非常大總統[職位名稱]

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中華民國非常大總統,是孫中山在廣州於1921年5月5日與1922年6月16日第二次護法運動時的職任名稱。 另有表現孫中山先生這一歷史時期的中國電影,上海電影製片廠攝製,其主要劇情為:孫中山先生領導的辛亥革命,推翻了腐朽的清王朝,成立了中華民國。但十年過去了,然而國家仍處在風雨飄搖之中,內有大大小小的軍閥專權,外有帝國主義虎視眈眈。瓜分之禍,亡國之災無時不在威脅著中國人民。中山先生痛感救國救民的夙願未遂,乃於1921年春,在廣州就任非常大總統,決心以武力趕走北洋軍閥,重新統一中國。本片是紀念孫中山先生誕辰120周年而拍攝。

歷史背景

宣誓就職後的合影 宣誓就職後的合影

中華民國第一屆國會是1912年10月產生的,在這一屆國會中最強大的力量是國民黨。法定這屆國會的任期是六年。1913年因宋教仁遇刺,引發二次革命,之後袁世凱下令解散國民黨,並剝奪國民黨議員的議員資格。袁死後,國會恢復,但當時的政治大權全部集中在各省的督軍和國務總理段祺瑞手中。

1917年大多數督軍希望在第一次世界大戰中對德國宣戰,國會意見不一,但比較傾向於保持中立。段祺瑞和其他督軍組織督軍團要挾和逼迫國會。中華民國總統黎元洪藉此機會免去段職。為了穩定北京的局勢,黎決定叫張勛入京。張勛復辟失敗和段祺瑞重返北京後,國會已經陷入停止工作的狀態。孫中山此時在廣州打起護法運動的旗號,呼籲原國會議員南下廣州組成新政府。他認為北京政府此時已經明顯違背了中華民國臨時約法,成為一個非法政府。孫中山的呼籲受到許多國會會員的回響,紛紛來到廣州。

與此同時,段祺瑞在北京組織了第二屆國會,其成員主要是段的黨人。孫中山不承認這個國會的合法性,因為許多省份沒有參加國會選舉,而且在選舉過程中明顯有作弊現象。當時無法進行全國性的國會選舉,因此他認為第一屆國會依然在任。其成員在1917年8月廣州召開國會,被稱為“非常國會”(護法國會),孫並被當選為“陸海軍大元帥”。

孫文 孫文

1918年5月,非常國會通過改組,以七總裁取代大元帥,孫中山在護法政府內實際上被架空,於是辭職離去。至1920年中,陳炯明成功驅逐廣州之桂系及滇系,孫中山回粵。因為廣州的護法軍政府對在北京的北洋政府相比有一個明顯的缺陷,就是它得不到國際的承認。為了表示北洋政府不是代表全中國的政府,他決定讓非常國會在廣州選舉一個大總統,以與在北京的徐世昌抗衡。1921年4月4日,他邀請在穗的非常國會會員並對他們表示,假如他們不儘快選舉一個大總統的話,他就將他去。4月7日,非常國會會員共222人選舉總統,孫得218票,陳炯明得3票,1票無效。5月5日,孫中山當任大總統職,稱自己為非常大總統,以表示其總統職的來源不是正規的。孫當選後向國內外分別發表聲明,並寫公開信給徐世昌勸他自動離職。同時孫發表他的新政府的人事名單。唐紹儀和陳炯明都不肯到任,由此可見當時孫在廣州的政府內部是非常不穩定的。

軍閥和革命事業中間距離是極大的,這可以從陳炯明身上證明,陳炯明的基本武力是粵軍,粵軍是孫中山向桂系千方百計爭來的,是以廣東省長公署警衛軍二十營為基礎,也可以說是孫一手造成的,孫自然認為這就是革命的基本武力,何況粵軍困處粵閩邊境時,也是孫一而再,再而三敦促陳炯明回粵趕走桂系。可是陳炯明回粵後,他便忘記了過去一切,他只知道粵軍是他個人的武力,廣東是他個人的地盤,對於孫和軍政府,認為是芒刺在背,是眼中之釘,僅不把孫中山、國民黨和軍政府放在眼中,而且還覺得是極大的累贅。 孫中山認為陳炯明把粵軍當作私人武力,廣東當做私人財產是錯誤的,粵軍應該是 革命的軍隊,廣東應該是革命的基地,革命事業不能偏安一隅,應該集中一切人力、財力和物力,從事北伐。

