行政公署

行政公署

行政公署(簡稱行署)是中華人民共和國的省、自治區人民政府的派出機關,歷史上也稱為“專員公署”(簡稱“專署”),其不屬於一級政府。行政公署是中華民國時期的“行政督察區”的“行政督查專員公署”的簡稱,1949年中華人民共和國建立後將原“行政督察區”改為“專區”,則成為“專區行政專員公署”的簡稱;1970年代“專區”改稱“地區”,作為“地區行政專員公署”的簡稱,成為正式的機構名稱。管理地區的行政公署叫地區行政公署,管理盟的行政公署叫盟行政公署。

基本信息

歷史沿革

行政公署行政公署
行政公署制度產生於抗日戰爭和解放戰爭時期,其地位也幾經變化。抗日戰爭和解放戰爭時期,中國共產黨在革命根據地建立的行政公署是地方政權機關,如膠東行政公署等。

中華人民共和國成立初期建立的行政公署,是相當於省級的地方政權機關,如皖南、皖北、蘇北、蘇南、川東、川西等人民行政公署,1952年撤銷

1954年《地方組織法》規定,省人民政府在必要時,經國務院批准,可以按地區設立行政公署,作為自己的派出機關,由行政專員和副專員領導工作。

1978年修改通過的《中華人民共和國憲法》規定,省革命委員會可以按地區設立行政公署,

作為自己的派出機構。由任命產生的專員和副專員代表省革命委員會指導所屬行政區內若干縣一級人民政府的工作。

1982年修改通過的《中華人民共和國憲法》對省級人民政府的派出機關未作規定

,但該年修改通過的《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規定,省、自治區的人民政府在必要時,經國務院批准,可以設立若干行政公署,作為它的派出機關。其任務是代表省、自治區的人民政府督促、檢查、指導所屬縣、市、自治縣人民政府的工作,並辦理上級人民政府主管部門交辦的事項。該制度延續至今。

20世紀90年代以來,許多省、自治區實行“市地合併”改革,採用“市管縣”的體制,行政公署逐漸減少。

現存公署

截至2014年7月,中華人民共和國尚存的行政公署:

