牌照頒發
網際網路地圖牌照，是由國家測繪局頒發網際網路地圖服務商牌照。國家測繪局表示，截至2010年12月底，將對未申請網際網路地圖服務資質但仍從事網際網路地圖服務活動的單位，按照無證測繪進行依法查處，並向社會公開曝光。這意味著，隨著互聯網牌照頒發和網際網路地圖服務新標準的實施，之前屢屢曝光的網際網路地圖泄密問題將得到改善，網際網路地圖市場將逐步走向規範。
地圖示注埋下安全隱患
央視的《焦點訪談》曝光了月光論壇等網站存在大量地理信息涉密的行為，指出該網站把大量國家軍事上的信息，比如機場、艦艇還有駐港部隊的地標等信息進行分類整理，並直接連結到國外一家地圖軟體中進行標註。
其實業內人士都心知肚明，這家國外地圖軟體就是Goole Earth(谷歌地球)。由於谷歌地球對網友的標註功能不加限制，而不少網友出於攀比和炫耀心理，缺乏保密意識，在網上標註自己的新發現，涉及泄露國家機密，給國家安全帶來一定隱患。“目前，越來越多的網際網路地圖網站都可以進行標註。標註功能一方面可以增強網際網路地圖與網友的互動性，調動網友的積極性；另一方面，一些跟地圖有關的深度信息，比如一些小的地址、商店打折、餐廳促銷、圖片等生活服務類的信息可以豐富網際網路地圖的功能，滿足用戶多方位的深度需求，同時這些商店、餐廳也可以為網際網路地圖網站帶來收入。”易觀國際高級分析師任洋輝說。
目前網際網路地圖的標註大致可以分為三種：一是網友對信息進行標註，通過審核後在伺服器上顯示，所以用戶都可以看到，如丁丁網；二是網友在標註的時候只有本地機器或本用戶登錄以後才可以看到標註，或者將標註生成網頁發給好友，其他用戶才可以看到，不直接在伺服器端顯示，如靈圖UU、搜狗地圖；三是一些地圖廠商缺乏對標註信息的過濾和監管，可隨意標註信息，網際網路地圖泄密的源頭來源於此。
牌照頒發泄密情況將改善
據不完全統計，當前我國從事網際網路地圖服務的網站約4.2萬個，如此之多的網站，參差不齊，市場相對混亂。6月網際網路牌照的頒發，一方面提高了市場的準入門檻，如果不具備甲級資質，將不能進行地圖的下載、複製、傳送和引用服務，如果不具備乙級資質的網站將不能從事網際網路地圖服務；另一方面，針對國外地圖廠商監管難題，新標準指出“存放地圖數據的伺服器設在中華人民共和國境內，提供伺服器公網IP位址”，並根據要求建立嚴格的保密制度。
“從某種角度上來說，新標準的出台主要是針對谷歌這類的國外地圖廠商。”Instat高級分析師管黛說。目前，頻遭指責涉密的國外地圖廠商主要是谷歌。一位不願意透露姓名的國內領先地圖公司老總告訴記者，谷歌地圖有兩個產品線，一個是谷歌地圖，伺服器在國內；另外一個則是 Goole Earth軟體，其伺服器在國外。谷歌要想在中國國內取得網際網路地圖服務標準，必須要遵照新出台的《網際網路地圖服務專業標準》，將其伺服器放置在中國國內，同時要採取保密措施。該老總透露，自己的公司正在申請甲級牌照，據其了解，谷歌地圖也在申請甲級資質。
“如果谷歌取不到網際網路服務牌照，無論是谷歌地圖，還是谷歌地球軟體，一方面將無法和國內的廠商合作，取得電子地圖的底層數據(目前來自於高德)，另一方面谷歌地圖網站的訪問也將受限制。”任洋輝表示。
名單公布
百度、搜狗申請網際網路地圖牌照(騰訊科技配圖)2010年6月30日訊息，國家測繪局近日對百度、搜狗、圖盟科技、圖為先科技等4家單位的甲級測繪資質申請進行審查，目前審核意見正在公示。
國家測繪局稱如公示結果無異議，上述公示單位最快7月獲得網際網路地圖牌照，這比此前計畫的6月發放牌照時間晚了一個月。
網際網路地圖首批牌照最快7月發放
據了解，2010年5月中旬，國家測繪局陸續更新了相關規定，要求所有在中國提供線上地圖和定位服務、搜尋或下載的公司，如果要繼續運營都必須報請審批，以申請相應的牌照。
從國家測繪局公示的結果看，北京百度網訊科技有限公司、北京搜狗信息服務有限公司、北京圖盟科技有限公司、北京圖為先科技有限公司均已申請獲得網際網路地圖服務牌照，目前正在公示期間。
資料顯示，百度地圖是百度首頁的重量級產品。百度剛剛宣布免費開放地圖API(應用程式接口)，使得國內數百萬家中文網站都能夠受益於百度地圖所帶來的便捷服務。
搜狗地圖則依靠收購整合老牌地圖服務提供商圖行天下（go2map），積極發展新用戶。目前包含1000多萬條地圖數據，覆蓋近400個大中城市、熱點旅遊城市及3000個區縣，並在130個城市提供公交換乘服務。
此前，國家測繪局有關負責人透露，國家測繪局今年6月頒發首批網際網路地圖服務商牌照。不過，由於百度、搜狗獲得牌照的公示時間為6月28日至7月6日，此次網際網路地圖牌照首批發放時間將推遲至7月。
據悉，目前一共有23家單位甲級測繪資質審查意見的公示，與百度、搜狗一同被公示的還有四川省基礎地理信息中心等19家單位。
谷歌未入選
外資企業獲得牌照不存在政策障礙
根據規定，在我國境內外商獨資企業不能從事測繪活動，必須以中外合資、合作形式從事測繪活動。谷歌提供地圖的服務則需符合公布的網際網路地圖服務審批新規。此前曾有報導，谷歌已經提交了申請。值得注意的是，谷歌並未入選首批網際網路地圖牌照公示。
對此，業內人士羅博曾向騰訊科技作出分析，稱像Android服務一樣，地圖服務也是技術層面的問題，不會涉及到國家信息過濾等底線，因此谷歌、微軟等外資企業獲得牌照不會存在政策障礙。
羅博指出，國家將發放網際網路地圖牌照真正受影響的是小型網際網路地圖服務商，由於牌照限制，很多小型服務商會轉為使用一線網際網路地圖服務商的地圖接口服務(API)模式，這也會使API服務競爭白熱化。
他介紹說，目前很多網站嵌入網際網路地圖服務商代碼，如谷歌地圖代碼，這樣就可以在自己網頁局部顯示谷歌地圖，並且通過API方式，還可以提供更豐富的自有附加套用。
羅博還以騰訊微博舉例，稱騰訊微博就可以做一點很簡單的開發，在騰訊網頁內調用谷歌或者圖盟地圖，並且在圖上隨時顯示最新發言的微博主人的地理位置。他認為，這樣一來，騰訊不用申請牌照，一樣可以提供地圖服務。