孫中山和陳炯明之間看法和做法既然相差如此之大,因此影響到粵軍內部也有革命 的一派,和陳炯明不革命的一派。粵軍共有兩軍,陳炯明以廣東總司令兼任第一軍長, 許崇智為第二軍軍長。軍政府改組後,孫改任許崇智為國防第一軍軍長,另派黃大偉為國防第二軍軍長,這兩軍直接由軍政府直轄,不受廣東總司令的節制。至於陳炯明所指揮的粵軍第一軍,原轄第一師師長鄧鏗、第二師師長洪兆麟兩師,陳炯明又收編地方派 軍人魏邦平為第三師師長。這三師完全是陳的私人武力,陳炯明這時兼任陸軍總長,可 是他從不出席政務會議,只是用廣東總司令兼廣東省長名義發號施令,根本不理軍政府。

孫中山為了擴充革命武力,乃在廣東各地設立了不少的招兵機構,這些機構常被陳炯明派兵予以解散。孫為了削減陳炯明的實權,所以劃廣州為特別市,任命孫科為廣州特別市長,不受省長管轄。 這期間,孫中山的處境仍是很辛苦,過去南北戰爭,列強駐中國的外交團曾和中國的南北政府成立協定,提出關稅餘款百分之十三交付軍政府,迨孫接收軍政府以後,外交團竟藉口軍政府權力只及廣東一省,不能代表西南,停止這筆撥款。 軍政府外交部長伍廷芳曾屢次向駐粵領事團提出抗議,最後一次聲稱如果不履行協定,軍政府將接收海關以資報復,可是列強竟出動了大批炮艦駛白鵝潭示威。

北京方面因為徐世昌是總統名義,所以北京政府就比廣州政府在國際上叫得響,因此孫中山忍無可忍,認為南方也必須成立一個名正言順的政府。

粵軍回粵後,蔣中正深感和陳炯明難於相處,所以悄然回甬。10年1月間,戴傳賢力勸,蔣出任艱鉅,不應遠隱高蹈。蔣遂於1月27日動身,過上海赴廣州。2月6日抵達廣州。 晉見了孫中山,孫把計畫北伐的打算和蔣商量,並要他和粵軍總司令陳炯明、軍長許崇 智、師長鄧鏗等共擬辦法。蔣認為北伐之前必先解決廣西問題,所以起草了援桂計畫, 使用許崇智的部隊,詳細擬定前進及攻略目標種種。 在商討軍事行動時,粵軍尤其是陳炯明,自有打算,自有私心,蔣和鄧鏗私交很好, 可是發覺鄧鏗態度消極,每在會議席上,鄧因為是陳的直接部下,所以處處規避,而陳炯明則爭地、爭權、爭勢,只享權利,不肯盡義務。和陳炯明商量北伐,簡直是與虎謀皮。

蔣在穗參加了三天的會議,結果是一無所得,會議席上意見又多,各據一詞,各執一是,根本不能協調。 2月4日蔣毅然離穗抵香港貽書給鄧鏗,書曰: “……今日之局面,止兄任勞任怨之時,而非避嫌避難之日。……粵軍今日處於苟 安保守地位,如不積極進行,以謀發展,則三二月之後,大勢一變,必悔今日準備之不 早,遷延之誤事也。目前粵軍唯一之方針,乃在從速援桂,向外發展,則內部之團結即 可堅強,廣東之根據,即可鞏固。激進一日,即得一日之利益,遲緩一日,即增一日之 損失,如果能迅速出發,雖擲數十百萬金之餉彈亦不足惜!奈何不計其大,而務其細, 不謀其遠,而圖其近也?” 軍閥只計近利,只顧目前,陳炯明之於粵軍就是一個鮮明的例子。粵軍原來戍守粵閩邊境,他並沒有奢想能夠回到廣州,迨回廣州後,一切都很舒適,自不願輕舉妄動, 勞師遠征。所以援桂也好,北伐也好,陳炯明都聽不進去,要他派兵、助餉、出械他都 捨不得。曾經有人以為如果陳炯明肯服從孫中山,使粵軍成為革命的基本武力,再進而融湘軍、 滇軍、川軍、黔軍、桂軍於一爐,則北伐統一的局面會早在民國10年前後就出現了,中國歷史也要完全改變。事實上這是不可能的。1926年北伐之所以成功,是因為在此之前發生了直皖戰爭和兩次直奉戰爭,又有郭松齡和馮玉祥的反戈,北方軍閥實力大損。

