添了她的神秘和魅力。先後湧出了春秋戰國時期以滑稽擅辯著稱，諷柬齊威王建立霸業的淳于髡；秦代率領數千童男童女和五穀百工揚帆東渡，開創中、日、韓友好先河的著名方士徐福；三國時代英勇善戰的東吳名將太史慈；明朝開國元勛越國公胡大海為官清正的尚書王時中，內閣首輔范復粹，著名國畫家姜隱；清代掌管文衡多年的禮部尚書賈楨；參加國史編修的翰林院士王守訓；民國初期的書法家、金石篆刻和古文學家丁佛言等一批歷史名人，可謂人傑地靈。改革開放以來，黃縣經濟和社會各項事業迅猛發展，經濟實力日益增強，1991年即躋身全國農村綜合實力百強縣行列，94年居全國百強縣第35位，在山東省居第2位。
1986年9月撤銷黃縣，設立龍口市，市機關自原黃縣城關移駐龍口。因原黃縣有黃縣鎮而得名。
1988年11月22日，撤銷鄉城、新嘉、羊嵐、蘭高、東江5個鄉，分別以原鄉的行政區域設立鄉城、新嘉、羊嵐、蘭高、東江5個鎮。
1989年4月7日，撤銷海岱鄉，設立海岱鎮；撤銷黃山館鄉，設立黃山館鎮；撤銷下丁家鄉，設立下丁家鎮；撤銷大陳家鄉，設立大陳家鎮。
1993年9月28日，撤銷文基鄉，設立文基鎮；撤銷田家鄉，設立田家鎮；撤銷七甲鄉，設立七甲鎮；撤銷丰儀鄉，設立丰儀鎮。1993年11月19日，撤銷黃縣鎮，以原黃縣鎮的行政區域設立西城街道辦事處，原黃縣鎮人民政府駐地為西城街道辦事處駐地。
1995年3月8日，將下丁家鎮的達溝、西馬兩個村劃歸東江鎮管轄。
1997年6月10日，將蘆頭鎮南張家村劃歸東江鎮管轄（魯政函民字[1997]26號）。
1998年4月13日，鄉城鎮更名為徐福鎮（魯政函民字[1998]11號）。
1999年7月1日，將下丁家鎮上觀村劃歸東江鎮管轄（魯政函民字[1999]16號）。
2000年，全市總面積893.8平方千米。轄19個鎮，1個街道辦事處，635個行政村。年底全市總人口62.3萬人，其中非農業人口14.26萬人。
2000年12月19日，撤銷羊嵐鎮，將其行政區域併入諸由觀鎮；撤銷丰儀鎮，將其行政區域併入石良鎮；撤銷文基鎮，將其行政區域併入蘭高鎮；撤銷田家鎮，將其行政區域併入七甲鎮；撤銷大陳家鎮，將其行政區域併入北馬鎮；撤銷城關鎮，設立東萊街道辦事處，將原城關鎮的行政區域和蘭高鎮的馬家莊、大李家、竇家莊3個村，東江鎮的趙家莊、閻家疃2個村及新嘉鎮的松嵐、王家疃、楊家疃、荷百4個村劃歸東萊街道辦事處管轄，辦事處機關駐原城關鎮人民政府駐地；撤銷新嘉鎮，設立新嘉街道辦事處，將原新嘉鎮除劃歸東萊街道辦事處管轄的松嵐等4個村外的其他行政區域劃歸新嘉街道辦事處管轄，辦事處機關駐原新嘉鎮人民政府駐地；撤銷中村鎮，將其行政區域併入西城街道辦事處，西城街道辦事處更名為龍港街道辦事處，龍港街道辦事處機關駐原西城街道辦事處駐地；撤銷黃山館鎮，將其行政區域併入海岱鎮（魯政函民字[2000]79號）。
2001年，全市總面積893.8平方千米。轄13個鎮（街道辦事處），1個外向型工業加工區，634個行政村（居委會）。年底全市總人口62.46萬人，其中非農業人口14.67萬人。
2002年，全市總面積893.8平方千米。轄轄3個街道、10個鎮，2個經濟開發區，633個行政村（居委會）。年底全市總人口62.62萬人，其中非農業人口15.4萬人。
2003年，全市總面積893.82平方千米。轄12個鎮（街道辦事處），2個經濟開發區，633個行政村（居委會）。年底全市總人口62.6萬人，其中非農業人口15.9萬人。
自然資源
黃縣氣候