機構名稱

所屬地區

所屬省級行政區

設立日期

行政公署駐地

大興安嶺地區行政公署

大興安嶺地區

黑龍江省

1970年4月

加格達奇區

昌都地區行政公署

昌都地區

西藏自治區

1970年

昌都縣昌都鎮

山南地區行政公署

山南地區

西藏自治區

1970年

乃東縣澤當鎮

那曲地區行政公署

那曲地區

西藏自治區

1970年

那曲縣那曲鎮

阿里地區行政公署

阿里地區

西藏自治區

1970年

噶爾縣獅泉河鎮

林芝地區行政公署

林芝地區

西藏自治區

1983年10月

林芝縣八一鎮

吐魯番地區行政公署

吐魯番地區

新疆維吾爾自治區

1975年1月

吐魯番市

哈密地區行政公署

哈密地區

新疆維吾爾自治區

1968年9月

哈密市

阿克蘇地區行政公署

阿克蘇地區

新疆維吾爾自治區

1968年9月

阿克蘇市

喀什地區行政公署

喀什地區

新疆維吾爾自治區

1968年9月

喀什市

和田地區行政公署

和田地區

新疆維吾爾自治區

1968年9月

和田市

塔城地區行政公署

塔城地區

新疆維吾爾自治區

1968年9月

塔城市

阿勒泰地區行政公署

阿勒泰地區

新疆維吾爾自治區

1968年9月

阿勒泰市

錫林郭勒盟行政公署

錫林郭勒盟

內蒙古自治區

1978年6月

錫林浩特市

興安盟行政公署

興安盟

內蒙古自治區

1980年7月

烏蘭浩特市

阿拉善盟行政公署

阿拉善盟

內蒙古自治區

1979年12月

阿拉善左旗

曾經公署

已撤銷的人民行政公署

皖南人民行政公署

皖北人民行政公署

蘇北人民行政公署

蘇南人民行政公署

川東人民行政公署

川西人民行政公署

川北人民行政公署

川南人民行政公署

已撤銷的地區行政公署

地區名稱 設立及撤銷日期 撤銷方式 備註
河北省


唐山地區 1968年-1983年3月 併入 唐山市 ;析設地級秦皇島市
天津地區 廊坊地區 1968年-1973年12月 1973年12月-1988年9月 改設地級廊坊市 1973年12月天津地區改稱廊坊地區
石家莊地區 1968年-1993年6月 併入 石家莊市
邯鄲地區 1968年-1993年6月 併入 邯鄲市
邢台地區 1968年-1993年6月 併入 邢台市
張家口地區 1968年-1993年6月 併入 張家口市
承德地區 1968年-1993年6月 併入 承德市
滄州地區 1968年-1993年6月 併入 滄州市
保定地區 1968年-1994年12月 併入 保定市
衡水地區 1968年-1996年5月 改設地級衡水市
山西省


晉東南地區 1967年-1985年4月 併入 長治市 ;析設地級 晉城市
雁北地區 1967年-1993年6月 併入 大同市 、 朔州市
晉中地區 1967年-1999年9月 改設地級 晉中市
運城地區 1970年3月-2000年6月 改設地級 運城市
忻縣地區 忻州地區 1967年-1983年7月 1983年7月-2000年6月 改設地級 忻州市 1983年7月忻縣地區改稱忻州地區
晉南地區 臨汾地區 1967年-1970年3月 1970年3月-2000年6月 改設地級 臨汾市 1970年3月晉南地區改稱臨汾地區
呂梁地區 1971年4月-2003年10月 改設地級 呂梁市
遼寧省


盤錦地區 1970年1月-1975年11月 併入 鞍山市 、 營口市 1984年析設地級 盤錦市
鐵嶺地區 1970年7月-1984年6月 改設地級 鐵嶺市
朝陽地區 1970年7月-1984年6月 改設地級 朝陽市
吉林省


德惠地區 1968年-1983年8月 併入 長春市
永吉地區 1968年-1983年8月 併入 吉林市
四平地區 1969年-1983年8月 改設地級 四平市 、 遼源市
通化地區 1968年-1985年2月 改設地級 通化市 、 渾江市 、 梅河口市
白城地區 1968年-1993年6月 改設地級 白城市
黑龍江省


伊春地區 1970年4月-1979年12月 改設地級 伊春市
牡丹江地區 1967年-1983年9月 併入 牡丹江市
嫩江地區 1967年-1984年12月 併入 齊齊哈爾市
合江地區 1967年-1984年12月 併入 佳木斯市
黑河地區 1967年-1993年2月 改設地級 黑河市
松花江地區 1967年-1996年8月 併入 哈爾濱市
綏化地區 1967年-1999年12月 改設地級 綏化市
江蘇省


六合地區 1970年-1971年2月 併入 南京市 、揚州地區、 淮陰地區
徐州地區 1970年-1983年1月 併入徐州市、 連雲港市
蘇州地區 1970年-1983年1月 併入 無錫市 、 蘇州市
南通地區 1970年-1983年1月 併入 南通市
淮陰地區 1970年-1983年1月 改設地級 淮陰市
鹽城地區 1970年-1983年1月 改設地級 鹽城市
揚州地區 1970年-1983年1月 改設地級 揚州市
鎮江地區 1970年-1983年1月 併入 南京市 、 無錫市 、 常州市 ;析設地級 鎮江市
浙江省


溫州地區 1970年-1981年9月 併入 溫州市
嘉興地區 1970年-1981年9月 改設地級 嘉興市 、 湖州市
寧波地區 1970年-1983年7月 併入寧波市
紹興地區 1970年-1983年7月 改設地級 紹興市
金華地區 1970年-1985年5月 改設地級 金華市 、 衢州市
舟山地區 1970年-1987年1月 改設地級 舟山市
台州地區 1970年-1994年8月 改設地級 台州市
麗水地區 1970年-2000年5月 改設地級 麗水市
安徽省


