舟山群島新區:舟山群島新區是國家一項做深做強海洋經濟的戰略決策。作為中國 -百科知識中文網

簡介

舟山群島新區作為中國首個群島新區，已寫入全國十二五規劃。

第十一屆全國人民代表大會第四次會議批准《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，規劃提到“重點推進河北沿海地區、江蘇沿海地區、浙江舟山群島新區、海峽西岸經濟區、山東半島藍色經濟區等區域發展”。

2011年3月14日下午，舟山晉升為中國第一個群島新區，舟山郵政局發行1000枚“浙江舟山群島新區寫入國家‘十二五’規劃綱要紀念封”。紀念封上畫著堆滿貨櫃的舟山物流港口，港口圖的背景則是舟山群島地圖。紀念郵戳酷似一隻裝著舟山市花蘭花的花籃，花籃旁的標識是“舟2011.3.14山”。

建制沿革

舟山群島開發歷史悠久。據史書記載和出土文物考證，屬河姆渡第二文化層年代，距今5000多年前的新石器時代，就有人類在島上開荒辟野，捕捉海物，生息繁衍，開始從事漁鹽生產。

春秋時，舟山屬越，稱“甬東”（甬江之東），又喻稱“海中洲”。

唐開元二十六年（738）置縣，以境內有翁山而命名為“翁山縣”。

至大曆六年（771），因袁晁率起義軍占翁山而被撤廢縣治。

北宋熙寧六年（1073）再次設縣，更名“昌國縣”。

元初升縣為州。明洪武二年(1369)，改州為縣；洪武二十年廢昌國縣。

至清初，先後兩度遷民。

清康熙二十六年（1687）再次設縣，更名“定海縣”，道光時升為“定海直隸廳”。

辛亥革命後，恢復定海縣建制。民國三十八年（1949）分設定海、翁州兩縣。
1950年5月17日舟山群島解放，成立定海縣人民政府，屬寧波專區管轄。

1953年3月經政務院批准，定海縣轄區分為定海、普陀、岱山3縣，從江蘇省劃入嵊泗縣，成立舟山專區。

1954年又將原屬寧波專區的象山縣劃入。

1958年象山縣劃歸台州專區。

1959年撤定海、普陀、岱山、嵊泗縣，合併成立舟山縣。

1960年11月，嵊泗人民公社劃歸上海市。

1962年5月撤銷舟山縣，重新設立舟山專區，下轄定海、普陀、岱山、大衢、嵊泗5縣。

1964年撤銷大衢縣，其轄區分別劃歸岱山、嵊泗2縣。

1967年3月起舟山專區改稱舟山地區。

1987年1月，經國務院批准，撤銷舟山地區和定海、普陀2縣，成立舟山市，轄2區（定海區、普陀區）2縣（岱山縣、嵊泗縣），實行以市領導區、縣新體制。

2011年3月14日，舟山群島新區正式寫入全國十二五規劃，規劃瞄準新加坡、香港世界一流港口城市，要拉動整個長江流域經濟。

2011年6月30日，國務院批准設立浙江舟山群島新區，受到社會各界高度關注。2011年7月7日上午10點，浙江舟山群島新區建設新聞發布會在京舉行，浙江省省長呂祖善在發布會上表示，浙江舟山群島新區是國務院批准的中國首個以海洋經濟為主題的國家戰略層面新區，對於實施國家區域發展總體戰略和海洋發展戰略，加快轉變浙江經濟發展方式、建設海洋經濟發展示範區，具有重大戰略意義。舟山成為中國繼上海浦東、天津濱海、重慶兩江新區後又一個國家級新區，也是首個以海洋經濟為主題的國家級新區。

位置境域

舟山群島正處於中國東部沿海的中間，北可以到山東膠州灣、渤海灣，南可以到福建、廣東，西邊是長江入海口和杭州灣，沿長江等可以到達中國的內地。舟山群島向東直接面向大洋，是國家沿海省份直接進入大洋最近的一個群島，區位優勢對進一步提出海洋經濟發展具有獨特的優勢。

自然資源

生物資源

舟山素有“東海魚倉”和“祖國漁都”之美稱。由於附近海域自然環境優越，餌料豐富，給不同習性的魚蝦洄游、棲息、繁殖和生長創造了良好條件。共有海洋生物1163種，按類別分：有浮游植物91種、浮遊動物103種、底棲動物480種、底棲植物131種、游泳動物358種。捕撈的主要品種有帶魚、鰳魚、馬鮫魚、海鰻、鮐魚、馬面魚、石斑魚、梭子蟹和蝦類等40餘種。

礦產資源

海洋礦產資源可分為三大類：一是濱海砂礦；二是海底石油和天然氣；三是海底多金屬結核和多金屬軟泥。東海首先發現並進入商業化開發的是平湖油氣田，距岱山島東南方向302公里，總面積約240平方公里。已探明儲量，天然氣108億立方米，凝析油177萬噸，輕質原油1078萬噸。

資源比重

	舟山市數量	占全省比例（%）	占全國比例（%）
島嶼	1390個	45	25.7
海域面積	11萬平方公里	42.3	3.7
海岸線總長	2444千米	35	7.6
深水岸線	279.4千米	55.2	18.4