職稱來歷

孫中山在廣州任中華民國非常大總統 孫中山在廣州任中華民國非常大總統

1912年1月1日,上午10時,孫中山乘滬寧鐵路專用花車起行離滬,同行者有南京各省代表會臨時議長湯爾和、副議長王寵惠和孫中山的軍事顧問荷馬李等數十人。上海各界萬餘人在車站送行,禮炮齊鳴,歡聲震天。 下午5時,車抵南京下關。禮炮雷鳴,軍樂齊奏,停泊在長江江面的軍艦發炮21響。各省代表和駐南京的各國領事均至迎接。

臨時大總統府設在南京城內舊兩江總督衙門內。下午6時15分, 孫換乘馬車去總統府,由黃興和海陸軍代表等迎入內府。當晚11時,舉行孫中山大總統受任典禮。孫中山宣誓詞說:

“中華民國締造之始,而文以不德膺臨時大總統之任,夙夜戒懼,慮無以副國民之望。國民以為於內無統一之機關,於外無對待之主體,建設之事,刻不容緩,於是以組織臨時政府之責相屬。自推功讓能之觀念以言,文所不敢任也;自服務盡職之觀念又言,文所不敢辭也。臨時政府成立以後,當盡文明國應盡之義務,以期享文明國應享之權利。滿清時代辱國之舉措,及排外之心理,務一洗而去之。持平和主義,與我友邦益增親睦,使中國見重於國際社會,且將使其界漸趨於大同。即使後此之艱難,遠逾於前日,而吾人惟保此革命之精神,一往無阻,必使中華民國基礎確立於大地,此後臨時政府之職務始盡,而吾人始可告無罪於國民也。今以與我國民初相見之日,披布腹心,惟我之四萬萬同胞鑒之。顛覆滿洲專制政府,鞏固中華民國,圖謀民生幸福,此國民之公意,文實遵之,以忠於國,為眾服務。至專制政府既倒,國內無變亂,民國卓立於世界,為列邦公認,斯時文當解臨時大總統之職。謹以此誓於國民。”

同時發布《臨時大總統宣言書》和《告全國同胞書》。宣言畢,即接受大總統印,並由秘書長將其蓋於宣言等檔案上。

之後,孫中山下令定國號為“中華民國”,同時改用陽曆。 2日,孫中山通電各省改歷,並以1912年1月1日作為中華民國建元的開始。

正式任職

當孫中山接收廣州的軍政府後,曾下令通緝岑春煊、陸榮廷、莫榮新、楊永泰、李根源及桂系將領多人,並擬乘勝進攻廣西,以消滅桂系的殘餘力量,統一粵桂進而聯合 西南。但是對廣西用兵勢必要取得陳炯明的支持,陳炯明則是一千個不肯。他當然不願 意自己出馬,率軍攻桂,因為一離開廣東,就怕廣東為他人取得,這是得不償失的。 孫中山第二個打算是修改政府組織,正式選舉總統,可是這個計畫在西南各省都受 到阻力,因此孫退而求其次,打算在主席總裁的名義上加一個“大元帥”頭銜,由自己 帶兵去打廣西。可是陳炯明也不贊成,他怕這樣一來,孫將帶走一部分粵軍,而軍費軍火還是要靠廣東負擔,對陳也是有害而無利,因此他亦加以阻撓。 陳為自身打算,傾向聯省自治,反對選舉總統,反對戰爭。其部下葉舉、洪兆麟等和議員諸輔成派聯合起來,甚至以軍隊不穩訊息相要挾。他們的理論是西南各省已樹自 治旗幟,“護法”二字已經不足以號召,何況舊國會議員在廣東的,僅200餘人,也距離 選舉總統的法定人數甚遠,不如首先鞏固廣東省自治,再徐圖團結西南,共抗直系。

非常國會推舉的非常大總統時的廣州街景 非常國會推舉的非常大總統時的廣州街景

陳炯明私心只在割據廣東,表面上美其言曰保境息民,實際則在與鄰省聯防自保, 充實私人勢力,進則把持國事,退則盤據廣東。 孫中山曾和陳炯明懇切密談,他勸陳認清環境,眼光放遠,以一個人作比喻,如果心肝五臟都已潰爛,則四肢怎會完好?一個國家如果糜爛,廣東一隅豈能保全?至於保境則需依賴軍隊,養兵以保境則財困民疲,所謂息民豈不是空談。息民做不到更遑論建 設?不能建設,廣東一省如何進步?不能進步則是固步自封。所以今天大家應該把眼光 放遠。從大處著想,皮之不存,毛將焉附!孫的言論也有破綻,因為養兵有多少,如果保境安民則只須較少的兵力即可,花不了多少錢。