徽州地區 1971年3月-1987年11月 併入安慶地區、 宣城地區 ;析設地級 黃山市
安慶地區 1971年3月-1988年8月 併入 安慶市 ;析設池州地區
滁縣地區 1971年3月-1992年12月 改設地級 滁州市
阜陽地區 1971年3月-1996年1月 改設地級 阜陽市
宿縣地區 1971年3月-1998年12月 改設地級 宿州市
巢湖地區 1971年3月-1999年7月 改設地級 巢湖市
六安地區 1971年3月-1999年9月 改設地級 六安市
池州地區 1971年3月-1980年1月 1988年8月-2000年6月 改設地級 池州市 1980年1月-1988年8月曾撤銷,併入安慶地區、 宣城地區 、 徽州地區
蕪湖地區 宣城地區 1971年3月-1980年1月 1980年1月-2000年6月 改設地級 宣城市 1980年1月蕪湖地區改稱宣城地區
福建省


莆田地區 1971年6月-1983年4月 併入福州市、晉江地區
三明地區 1971年6月-1983年4月 改設地級 三明市
晉江地區 1971年6月-1985年5月 改設地級 泉州市
龍溪地區 1971年6月-1985年5月 改設地級 漳州市
建陽地區 南平地區 1971年6月-1988年10月 1988年10月-1994年9月 改設地級 南平市 1988年10月建陽地區改稱南平地區
龍巖地區 1971年6月-1996年11月 改設地級 龍巖市
寧德地區 1971年6月-1999年11月 改設地級 寧德市
江西省


九江地區 1970年-1983年7月 併入 九江市
贛州地區 1970年-1998年12月 改設地級 贛州市
井岡山地區 吉安地區 1970年-1979年7月
1979年7月-2000年5月
改設地級 吉安市 1979年7月井岡山地區改稱吉安地區
宜春地區 1970年-2000年5月 改設地級 宜春市
撫州地區 1970年-2000年6月 改設地級 撫州市
上饒地區 1970年-2000年6月 改設地級 上饒市
山東省


煙臺地區 1967年-1983年8月 改設地級 煙臺市
昌濰地區 濰坊地區 1967年-1981年5月
1981年5月-1983年8月
改設地級 濰坊市 1981年5月昌濰地區改稱濰坊地區
濟寧地區 1967年-1983年8月 併入 泰安地區 ;析設地級 濟寧市
泰安地區 1967年-1985年3月 併入 濟南市 、 濟寧市 ;析設地級 泰安市
臨沂地區 1967年-1994年12月 改設地級 臨沂市
德州地區 1967年-1994年12月 改設地級 德州市
聊城地區 1967年-1997年8月 改設地級 聊城市
惠民地區 濱州地區 1967年-1992年2月
1992年2月-2000年6月
改設地級 濱州市 1992年2月惠民地區改稱濱州地區
菏澤地區 1967年-2000年6月 改設地級 菏澤市
河南省


開封地區 1969年-1983年9月 併入 鄭州市 、 開封市
安陽地區 1969年-1983年9月 併入 安陽市 ;析設地級濮陽市
新鄉地區 1969年-1986年1月 併入 新鄉市 、 焦作市
許昌地區 1969年-1986年1月 併入 平頂山市 ;析設地級 許昌市 、 漯河市
洛陽地區 1969年-1986年1月 併入 洛陽市 、 平頂山市 ;析設地級 三門峽市
南陽地區 1969年-1994年7月 改設地級 南陽市
商丘地區 1969年-1997年6月 改設地級 商丘市
信陽地區 1969年-1998年6月 改設地級 信陽市
周口地區 1969年-2000年6月 改設地級 周口市
駐馬店地區 1969年-2000年6月 改設地級 駐馬店市
湖北省


襄陽地區 1970年-1983年8月 併入 襄樊市
宜昌地區 1968年1月-1992年7月 併入 宜昌市
孝感地區 1970年-1993年4月 改設地級 孝感市
鄖陽地區 1970年-1994年9月 併入 十堰市
荊州地區 1970年-1994年9月 改設地級 荊沙市 原荊州地區的 仙桃 、 天門 、 潛江 3市由省直轄
黃岡地區 1970年-1995年12月 改設地級 黃岡市
鹹寧地區 1970年-1998年12月 改設地級 鹹寧市
湖南省