經濟概況

舟山一直圍繞“海”字做文章，不斷調整和最佳化產業結構，全市初步形成了以臨港工業、港口物流、海洋旅遊、海洋醫藥、海洋漁業等為支柱的開放型經濟體系。
2008年全市海洋經濟總產出1048億元，海洋經濟增加值占GDP比重達66.4%，是全國海洋經濟比重最高的城市，三次產業比例為10.0：46.2：43.8，經濟結構實現了由單一的傳統漁業經濟向綜合的現代海洋經濟轉變。
臨港工業初具特色。已形成了以船舶修造、臨港石化、水產品精深加工等為支柱的海島型工業體系。
工業總產值達到832.6億元，造船能力已突破500萬載重噸，產值達到319.2億元，已成為全國重要的修造船基地。港口物流步伐加快。已由地方小港口發展為區域性水水中轉大港，全市港口貨物吞吐量達到1.59億噸，海運業運力達到293萬噸，躋身全國沿海十大港口之列。海洋旅遊推陳出新。舟山國際沙雕節、海鮮美食節、觀音文化節等影響不斷擴大，海島海洋旅遊知名度不斷提高，成為華東地區重要的旅遊目的地。
2008年旅遊接待人數達到1516萬人次。海洋醫藥不斷創新，湧現出一批以浙江海力生集團有限公司為代表的現代型、創新型海洋藥物、食品研發生產基地，產品國際優勢明顯。海洋漁業加快轉型。從傳統的以捕為主逐步向捕、養、加、銷一體的現代漁業轉變，以舟山震洋發展有限公司為代表的集水產捕撈、加工、進出口貿易於一體的現代型綜合性企業也頗具規模。水產加工業年產值在150億元左右，已成為中國最大的海水產品生產、加工、銷售基地。
2010年8月，舟山大宗商品交易中心掛牌。在舟山碼頭裝卸的有石油、煤炭、礦砂、糧食、化工品、貨櫃運輸六項大宗商品。有了交易中心，這些東西不光在舟山運，還將在此就地交易，買賣雙方缺錢，還能獲得貸款服務。每日的交易價碼及對大宗商品未來的價格走勢預期，將編成指數發往全世界。在保稅港區，商人們可以存儲貨物、交易貨物，把貨物裝船出海，可以將原材料加工後再出口，也可以做研發。

交通運輸

舟山新區處在中國東部海岸線和長江出海口的組合部，扼國家南北海運和長江水運的“T”型交匯要衝，是江海聯運和長江流域走向世界的主要海上門戶。已形成海、陸、空三位一體的集疏運網路。
空運
其中普陀山機場開通了至北京、上海、廈門、晉江等多條航線；
海運
海上客運通達沿海各大港口城市，遠洋運輸直達韓國、日本、新加坡、香港、澳門等國家和地區的港口；
總長近50公里的舟山跨海大橋於2009年12月25日全線通車，使舟山本島及附近小島成為與大陸連線的半島；
多條高速客輪航線、汽車輪渡航線與上海、寧波連線，水、電、通信實現了與大陸聯網，全市口岸開放面積1165平方公里。

發展優勢

海洋資源優勢

海洋資源優勢範圍比較廣，舟山群島最大的比較優勢是兩個，一個是岸線的優勢，一個是海島的優勢。

岸線優勢

舟山群島有良好的海域深海岸線，大約280公里，占全國的18.4%，特別是水深20米以上岸線超過100公里，所以這是建設兩港的優越地區。

海島優勢

浙江總共有海島近3000個，大概占了全國海島的40%。在這40%裡面，將近一半即46%左右集中在舟山，舟山有1390個島嶼，南北成列、東西成群，特別是不少島距離國際航道大概只有10多海里，這個優勢在國家沿海省份當中是特有的。

海洋產業初具規模

海洋經濟占了舟山經濟總量的68%，比如港灣物流、臨港產業、海洋旅遊、海洋漁業都有相當的優勢。特別是舟山的港域和寧波港融為一體，實施了多年的寧波舟山港一體化，寧波舟山港已經成了全球吞吐量最大的港，吞吐量達到了6億3千萬噸。

發展規劃

第一，加強規劃的統籌，就是基於國家全局的角度，同時適應試點目的的需要，從各個試點地區的實際出發來高標準地指導做好規劃。剛才談到的舟山群島，陳敏爾副省長也提到，舟山群島新區的建設就是高標準的規劃，這個規劃將在浙江省政府的推動下來由舟山新區提出，進行溝通、協調、完善，最後加以落實。

第二，給予適當的政策支持。由於試點是一件開創性的工作，探索性很強，中間涉及到相關的體制機制的創新和政策的支持。所以我們鼓勵試點地區先行先試，把先行先試作為新區建設或者試點地區建設的首要環節，同時，將根據需要對財政、金融、對外開放等等方面所涉及到的政策問題進行研究，給予適當的支持。

第三，加強跟蹤督促。將採取適當的形式跟蹤試點的全過程，跟蹤每一個階段的規劃、方案和相關的試驗項目的落實，研究解決在試點中提出的新情況、新問題，總結、完善試點中積累的好經驗，把它實時地推廣到相關的試點地區，最後推展到全國海洋經濟的發展。

這是國務院批准的中國首個以海洋經濟為主題的國家戰略層面新區。

中國國家級新區

舟山群島新區

基本信息

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