蒼蠅式腐敗

蒼蠅式腐敗，指鄉鎮、街道等基層幹部中的腐敗問題，根據中央巡視組的通報，特別是在農村基層中，蒼蠅式腐敗問題嚴重。這種腐敗具有官小權大、小官大貪的特點，嚴重損害幹群關係和黨的形象。

簡介

蒼蠅式腐敗

所謂蒼蠅式腐敗，是指存在於基層幹部中的腐敗現象，中共中央在懲治腐敗問題中，將一些高級幹部中的腐敗分子比喻為“老虎”，基層組織中的腐敗分子比喻為“蒼蠅”，對於腐敗分子，習近平提出，要“老虎蒼蠅一起打”。 反對腐敗需要不棄微末、不留死角，如果說打老虎需要壯士斷腕的政治勇氣，那么打蒼蠅則更需要為民請命的政治決心。在基層，一些小官員利用手中的權利進行“蒼蠅式”腐敗，以權謀私，與民爭利，損壞老百姓的權益，造成了“小官巨腐”問題嚴重。

腐敗原因

權利失控

政治學中有一個鐵律：權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。官小權大、小官大貪的蒼蠅式腐敗，無疑為之增添了新的註腳：如果缺少制度約束，沒有民眾監督，權力運行就會逾矩失范，貪腐之欲就會乘虛而入，哪怕是政府權力金字塔末端的鄉鎮街道，同樣能夠腐敗得觸目驚心。

不受制約的權力必然產生腐敗，“小官巨腐”產生的原因是權力的失控。小官能搞大腐敗，源於其手中權力的“含金量”不小，決策程式不透明、不規範的問題非常突出。縣處級、鄉科級幹部，在許多人眼裡是個小官，但個別小官貪污受賄少則千萬，多達數億元。現實生活中，確有不少人信奉著這樣的做官哲學，大小單位弄個“一把手”，這樣可以自己說了算；或者到職能部門撈個肥差，即使升遷無望，也可錦衣玉食，風光無限。再加上一些人的膽大手黑，能量無窮，隨便抓著個槓桿就想著撬動世界。實踐一再證明，不受監督的權力必然導致腐敗，不管這種權力是大是小，職位是高是低。

監督不力

蒼蠅式腐敗

對於很多小官的腐敗違紀，老百姓都心知肚明，什麼單位，哪個職位有“油水”，怎么弄錢，老百姓都能講的頭頭是道。也有很多向上級反映問題，但更多時候是石頭丟進河裡，只是聽了個響。由此可以看出小官員的權利不受制約，監督不到位，往往並不是制度的缺失，更多的是上級的縱容。權力再大的人，也不可能一個人把所有的事都自己搞定。所以，無論是向上還是向下，要想掩蓋腐敗違紀問題，就一定要動用更多的關係，輸送共同的利益。下級有好處拿覺得沾光開心，上級得到了利益便對腐敗違紀睜一隻眼閉一隻眼，能捂就捂。也就是說，任何一名官員，無論其職級大小，只要與人發生了腐敗違紀，這腐敗的背後就必定是一個窩案，會有一系列的人捲入其中。小官貪腐，大官分一杯，於是便有了“小官巨腐，大官不為”。

之所以出現這樣的狀況，就在於權力的監督環節出現了問題，以至於即使是級別很小的公職人員，一旦手中有權，就可以在一定範圍內為所欲為。而其一旦出事，對其進行縱容甚至與其同流合污的官員，尤其是上級官員又很難受到應有的懲罰，其結果就像易氧化的蘋果一樣，挖掉了一塊，過不了多久還會再爛掉一塊。在防治腐敗體系建設中，官德是基礎，制度是保證，監督是關鍵。如何分制權力、規範權力；如何加強基層民主，讓監督無處不在；如何防止官官相護，無處投訴，需要頂層設計，更需要底層智慧。將官員的權力暴曬在陽光之下，運行在民眾的監督之下，使官員不敢專權、不敢弄權、不敢亂權。使小官不敢貪腐，大官不敢不為。

現況

蒼蠅式腐敗

2014年7月9日，中央巡視組向北京、天津、科技部反饋巡視情況，指出天津、北京等地“蒼蠅式”腐敗即農村基層腐敗不容輕視等問題。其中北京被指各層級幹部都存在腐敗現象，國有企業、工程建設、教育文化、醫療衛生等部門和領域的腐敗案件相對集中，鄉村幹部腐敗問題凸顯，“小官巨腐”問題嚴重，征地拆遷問題較多。

在廣東，2013年至2014年，深圳市委、市紀委高度重視基層單位“一把手”腐敗案件的查辦工作。有11名街道黨政“一把手”受到黨紀政紀處分，七人被移送司法機關依法處理。其中，個別街道書記涉案金額竟達千萬之巨，刺痛著公眾的神經，也讓基層的政治生態浮出水面。在反腐力度空前加大的形勢下，老虎要打，蒼蠅也不能放過。

懲治措施

1、“蒼蠅”式腐敗問題比較突出，要敢於打破“潛規則”，加大查辦案件力度，集中力量查辦重點領域和民眾身邊“蒼蠅”式腐敗案件。

2、堅持有腐必懲、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，對腐敗問題零容忍。嚴厲查處黨員幹部權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落的案件，嚴厲查處黨政機關、國有企業、工程建設、征地拆遷等重點領域的案件，嚴厲查處發生在民眾身邊、損害民眾利益的“蒼蠅”式腐敗案件，形成震懾，遏制腐敗。

3、各級黨委要守土有責、守土負責、守土盡責，各級紀委要履行好監督責任，加大對國有企業、工程建設、金融、信息、農村基層等重點領域的監督檢查力度，切實執好紀、問好責、把好關，才能根除腐敗的土壤。