孫苦口婆心說服陳炯明,然而言之懇切,而陳炯明則聽而不聞,置之不理。正如他對唐繼堯說的:“中山只是一個大炮”。他有這種觀念,孫縱有金玉良言他也聽不進了。 孫中山對陳炯明不合作不聽命的態度,非常忿怒,忍無可忍,打算削減其軍權,或是免除其省長兼職,使其不能繼續掌握財權(當時財權在財政廳,受省長管轄,財政總長則有職而無權)。或者解除其陸軍總長兼職而以唐繼堯繼任,可是汪兆銘等勸孫中山投鼠忌器,怕鬧得下不了台反而撕破了臉。 孫中山在民國10年元旦慶典上,就在對軍政府同仁訓話時,表示護法不能解決問題,希 望國會在廣東組織政府,對國際間明白昭示,必需北伐以統一中國。因為北京政府既不合法,又不孚民望。 孫的主張傳出後,海外華僑、社會賢達、國民黨支部都紛紛電請,孫從速選舉總統。 陳炯明卻禁止登載有關贊成選舉總統問題的任何報導。

這時,北京政府對國際間強調南方已沒有軍政府,全國已經統一,因此向四國銀行團洽商大借款。 孫中山認為時機迫切,亟應把握時間,免得國際間真的進一步和北京政府勾結,今後革命事業就更加困難了,所以於民國10年4月4日宴請在廣州的國會議員,正式要求國會從 速選舉總統,如果國會不肯同意,他就一走了之。

4月7日在廣州的國會非常會議參眾兩院聯合舉行會 議,議員出席220餘人,由參議院議長林森主持,首先通過了高鎮圭改開非常會議的 動議,在非常會議中,討論周震麟所提的“中華民國政府組織大綱”。接著丁蹇動議續開二讀會,照組織大綱原案七條通過。

4月10日廣州非常國會依大綱第二條選舉大總統,除廢票一張和投陳炯明的三票外,孫中山以218票當選非常大總統。同日非常國會通告全國,孫中山當選為非常大總統,文曰:

“外交迫切,內亂迭起,北京政府已自承認非法,取消其偽政府資格,中華民國對內對外,皆不可不成立正式政府,特於本日在廣州開國會非常會議,議決中華民國政府組織大綱,並依大綱第二條條文,大總統由國會非常會議選舉之,以得過投票總數之半者為當選,於本日選出孫文為中華民國大總統,特此奉聞。”

當非常國會準備選舉總統時,4月4日粵軍將領舉行秘密會議,擬即通電反對總統的 選舉。陳炯明一方面避免直接出面反對,另一方面卻慫恿湖南方面正式反對,正好碰上湖南總司令兼省長趙恆惕對選舉非常總統持不同看法,因此湖南就成為反對的主力。8日,湖南教育會、農會、工會聯名發表庚電,反對選舉總統。9日趙恆惕在致廣州參眾兩院的青電中聲明不承認非法選出的總統。10日以趙為首的湘軍旅長以上軍官聯名向孫中山陳 辭,電云:

“我公盡瘁民國,功高望重,將來合法政府成立,元首一席,定為輿論推崇,此項 違法選舉,萬懇嚴詞拒絕,切勿輕就,以維法紀,而定人心。” 10年5月5日孫中山在廣州就任非常大總統,於是軍政府撤銷。廣州市民數十萬人,舉行盛大而熱烈的慶祝會。上午8時由國會議長林森持國會當選證書赴總統府向孫呈遞, 9時半在國會禮場舉行授印典禮,由林森議長擔任主席,孫宣誓後,主席以大總統印綬付 予孫,然後向孫致詞:

“改轍易軌,為求治常經,達變通權,尤匡時急務。同人等鑒於軍政府之組織,權 責不專,遇事瞻顧,至大亂未平,而國本先渙,乃謀徹底之改造制定中華民國組織大綱, 選公為大總統,畀以戡亂建設之全權,期早統一民國,再造共和;妥協邦交,實成法治。 謀社會幸福,靳永久和平。民國前途,胥公是賴。公其宣達民意,尊重民權,黽勉仔肩, 以無負國民重託,斯則同人等所以代表民國而殷殷深致其屬望者也。今者受職伊始,謹 致中華民國大總統印綬,俾公發號施令,資為符信,公其勉旃!” 孫中山就任非常大總統,即發表對內對外宣言:

對內宣言:

