麥美倫

麥美倫

莫里斯·哈羅德·麥美倫出生於1894年2月10日,去世於1986年12月29日,為英國保守黨政治家,在1957年到1963年擔任英國首相。

莫里斯·哈羅德·麥美倫,第一代斯多克東伯爵,OM,PC(Maurice Harold Macmillan, 1st Earl of Stockton,又譯作麥克米倫,1894年2月10日—1986年12月29日),英國保守黨政治家,在1957年至1963年出任英國首相
麥美倫的綽號是“Supermac”,而他在晉升為貴族以前,一直也沒有使用莫里斯來稱呼自己,所以公眾一般叫他作哈羅德·麥美倫。
生平
早年生涯
麥美倫於1894年生於布里克斯頓,父母分別是莫里斯·克勞福德·麥美倫(Maurice Crawford Macmillan,1853年—1936年)和海倫·亞提·塔雷頓·貝麗士(Helen Artie Tarleton Belles,1856年—1937年)。他的祖父丹尼爾·麥美倫(Daniel Macmillan,1813年—1857年)是一位蘇格蘭佃農,在後來創辦了麥美倫出版社。麥美倫早年入讀伊頓公學,及後升讀牛津大學的貝利奧爾學院,但他在大學唯讀了兩年,便因為第一次世界大戰的爆發而從軍。在大戰期間,麥美倫在御林軍團中服役,軍階至上尉,並曾三度在戰事中受傷。在索姆河戰役中,麥美倫曾被子彈射中盤骨,結果他花了一整天躲在散兵坑,看古希臘作家埃斯庫羅斯的原著。在第一次世界大戰中,由於他喪失了不少好友,因此他在戰後拒絕返回牛津就學,並慨嘆大學已經面目全非。
在1923年鐵路國有化以前,他在大西部鐵路(Great Western Railway)中出任主管一職。
婚姻
麥美倫在1920年迎娶維克多·卡文迪許,第九代德文郡公爵的女兒,桃樂絲·卡文迪許小姐。桃樂絲小姐一直被指與保守黨政治家羅伯特·布思比(Robert Boothby)有婚外情。此外更有謠傳,指麥美倫的幼女莎拉,事實上是布思比所私生的。桃樂絲小姐在1966年逝世,享年65歲。
麥美倫夫婦生有以下的子女:
* 莫里斯·麥美倫,歐文登的麥美倫子爵 (Maurice Macmillan, Viscount Macmillan of Ovenden,1921年—1984年)
* 卡羅琳·費伯小姐 (Lady Caroline Faber,1923年—)
* 凱薩琳·艾默里小姐 (Lady Catherine Amery,1926年—1991年)
* 莎拉·麥美倫 (Sarah Macmillan,1930年—1970年)
政治生涯
在1924年,麥美倫成功在蒂斯河畔斯多克東(Stockton-on-Tees)選區勝出,成為下議院議員,他雖然在1929年的選舉中落選,但又隨即在1931年的選舉中重奪議席。由於受到妻子與布思比有婚外情所打擊,麥美倫在1930年代主要都待在下院后座,除了反對綏靖政策,又對斯坦利·鮑德溫和內維爾·張伯倫作猛烈抨擊,加上他乏味和書呆子氣的性格,更使他遭到了孤立。
到了第二次世界大戰,麥美倫終於得到政府的任用,先後在聯合政府的補給部和殖民地部供職。隨後在1942年獲調任到北非,作盟軍地中海地區的英方代表。任職代表的期間,麥美倫得以和德懷特·艾森豪合作,兩者後來更建立友誼,這在日後對麥美倫十分重要。此外,在麥美倫的參與下,希臘在1944年尾得以成立一個親英的政府,而他更富爭議性地將親德的哥薩克人送交蘇聯,這批人後來遭到屠殺。
戰後,麥美倫返回英國,並在邱吉爾的臨時政府中短暫出任航空大臣(Secretary of State for Air)一職。由於工黨在1945年大選取得了壓倒性勝利,臨時政府垮台,而麥美倫亦再次失去了下院議席。但他不久就在1945年11月的補選中在布羅姆利(Bromley)選區中勝出。
隨著保守黨在1951年大選勝出,重掌內閣,麥美倫亦在同年10月獲邱吉爾委任為房屋部長(Minister of Housing),他在任內的會議中承諾每年興建300,000所房屋,而他真的做到了。在1954年10月,麥美倫獲改任為國防部長。從那時開始,麥美倫徹底改變了他的形象,他捨棄了那些鑲上金屬邊的眼鏡,而在公眾場合也不再戴眼鏡示人;他以往會用髮油,把髮型整理成戰時的款式,現在的髮型卻光澤而濃密,樣貌活像一個嚴肅的警衛,好使自己的形象更為成熟,配合自己的身份。
