鏈條監管

鏈條監管，是指針對尾氣檢測中的鏈條式作弊，採取源頭監管、專業排查、信息暢通等一系列方式來監管和嚴懲，從根源上杜絕黃牛與檢測站合謀作弊，保證環保目標的完成。

背景事件

鏈條監管

2015年9月12日，央視曝光山東濟南華興等多家檢測站與黃牛勾結，尾氣檢測不過關，交200元就能包過。2015年9月13日凌晨，濟南市環保局通過官方微博回應稱，涉及的環檢機構暫停營運，接受調查。根據報導，尾氣檢測市場已呈現出“鏈條作弊”的態勢。尾氣檢測系統的生產廠家在軟體設計中動手腳，與檢測站合謀作弊。檢測站又和代辦驗車的“黃牛”們，尋找到肯花錢參與作弊的車主，這樣各方就各取所需。各方各取所需、各有所得，造成了一輛又一輛違紀排放不合格的車輛，跑在路上，帶來污染。

監管需要

鏈條監管

如果確如一些企業所稱，他們生產的設備，市場占有率占到30%到40%，而且還負責做假培訓——那么順藤摸瓜，對所有購買該企業“全自動尾氣檢測系統”的機動車檢測站，進行情況核實，發現一起、處理一起，是為必須。同樣，對於購買其他企業該類設備且存在問題的機動車檢測站，亦應進行迅捷而有力的核查。

不過，若要徹底廓清尾氣檢測“鏈條作弊”的黑幕，僅有類似風暴式的嚴查嚴管，並不足夠。根據公安部、國家質檢總局下發《關於加強和改進機動車檢驗工作的意見》規定：“公安、質檢等政府部門及下屬事業單位、社會團體一律不得開辦檢驗機構”，“檢驗機構要嚴格按照標準，在各檢測工位安裝視頻、數據監控設施和系統，實現檢測數據實時採集、實時上傳。2015年5月1日前，須全部接入統一聯網監管平台”。而今看來，面對尾氣檢測“鏈條作弊”，僅僅依靠統一聯網監管平台已難以適應監管的需要。因此，對尾氣檢測市場加強“鏈條監管”，顯得大有必要。

監管措施

鏈條監管

如具體到源頭監管，相關方面若能從“全自動尾氣檢測系統”智慧型分析軟體編程開始，便開始進行監管防範程式漏洞，檢測人員通過發布動態指令的方式控制車輛檢測數據的情況，也就沒有存在的可能。

還比如，如果職能部門的常態、專業的排查和監管，窮盡了所有細節，監測站在尾氣採集管上私自安裝閥門開關的行為，沒有理由不在第一時間發現。

再比如，如果信息反饋渠道足夠通暢，黃牛“200元包過”背後的利益鏈條，沒有理由不被及時揪出。

配合行動

加強“鏈條監管”，必須輔之以“鏈條嚴懲”。比如，如果一旦發現“全自動尾氣檢測系統”智慧型分析軟體，被故意設定程式漏洞、後門，便“一票否決”終止其行業準入資質，就不會有生產廠家鋌而走險。一旦發現檢測站及其工作人員參與作弊，依據《關於加強和改進機動車檢驗工作的意見》，給予高額罰款和限制市場禁入，發現一起、嚴懲一起，就不可能還有檢測造假。