衡陽地區 1968年-1983年2月 併入 衡陽市 、 零陵地區
湘潭地區 1968年-1983年8月 併入 長沙市 、 株洲市 、 湘潭市
邵陽地區 1968年-1986年1月 併入 邵陽市
岳陽地區 1968年-1986年1月 併入 岳陽市
常德地區 1968年-1988年1月 改設地級 常德市
益陽地區 1968年-1994年3月 改設地級 益陽市
郴州地區 1968年-1994年12月 改設地級 郴州市
零陵地區 1968年-1995年11月 改設地級 永州市
黔陽地區 懷化地區 1977年9月-1981年6月 1981年6月-1997年11月 改設地級 懷化市 1981年6月黔陽地區改稱懷化地區
漣源地區 婁底地區 1977年9月-1982年12月
1982年12月-1999年1月
改設地級 婁底市 1982年12月漣源地區改稱婁底地區
廣東省


韶關地區 1970年-1983年12月 併入廣州市、 韶關市
佛山地區 1970年-1983年12月 併入 珠海市 、 佛山市 、 江門市
汕頭地區 1970年-1983年12月 併入 汕頭市 、 惠陽地區
湛江地區 1970年-1983年12月 併入 江門市 、 湛江市 、 茂名市
肇慶地區 1970年-1988年1月 改設地級 肇慶市
惠陽地區 1970年-1988年1月 改設副省級 深圳市 ,地級 惠州市 、 汕尾市 、 河源市 、 東莞市
梅縣地區 1970年-1988年1月 改設地級 梅州市
廣西壯族自治區


欽州地區 1971年-1994年6月 改設地級 欽州市
玉林地區 1971年-1997年4月 改設地級 玉林市
桂林地區 1971年-1998年8月 併入 桂林市
百色地區 1971年-2002年6月 改設地級 百色市
梧州地區 賀州地區 1971年-1997年2月
1997年2月-2002年6月
改設地級 賀州市 1997年2月梧州地區改稱賀州地區
河池地區 1971年-2002年6月 改設地級 河池市
柳州地區 1971年-2002年9月 併入 柳州市 ;析設地級 來賓市
南寧地區 1971年-2002年12月 併入南寧市;析設地級 崇左市
四川省


西昌地區 1968年-1978年10月 併入 渡口市 、 涼山彝族自治州
溫江地區 1968年-1983年3月 併入 成都市
江津地區
永川地區
1968年-1981年7月
1981年7月-1983年3月
併入 重慶市 1981年7月江津地區改稱永川地區
綿陽地區 1968年-1985年2月 改設地級 綿陽市 、 廣元市 、 遂寧市
內江地區 1968年-1985年2月 改設地級 內江市
樂山地區 1968年-1985年2月 改設地級 樂山市
萬縣地區 1968年-1992年12月 改設地級 萬縣市
南充地區 1968年-1993年7月 改設地級 南充市 、廣安地區
涪陵地區 1968年-1995年11月 改設地級 涪陵市
宜賓地區 1968年-1996年10月 改設地級 宜賓市
黔江地區 1988年5月-1997年3月 併入重慶市
廣安地區 1993年7月-1998年7月 改設地級廣安市
達縣地區
達川地區
1968年-1993年7月
1993年7月-1999年6月
改設地級 達州市 1993年7月達縣地區改稱達川地區
眉山地區 1997年5月-2000年6月 改設地級 眉山市
雅安地區 1968年-2000年6月 改設地級 雅安市
巴中地區 1993年7月-2000年6月 改設地級 巴中市
資陽地區 1998年2月-2000年6月 改設地級 資陽市
貴州省


六盤水地區 1970年12月-1978年12月 改設地級 六盤水市
興義地區 1970年-1981年9月 改設 黔西南布依族苗族自治州
遵義地區 1970年-1997年6月 改設地級 遵義市
安順地區 1970年-2000年6月 改設地級 安順市
畢節地區 1970年-2011年10月 改設地級 畢節市
銅仁地區 1970年-2011年10月 改設地級 銅仁市
雲南省