邱吉爾下野後,麥美倫先自1955年4月至12月,在安東尼·艾登的政府中出任外務大臣,後在1955年至1957年間出任財政大臣。在財政大臣任內,他開始發揮其政壇上的影響力,隨了堅持艾登“實際上”的副首相(當時憲制上還未確立副首相一職)拉博·巴特勒(Rab Butler)的地位不可以高於他外,又要脅一定要削減麵包和牛奶津貼,否則就會辭職。在後來的蘇伊士運河危機中,麥美倫可謂是“第一個策劃,第一個脫身”(First In, First Out,語出哈羅德·威爾遜),因為他是第一個強烈鼓吹作入侵決定的人,但當英國後來陷入了財政困境後,他的態度卻作出了180度的轉變。正因為蘇伊士運河危機,艾登被迫在1957年1月辭職,出乎意料的是,艾登沒有找巴特勒接任,而是由麥美倫接任首相和保守黨黨魁。
首相
獨立核威懾政策
隨著英國以藍光飛彈(Blue Streak)和藍鋼飛彈(Blue Steel)作獨立核威懾政策的失敗,以及美國國防部長羅伯特·麥克納馬拉(Robert McNamara)單方面宣布中止天空閃電飛彈(Skybolt missile)系統,麥美倫成功在1962年12月與美國達成《拿騷協定》(Nassau Agreement),在協定中,美方承諾向英國提供北極星飛彈(Polaris missile)。而早在簽訂此協定以前,麥美倫已同意在英美雙方共同監管的情況下,在英國本土部署60支雷神式火箭(Thor missile)。另外,在1957年時,美國國會亦已通過了《麥克馬洪法案》,容許英國提取更多有關核武科技的資料。麥美倫與美國的合作,後來在彼得·庫克(Peter Cook)的舞台喜劇作品,《邊緣之外》(Beyond the Fringe)加以諷刺。
早於1960年,麥美倫已拉攏美、蘇兩國在巴黎的峰會達成有關限制核試的協定,但礙於U-2擊墜事件的發生而告吹。到了1962年,在麥美倫再次大力的推動下,英國、美國和蘇聯三方終於成功簽訂《部分禁止核試驗條約》。
歐洲經濟共同體
英國加入歐洲經濟共同體(簡稱EEC)的請求在1963年1月29日戴高樂所否決。戴高樂否決加入申請的原因,是因為他擔心EEC從此會淪為一個“依賴美國的龐大大西洋團體”,另外,他亦因為英美兩國在核武上的合作而感到憤怒。英國要遲至戴高樂在1970年逝世後,才有機會加入EEC。
經濟政策
麥美倫任財政大臣時已專注貨幣事務,而上任首相後,經濟亦成為了他的主要專注範疇。然而,英國的國際收支平衡問題促使本土在1961年出現了不合理的凍薪情況。凍薪的問題更使政府的支持率下降,並引致保守黨在隨後的補選中失去不少議席。麥美倫後來在1962年7月對內閣進行大規模改組,但改組行動不單沒有使麥美倫政府的支持度上升,而且還被外界認定政府內部正陷於恐慌狀態。
麥美倫對經濟採取一國保守主義(One Nation),希望能夠達成高就業率的目標。可是他主要的財政部官員卻是貨幣主義者,他們對麥美倫所採取的措施並不贊同,認為政府要支持英鎊,就要嚴密地控制幣值,最終失業率將無可避免地上升。他們的建議在1958年1月遭到了拒絕,結果,三名財政部的官員,即財政大臣彼得·霍尼戈夫(Peter Thorneycroft)、財政部經濟秘書尼格爾·伯奇(Nigel Birch)和財政部財務秘書埃諾奇·鮑威爾(Enoch Powell)均宣布辭職。麥美倫對此事一筆擦去,表示事件只屬“一件局部的小問題”。
麥美倫任內支持成立國家收入委員會(National Incomes Commission),希望以委員會控制收入,以達至“有增長,無通漲”的政策目標。除此之外,他又推行過一連串不顯眼的措施,對經濟進行管制。
外交政策