黃縣屬溫帶季風型氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季分明，氣候宜人，年平均氣溫12℃左右，年平均降雨量600毫米左右，無霜期190多天。城市建設
黃縣公路交通發達，航運方便，已基本形成了水陸空立體交通運輸體系。全市公路通車裡程達到524.8公里，公路密度達到每百平方公里58.8公里。公車輛達155輛,日發車600班次，遍布整個城鄉區域。大萊龍鐵路黃縣段已全線鋪通，11.6公里進港線於今年開通,建成通車後,港口腹地將擴展至西北、華北等地，港口功能得到充分發揮,大大促進黃縣經濟尤其是物流產業的快速發展。206線高速公路黃縣段路基和橋涵工程已全部完成，將與煙青、煙威、同三、濟青高速公路一起形成四通八達的運輸網路，到煙臺機場僅需40分鐘。煙臺機場現已開通國際航線2條(至香港和漢城)、國內航線20多條，可直達國內各大中城市，平均每周起落飛機40多架次。全國最大的地方港--龍口港是國家一級對外開放口岸，擁有碼頭岸線3000餘米，生產泊位20個，其中萬噸級以上泊位8個，設有危險品、煤炭、貨櫃、客滾專用及多用途泊位和散雜泊位等，年貨物吞吐能力達1500多萬噸，客運量50多萬人次，目前已與世界30多個國家和地區及國內各港通航，並開通了黃縣至東南亞、韓國、日本及國內黃浦和沿海內貿貨櫃班輪航線。2002年貨櫃吞吐量達5.7萬TEU，預計今年可達8萬TEU。龍口港總體布局規劃已經山東省政府批准，屬國家重點建設港口。規劃中的港口陸域布局分東港區、中港區、西港區三部分。東港區以老港區為基礎，屬於建成區，中港區位於東港區北面，可建設萬噸級以上泊位30至40個。2020年前規劃建設貨櫃、鋼材、鹽、水泥等專用泊位7個，港口吞吐能力可達2000萬噸以上。西港區位於屺母島端部，是預留深水泊位區域，具備建設10－25萬噸級碼頭的自然條件，擬建10萬噸級以上的大宗散貨、石油化工深水碼頭。隨著大萊龍鐵路的開通和渤海天然氣、石油進行開採，黃縣港將獲得更大的發展機遇。海上輔助設施齊全。勝利油田在我市設立了海洋石油船舶公司，作為該公司陸上生產生活基地。該基地擁有拖輪、貨輪、油輪、浮吊、駁船等各型船舶29艘，擁有5000噸級泊位3個，3000噸級泊位4個，石油專用碼頭1座，可承擔各類鑽采、作業平台的拖航就位、物資供應、應急守護及油類運輸、試油作業、大型海洋工程吊裝、港池航道疏浚、特大型結構件江海直達運輸、海上消防救護等任務。通訊事業發達。全市每年用於通訊建設的資金均在4000萬元以上，通訊網路規模不斷擴大。全市程控交換機總容量達到21萬門，固定電話用戶18萬戶，電話普及率29部/百人，建成全省第二個電話市。全市已經鋪設光纜700多公里，形成了環形網結構，擁有寬頻接入能力和小區接入能力。百年電力公司是全國第一座由中央和地方集資興建的坑口電廠，裝機總容量106萬千瓦，2002年發電量56.2億千瓦時。境內共有大中型水庫3座，蓄水能力達2.2億立方米，建有亞洲最大的地下水庫----黃水河地下水庫，城區日供水能力達到9萬噸。城市面貌日新月異。設立了新區和海濱經濟園區，目前正在加緊建設中，初步形成了"東城西城相融、南山北海呼應、新區居中、組團式發展"的城市建設新格局，目前建成區面積達到28平方公里，城市化水平達到44%，城市的經濟地位和輻射帶動作用不斷增強。經濟發展