“文受國會付託之重,膺中華民國大總統之選,茲當就職,謹布所懷,以告國人。…… 文既為致力創造民國之人,國會代表民意,復責文以戡亂圖治,大義所在,其何敢辭。竊維破壞建設,其事非有後先,政制不良,則政治無術。集權專制,為自滿清以來之秕政,今欲解決中央與地方永久之糾紛,惟有使各省人民完成自治,自定省憲,自選省長, 中央分權於各省,各省分權於各縣,庶幾既分之民國,復以自治主義相結合,以歸於統一,不必窮兵黷武,徒苦吾民。至於重要經濟事業,則由中央積極擔任,發展實業,保護平民。對於外交,由中央負責,根據民意,講信修睦,維持國際平等地位,保障遠東 永久和平。”

對外宣言:

孫中山在廣州任命非常大總統 孫中山在廣州任命非常大總統

“自一九一七年六月,非法解散國會,北京已無合法政府存在,國會為全國各省各 區惟一合法代表機關,因是組織政府,舉文為中華民國大總統。文為建設民國之人,不 能坐視民國危急之秋,自惜其力,不加援手。今決意殫竭能力,忠誠奉職,俾我國民, 鹹獲滿意焉……文之第一職務,在統一民國各省各區,置諸進步修明之政府管理之下, 尊重列強依條約及成例,正當取得之合法權利。全國最大之資源,悉予開發,抱開放門 戶主義,歡迎外國之資本及技術。” 孫中山這兩個宣言的精神,乃以地方自治、和平統一、開放門戶、發展實業四事昭告中外。至於“自治”是以縣為施行自治的單位,與“聯治”辦法不同。

人事安排

孫中山就任大總統後,立即發布人事命令:

外交部長伍廷芳

次長伍朝樞

財政部長唐紹儀

次長廖仲愷

陸軍部長陳炯明

內政部長陳炯明兼

海軍部長湯廷光

參謀部長李烈鈞

秘書長馬君武

總參議兼文官長鬍漢民

政治部長鬍漢民

並任命居正為參議,兼理國民黨本部事務。

總統府設於觀音山,官邸在觀音山腰部, 自山下總統府至官邸遠可半里,築有迴廊,迂徐轉折,工程精緻,原本是龍濟光在清末所修築,十足的中國式庭園,迴廊曲折蜿蜒,廊道最尾有一小樓,樓角玲瓏,樓外林木 蔥蘢,花草宜人。綠蔭佳樹,清幽有致。登小樓可以遠眺珠江景色,市廛紅塵,盡入眼底,孫中山偕夫人即寓居是處。孫中山雖極端不滿陳炯明的作風,可是組織政府時仍然把兩個重要職務,陸軍部長和內政部長給陳,然而陳並不感激圖報,反而表示多此一舉,他在呈請辭去陸、內兩部職務時說:“一身而兼四職,實為中外歷史所無。”他所謂的四職是除了陸長、內長外, 還有粵軍總司令和省長。

唐紹儀也不肯“屈就”財政部長,因此財部職務遂由次長廖仲愷代理。 孫決定利用外資創辦廣東交易所及國民儲蓄銀行;發現款100萬元為出兵廣西之餉項; 同時計畫和外商合作,以3000萬元建立輪船公司,這一點因陳炯明在省政府中作梗所以 遲遲沒有成立。

5月8日孫中山函徐世昌請其自動下野,函云:

“以君之才,立於專制君主之朝,為一臣僕,猶不能有所展布,況任中華民國之重乎?世界之民主政治,既非君所嘗聞,中國之何以實行民主政治,又非君所能解。貿然受此重任,而侈然不以為意,其為害於國,夫何足怪……今日之事,君宜自省,名之不正,君之所知;君之不能有益於中華民國,而反以害之,亦君之所己覺。即日引退, 以謝國人,則國人必諒君之既往,且善君之能改過也。愛君以德,故為此言。若夫怙惡 不悛,必不惜以國家之生命,易一己之虛榮,則非所望於君矣。”

孫中山就任總統後,並未加強其權力,可是出現了南北兩個總統對立的新局面,使北方表面統一,粉飾太平的宣傳徹底破壞。

被迫停用

1922年6月16日清晨,陳炯明與孫中山意見不合,命令洪兆麟攻擊總統府,孫中山被迫離開廣州,首先逃到珠江上的楚豫艦。後來看到短期無望收復廣州後,經香港赴上海,由此,中華民國非常大總統一職就停止了。

中山先生 中山先生

1923年2月21日孫中山返回廣州時,沒有再使用中華民國非常大總統的職稱。

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