麥美倫對外交政策亦有強而有力的控制。他上任首相後,立即著手於修補英美兩國在蘇伊士運河危機後的疏離關係。他在戰時的朋友德懷特·艾森豪成為了關鍵。在1957年3月,他們兩人在百慕達舉行了一次有建設性的會談,並重新確立了英美兩國的友好關係,而艾森豪卸任總統後,繼任的約翰·甘迺迪,也同樣與麥美倫建立起熱忱真摰的友誼。麥美倫也知道向歐洲大陸示好的重要性,所以他請求推遲加入歐洲經濟共同體,並探討發展歐洲自由貿易區(European Free Trade Area,簡稱EFTA)的可能。
大英帝國的餘暉在其任內不斷褪色,而他更見證了非洲殖民地獨立的前奏。在1957年,英屬的黃金海岸馬來亞率先獲得獨立。而他在1960年發表了一篇名為《風雲變換》的演講,更進一步推動了獨立運動。繼黃金海岸獨立成加納後,奈及利亞肯亞分別在1960年和1963年得以獨立。然而,在中東事務上,麥美倫認為英國仍有介入的必要,所以分別在1958年和1960年對伊拉克阿曼的管治作出干預。
1959年大選
在麥美倫的帶領下,保守黨成功在1959年大選中取得勝利,而在下院的多數優勢更從67席增加至107席。正如競選標語說到:“保守黨下的生活好得多了”(Life's Better Under the Conservatives),保守黨的成功無疑是經濟改善的成果。麥美倫自己也評論到:“無疑,容我直截地說,絕大部份國民都從未試過有那么好的政府。”這句說話後來常常被演繹為:“你從未有過那么好的政府。”(You've never had it so good)不過,不少批評者卻認為,麥美倫任內實際的經濟成長根本十分少,而且增長更受到了軍費開支增加所限制。
辭職
由1963年春天持續至夏天的“普羅富莫事件”(Profumo Affair)對麥美倫政府的威信構成了永久性的打擊,而事件更使到他的病情惡化(那時他被誤診出患有前列腺癌,而此症在當時是不可動手術的)。因此,他在1963年10月18日辭去了首相一職,而首相一職在富爭議性的情況下,由時任外相的霍姆伯爵接任。1964年9月淡出政壇,並拒絕接受封為貴族,但他後在1976年願意接受英女皇頒贈的功績勳章(Order of Merit)。退出政壇以後,他接掌了家族生意,成為了麥美倫出版社的總裁。
晚年
在卸任後的二十年間,麥美倫仍常對政局發表自己的意見,尤其是當柴契爾夫人擔任保守黨黨魁以後,麥美倫任內的施政再次受到黨內的貨幣主義者抨擊時,麥美倫亦有加以反駁。外界常以為麥美倫曾說過柴契爾夫人大力推動私有化,是“賤賣家中的銀器”,但他的說話其實是被誤解了。事實上,這句話是他在1985年11月8日,托利黨改革派(Tory Reform Group)在卡爾頓會(Carlton Club)舉行的晚宴上所說的。他的說話內容,大意上是說不論個人,還是國家而言,在遇上經濟困難時出售資產是最平常不過的事,他又道:“首先喬治時代的銀器賣走了,接著是客廳里的精美家具,最後連加納萊托的名畫也要賣掉。”當指出國內賺錢的鋼材業與鐵路,和英國電訊也相繼私有化時,他說:“它們就像僅餘兩幅的倫勃朗名畫。”麥美倫的言論發表後引起了廣泛的討論,他也不得不在數天后,親身在上議院澄清自己的言論:
當我上次冒險對現有制度作出批評時,我擔心自己的言論被誤解了。作為一位保守黨黨員,我支持現在政府放棄主導資本主義,讓生產資料和資源分配回歸為私人擁有和私人管理,我肯定這樣會更有效率。而我真正要冒險問的問題是,若果這些是收入的話,我們應如何運用這龐大的資金。[3]
在1984年,麥美倫終於接受了貴族爵位,獲封為斯多克東伯爵和歐文登的麥美倫子爵。其貴族爵位屬世襲貴族爵位,而迄今為止,他是英國歷史上,最後一位被封為世襲貴族的非皇室成員。麥美倫在世的最後一個月時,他這樣回顧道:
在63年前,(蒂斯河畔斯多克東)失業率是百分之29,去年的11月(1986年)……失業率則是百分之28。這對一個人的一生來說,是頗可悲的事。
麥美倫於1986年卒於薩塞克斯郡塞爾活門(Chelwood Gate)的白樺果園(Birch Grove),享年92歲又322日。他曾一度是最長壽英國首相的紀錄保持者,但這紀錄已在2005年2月14日被卡拉漢超越。

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