2001年，在全國綜合經濟實力百強縣評比中居第25位。2002年，全市完成國內生產總值162億元，比上年增長15.6%；實現地方財政總收入9.53億元，其中地方財政收入5億元(新口徑)，分別增長26.5%和32.2%；完成社會固定資產投資42億元，增長40%。農業以產業化經營及標準化綠色農業著稱。2002年,高值田發展到8.7萬畝;果品總產量22.2萬噸，水產品產量19.1萬噸，山東梨、黃縣冬粉、黃縣草莓、黃縣對蝦、桑島海參等土特產品遠近聞名；規劃實施了以"雙十雙五"工程為主樞架的農業產業化和"山區經濟二次創業"戰略,標準化農業和綠色農業得到全面實施，農業經濟的整體素質和效益顯著提高。全市糧經比例調整到1:4，農產品加工企業發展到127處，建設了總庫容達12萬噸的中國北方最大的氣調庫、冷風庫群，有7家企業、14個品種獲得綠色食品證書，優質蘋果、山東梨首次打入北美市場。2002年，全市農村經濟總收入達到375億元，被山東省委、省政府授予"農業產業化經營先進縣"稱號。工業基礎雄厚，運行質量逐年提高。全市現有工業企業1942家，形成了機械、家電、化工、紡織、輕工、建材等6大支柱行業，新型建材、食品、電子電器、汽車關鍵零部件四大新興支柱產業也得到較快發展。現已培植出了十大企業集團、十大民營企業等一批具有較強競爭實力的骨幹企業，擁有上市企業3家，被省體改委列入省資本運營重點聯繫市。2002年銷售收入過億元的企業達到49家，最高達45億元；利稅過千萬元的企業達到32處，最高達7億元。創省級以上名牌產品8個，其中"威龍"牌葡萄酒屬於中國名牌產品，"龍豐"商標被國家認定為全國馳名商標，通過ISO質量體系或產品認證的企業達到98個。2002年，全市工業企業實現銷售收入410億元，利稅33.7億元，分別增長16.3%和17%，工業動力用電量達到17.6億千瓦時，增長10.4%。第三產業繁榮活躍。南山景區二期工程、東海108洞國際高爾夫球場、龍鼎廣場、糖酒大廈、博商廣場等大型商貿旅遊服務設施的建設，為發展第三產業打下了良好基礎。果蔬家具裝飾材料批發市場等大型專業批發市場，被中國商業聯合會和國家統計局評為"全國百強工業批發市場"。目前各類市場發展到66處。2002年全市第三產業增加值占GDP的比重提高到35%；集市貿易成交額達到35億元，增長10%；社會消費品零售總額達到34億元，增長15.5%。現代物流業方興未艾，擁有勝通物流和興隆道恩兩大物流企業，其中勝通物流是我省唯一一家具備二級資質的縣級物流企業。全市加入第三方物流企業達到20戶，年配貨額過億元的物流企業已達2處，小型物流配送點35個,超市內部配送中心3個。以南山風景區、屺姆島旅遊區、徐福故里旅遊區和之萊山省級自然保護區為代表的旅遊業，成為我市新興產業中的亮點。2002年，全市旅遊接待人數達100萬次，旅遊業總收入達到4.6億元。民營經濟發展迅猛。全市個體工商業戶發展到1.6萬戶，註冊資本2.42億元，從業人員3.14萬人；私營企業達到1514戶，註冊資本8.19億元,從業人員1.85萬人。2002年個體私營經濟實現稅收1.15億元,占全市地方財政總收入的12.1%。經濟國際化進程加快