曲靖地區 1970年-1997年5月 改設地級 曲靖市
玉溪地區 1970年-1997年12月 改設地級 玉溪市
保山地區 1970年-2000年12月 改設地級 保山市
昭通地區 1970年-2001年1月 改設地級 昭通市
麗江地區 1970年-2002年12月 改設地級 麗江市
思茅地區 1970年-2003年10月 改設地級 思茅市
臨滄地區 1970年-2003年12月 改設地級臨滄市
西藏自治區


江孜地區 1983年10月-1986年9月 併入 山南地區
日喀則地區 1970年-2014年7月 改設地級 日喀則市
昌都地區 1970年-2014年 撤地設 昌都市
陝西省


寶雞地區 1969年-1971年10月 改設地級 寶雞市
鹹陽地區 1969年-1983年9月 併入 西安市 ;析設地級鹹陽市
渭南地區 1969年-1994年12月 改設地級 渭南市
延安地區 1969年-1996年11月 改設地級 延安市
漢中地區 1969年-1996年2月 改設地級 漢中市
榆林地區 1969年-1999年12月 改設地級 榆林市
安康地區 1969年-2000年6月 改設地級 安康市
商洛地區 1969年-2001年8月 改設地級 商洛市
甘肅省


天水地區 1969年9月-1985年7月 併入 隴南地區 ;析設地級 天水市
武威地區 1969年9月-2001年5月 改設地級 武威市
張掖地區 1969年9月-2002年3月 改設地級 張掖市
平涼地區 1969年9月-2002年6月 改設地級 平涼市
酒泉地區 1969年9月-2002年6月 改設地級 酒泉市
慶陽地區 1969年9月-2002年6月 改設地級 慶陽市
定西地區 1969年9月-2003年4月 改設地級 定西市
隴南地區 1969年9月-2004年1月 改設地級 隴南市
青海省


海東地區 1978年10月-2013年2月 改設地級 海東市
寧夏回族自治區


銀北地區 1972年2月-1975年11月 併入 銀川市 ;析設地級石嘴山市
銀南地區 1972年2月-1998年5月 改設地級 吳忠市
固原地區 1970年-2001年7月 改設地級 固原市
新疆維吾爾自治區


石河子地區 1976年1月-1978年6月 併入 昌吉回族自治州 、 塔城地區 原石河子地區的 石河子市 由自治區直轄
伊犁地區 1975年8月-1979年9月 所屬縣市改由 伊犁哈薩克自治州 直轄

已撤銷的盟行政公署

1983年10月,經國務院批准,撤銷昭烏達盟行政公署建制,設立地級赤峰市。新設立的赤峰市轄紅山區、松山區、元寶山區、阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克騰旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、敖漢旗、林西縣、寧城縣。

1999年1月,經國務院批准,撤銷哲里木盟行政公署建制,設立地級通遼市。新設立的通遼市轄科爾沁區、開魯縣、奈曼旗、庫倫旗、科左後旗、科左中旗、扎魯特旗、霍林郭勒市。

2001年2月,經國務院批准,撤銷伊克昭盟行政公署建制,設立地級鄂爾多斯市。鄂爾多斯市轄東勝區、鄂托克旗、烏審旗、達拉特旗、杭錦旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、準格爾旗。

2001年10月,經國務院批准,撤銷呼倫貝爾盟行政公署建制,設立地級呼倫貝爾市。呼倫貝爾市轄海拉爾區、阿榮旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、陳巴爾虎旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、滿洲里市、牙克石市、扎蘭屯市、根河市、額爾古納市。

2003年12月,經國務院批准,撤銷烏蘭察布盟行政公署建制,設立地級烏蘭察布市。烏蘭察布市轄集寧區、四子王旗、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼後旗、察哈爾右翼中旗、化德縣、商都縣、興和縣、卓資縣、涼城縣、豐鎮市。

2003年12月,經國務院批准,撤銷巴彥淖爾盟行政公署建制,設立地級巴彥淖爾市。巴彥淖爾市轄臨河區、五原縣、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特後旗、磴口縣、杭錦後旗。

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