簡介
2010年12月27日，湖南省衡陽市衡南縣松江鎮一輛送小學生上學的三輪車墜河。據該縣黨政入口網站發布的事故通告，截至27日晚6時30分許，事故共造成14名小學生死亡，6人受傷。事故車輛司機已被公安機關控制。
通報
9小學生當場遇難
該縣第一次通告稱，12月27日上午7時40分，衡南縣松江鎮發生一起交通事故，事發地點位於松江鎮因果村，事故造成9名學生當場死亡，另有1名學生失蹤。失蹤學生於當天中午12：00左右從水中打撈出，確定已死亡。
第二次通報稱，事故中有另外10名學生被緊急送往醫院接受搶救和治療，其中有4人因搶救無效而死亡，死亡人數總計14人。目前，事故原因調查和善後處理工作正在進行。
車廂從外部封閉學生難掙脫
通報稱，據了解，受清晨濃霧影響，一輛由松江鎮東塘村開往因果村的三輪機動車運送20名小學生，在駛到因果河的因果橋時，發生交通意外，整車墜入河中。
27日晚，湖南省衡陽市衡南縣政府新聞辦譚姓主任稱，根據已了解到的情況，由於三輪車車廂被從外部封閉，落水後，學生無法掙脫出來。
譚主任稱，發生事故的路段較偏僻，早上行人很少，因此發生事故後很少有人注意到。直到有兩位路人發現後直接跳入水中救人，隨後才有更多的人參與了救援，並最終救出其他的孩子。
三輪車司機已被控制
事故發生後，衡南縣委、縣政府主要領導和松江鎮領導及當地警方、交通部門接警後，迅速趕到現場，組織救援。
據了解，目前，衡南縣已成立了事故處置領導小組，下設現場處置組、醫療救助組和善後處置組等3個小組，並迅速展開相關工作。
譚主任稱，截至昨晚20時30分，除了已經確認死亡14名學生外，其餘正在治療的孩子已經轉至衡陽市的醫院進行後續治療。
目前，事故車輛司機陳某已被當地公安機關控制，事故原因正在進一步調查之中。
追訪
村國小合併 孩子跑遠路上學
據了解，遇難的孩子大多數來自該鎮的東塘村。該村國小於多年前被撤銷，村裡的孩子只能到附近的因果村上學。
27日晚，松江鎮黨委書記李雲志介紹，因計畫生育和外出務工等原因，各村的適齡兒童越來越少，當地國小出現了一個班只有幾個孩子的情況。1999年，當地為了整合教育資源，開始將部分村國小合併。
李雲志介紹，因果聯合國小是由過去的因果村、東塘村等3個村小組合併而成。當地是丘陵地帶，東塘村距離因果聯合國小有四五公里遠，當地沒有配備校車。
家長租車接孩子曾遭學校制止
27日晚7時30分許，衡南縣教育局黨委書記唐代斌介紹，東塘村國小是2004年撤銷的，當時只有1年級和2年級，共十來個孩子。
唐代斌稱，2010年春節後開始，該村家長自發租用陳某的車接送孩子。對此，學校曾進行過制止。
唐代斌介紹，家長們對學校的制止並不理解。今年9月3日，學校校長甚至因此與家長發生過一次爭執，雖沒有肢體衝突，但家長們說了一些不好聽的話。
唐代斌介紹，事發前一個月左右，當地縣交警部門向該縣教育局發了一個調查表，對學校存在的交通安全隱患進行摸底。該局綜治辦將該校存在三輪車接送學生的情況，上報給了交警部門。“為什麼交警部門沒有制止住，就不太清楚了。”唐代斌說。
27日晚，記者就此向當地交警求證，但未能取得聯繫。
車廂外加門栓 事故發生難自救
27日，衡南縣教育局有關官員向媒體介紹，發生事故的這輛車，是東塘村學生家長租的一輛農用三輪車。
松江鎮黨委書記李雲志也稱，發生事故的車是由家長自己聯繫的，每年給該司機幾百元錢，專門負責接送孩子。事發後其查看了現場，發現出現事故的車輛只能乘坐七八個人。
27日晚，湖南當地一名媒體記者介紹，當地村村通公路的路況並不太差，村與村之間是水泥路。事發三輪車是由農用車改裝而成，加了一個封閉式車廂，車廂內左右兩邊各有一排座位，只能坐十人左右，事發時部分孩子或站或蹲在兩排座位之間。
因果村村民介紹，該車距離學校近500米時，突然翻入因果河。三輪車墜河處河邊寬約8米、深約4米。車子改裝後車廂外加了門栓，車輛行駛時一般是從外面拴著的，所以事發時孩子無法逃生自救。
觀點
學生往返校園 安全問題緊迫
教育部原新聞發言人、語文出版社社長王旭明表示，聽到湖南的交通事故中有學生傷亡非常悲痛。他認為，在中西部農村地區，特別是山區的學生，往返校園的路途上的交通安全問題的解決已迫在眉睫。
王旭明認為，解決往返學校的交通問題上，經費是一個難題。目前的現實是有些縣級財政力量不足，“政府全包全攬當然最好，但短期內看靠政府全包全攬不現實，目前看不能只靠政府一條路”。王旭明主張在解決往返學校的交通問題上要採取多元化的投資渠道，“社會公益機構的贊助是一個方面，政府、學校與家長共同投入也不失為一個辦法”。
目前由於公共財力和經費保障的問題，在校車問題上沒有全國性的管理規定，有的地方中國小還很難保證提供校車。因此，家長用車接送學生應注意路況安全，交管與質監部門也應加強對接送學生車輛的監管。
調查
遇難學生家長稱被強迫簽補償協定
衡南一副縣長予以否認，稱調動大量警力為維護醫院秩序
12月29日，多名遇難學生家長稱，事發後當地政府動用大量警力，強迫家長簽字同意補償協定。衡南縣副縣長肖六中稱，當時調派大量警力是為維護醫院的工作秩序，並沒強迫村民簽字。
遇難者家屬稱與警方衝突
29日，王元福、王誠國等多名遇難學生家長向記者稱，27日晚和28日凌晨遭到當地政府的威脅，在大量警力壓制下被迫簽字同意接受補償協定。
“現場都是全副武裝的警察，政法委姓吳的書記說，你們簽字也要把屍體拉走火化，不簽字也要拉走火化。”王元福稱，當地官員還提出先簽字的獎勵1萬元錢。
12月29日，網路上有訊息稱，當地警察拿著警棍強迫村民簽字。遇難學生家屬龍順良稱，當時警察與部分家長確實發生衝突，並向記者展示了手上在拉扯中導致的輕微傷痕。
12月29日，衡南縣副縣長肖六中稱，現場出現一些“不明真相者”，為維護醫院的工作秩序，當晚確實調動了大量的警力，但沒有強迫家屬簽字，簽字都是家屬自願的。
縣委書記稱對不起孩子
昨日，衡南縣縣委書記周千山向湖南省事故調查組表示，此次事故死亡14名學生，作為縣委書記有責任，“死了這么多孩子，對不起這些孩子和家長，怎么處分我都能接受”。
周千山表示，這么大事故，與縣委管理不嚴，衡南縣教育、交警等部門平時工作不落實、管理不到位有關，存在嚴重失職、監管不力的問題。
衡南縣政法委官員介紹，事發時很多村民自發參與救人，當地已經核實這一情節，準備為部分救人村民申報見義勇為。