多年來，黃縣緊緊圍繞推進經濟國際化這一主線，內抓載體建設，外抓招商引資，努力加強對外合作與交流，經濟外向度不斷提高。主要是規劃建設了"四區六園"（黃縣經濟開發區、龍港經濟開發區、黃城工業園、北部海濱經濟園區、城市新區、南山工業園、叢林工業園、科億達工業園、興隆道恩工業園和海盟機械工業園），新設立的經濟開發區、黃城工業園和海濱經濟園區已初具規模，對外開放的承載能力大為增強，並進一步健全了服務機構，完善了基礎設施，為國內外客商到黃縣投資創業提供了良好的環境。近年來，已同世界上30多個國家和地區建立了經貿關係，有近20多個國家和地區的客商來黃縣投資，特別是成功地吸引世界500強企業三井物產株式會社來我市投資。2002年，全市共舉辦利用外資項目68個，累計達到559個；完成契約外資3億美元，實際利用外資1.5億美元,累計分別達到11億美元和7億美元。2002年，全市實現出口創匯1.7億美元，增長25%。黃縣涉外機構齊全，海關、檢驗檢疫等聯檢機構配套，實行24小時服務，通關便利
科教事業
1994年，我市被山東省科委確定為全省唯一成縣（市）建制的高新技術產業密集區；1996年，在全國科技實力百強縣評比中列第12位；1997年，被原國家科委確定為全國兩個"全國科技進步示範區"之一；1998年，被確定為山東省唯一的"全國持續高效農業技術研究與示範項目示範區"，1999年兩個示範區順利通過了國家科技部驗收。1999年和2002年，我市聘請專家成立了第一屆和第二屆政府科技顧問團，組建了省級生產力促進中心，開通了科技經濟信息網。到2002年底，全市已累計實施省級以上"火炬計畫"77項，申報專利1646件，培育高新技術企業39家，創國家級新產品122種。黃縣在國內率先普及九年制義務教育和高中教育，中國小和職業學校達到191所，其中中等層次的名校有中加合作的東海外國語學校，高等層次的有國家普通本科院校煙臺南山學院，已經形成了幼教、普教、高教、職教、成教全面協調發展的教育體系。文明建設
結合開展保持共產黨員先進性教育活動，切實加強領導班子和黨員幹部隊伍建設，積極深化幹部人事制度改革，制定並落實了領導幹部任期制、任前公示制、試用期制和聘任制。以開展“三級聯創”活動為總抓手，紮實推進基層組織建設，在鎮級探索推行了以“三定一公開”為主要內容的“一線工作法”，切實把鎮級工作重心下移到農村一線。按照“五個好”要求，全面加強了以黨支部為核心的村級班子建設。深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，有效維護了黨紀政紀的嚴肅性。認真紮實地進行了黨代表大會常任制試點工作，制定了黨代表大會常任制等一系列相關制度。在加快物質文明建設的同時，大力加強精神文明和政治文明建設，目前全市共有煙臺市級以上文明單位67個，其中省級文明單位12個，國家級文明單位2個。去年獲得全省文明城市榮譽稱號。綜合實力
1991年跨入全國綜合實力百強縣行列，居第60位；1992年躍居第37位，1994年上升到第35位，2003年位居第25位，去年位居第21位。2005年全市初步核算完成地區生產總值330.4億元，比上年增長25%，一二三產比重為6.2:64.1:29.7；實現地方財政總收入17.3億元，其中地方財政收入12億元，分別增長26.4%和49.7%；全社會固定資產投資200.5億元，增長48.5%；契約外資6.24億美元，實際利用外資2.92億美元，出口創匯5億美元，分別增長37.1%、99.7%和21%。獲得“全省縣域經濟社會發展先進單位”稱號。社會事業
1996年，在全國科技實力百強縣評比中列第12位；1997年，被原國家科委確定為全國兩個“全國科技進步示範區”之一；1998年，被確定為山東省唯一的“全國持續高效農業技術研究與示範項目示範區”；去年獲得“全國科技進步市”稱號。全市已累計實施省級以上“火炬”計畫117項，申報專利2718件，創省級高新技術企業51家，開發國家級新產品130個。全市中國小和職業學校達到165所，在校學生8.6萬人，2005年向全國高等院校輸送學員3713人。擁有國家批准設立的民辦大學—煙臺南山學院，初步形成了幼教、普教、高教、成教全面協調發展的教育體系。同時，文化、環保、衛生、民政、民兵預備役等各項社會事業也得到了長足發展。先後獲得全國教育、文化、科技進步先進市等榮譽稱號。在城市，深入開展“五城聯創”活動，即創建全省全國文明城市、國家衛生城市、國家環保模範城市、全省全國平安城市和中國優秀旅遊城市，努力建設平安黃縣、和諧黃縣和生態黃縣。在農村，圍繞加快新農村建設步伐，堅持黨委、政府主導推動，不斷加大財政支農力度，穩步實施了“五通雙建六保”工程，農村面貌和農民民眾的生活條件有了明顯改善。廣泛開展了“知民情、解民憂，讓民眾滿意”活動，為民眾辦了一批實事、好事，使民眾充分享受到了發展帶來的實惠。高度重視並切實抓好信訪工作，廣泛開展了信訪工作“雙教育、雙規範”活動，推動信訪工作步入了規範化、制度化的軌道。大力加強社會治安綜合治理工作，加快推進普法和依法治理步伐，深入開展嚴打整治鬥爭，有力維護了社會穩定和政治安定。2005年，人民民眾對社會治安的滿意和基本滿意率達到98%。先後獲得全省社會治安綜合治理、信訪工作和平安山東建設先進市等榮譽稱號。
人民生活
2002年，全市城鎮居民人均可支配收入達到8400元；農民人均純收入4420元，比上年增加129元；人均公共綠地面積和住宅居住面積分別達到6.62平方米和14.2平方米；每百戶居民彩電、電冰櫃、機車、空調和電腦擁有量分別達到105台、83台、51輛、14台和7台。截止2002年底，全市城鄉居民儲蓄餘額達到101.7億元，人均1.6萬元。典故
西漢時，方士李少君因懂得祭祀灶神求福、種穀得金、長生不老的方術而得到漢武帝的尊重。有一次，李少君拜見皇上，皇上有一件古銅器，拿出來問少君。少君說：“這件銅器，齊桓公十年時陳列在柏寢台。”過後查驗銅器上的銘文，果真是齊桓公時的器物。整個宮中都大為吃驚，以為少君就是神，已經有幾百歲了。李少君對皇上說道：“祭祀灶神就能招來鬼神，招來鬼神後硃砂就可以煉成黃金，黃金煉成了用它打造飲食器具，使用後就能延年益壽。壽命長了就可以見到東海里的蓬萊島仙人，見到仙人後再舉行封禪典禮就可以長生不死了，黃帝就是這樣的。我曾經在海上遊歷，見到過安期生，他給我棗吃，那棗兒象瓜一樣大。安期生是仙人，來往於蓬萊島的山中；跟他投合的，他就出來相見，不投合的就躲起來不見。”於是漢武帝開始親自祭祀灶神，並派遣方術之士到東海訪求安期生之類的仙人，同時乾起用丹砂等各種藥劑提煉黃金的事來了。
過了許久，李少君病死了。天子以為他是成仙而去並不是死了，就命令黃縣、錘縣的佐吏寬舒學習他的方術。訪求蓬萊仙人安期生，沒有人能找到，而燕、齊沿海一帶許多荒唐迂腐的方士卻有許多人仿效李少君，紛紛前來談論神仙之類的事情。
【相關記載】《史記·孝武本紀》：“少君言於上曰：“祠灶則致物，致物而丹砂可化為黃金，黃金成以為飲食器則益壽，益壽而海中蓬萊仙者可見，見之以封禪則不死，黃帝是也。臣嘗游海上，見安期生，食巨棗，大如瓜。安期生仙者，通蓬萊中，合則見人，不合則隱。”於是天子始親祠灶，而遣方士入海求蓬萊安期生之屬，而事化丹砂諸藥齊為黃金矣。居久之，李少君病死。天子以為化去不死也，而使黃（指黃縣）錘（指錘縣）史寬舒受其方。求蓬萊安期生莫能得，而海上燕齊怪迂之方士多相效，更言神事矣。”
