第十一屆全國人民代表大會第三次會議

(2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過) (2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過) (2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過)

會議日程

3月5日(星期五)
上午9時 開幕會
1. 國務院總理溫家寶作政府工作報告
2. 審查國務院關於2009年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2010年國民經濟和社會發展計畫草案的報告
3. 審查國務院關於2009年中央和地方預算執行情況與2010年中央和地方預算草案的報告
下午3時 代表團全體會議,審議政府工作報告
3月6日(星期六)
上午9時 代表小組會議,審議政府工作報告
下午3時 代表小組會議,審議政府工作報告
3月7日(星期日)
上午9時 代表團全體會議,審查計畫報告和預算報告
下午3時 代表小組會議,審查計畫報告和預算報告
3月8日(星期一)
上午9時 第二次全體會議
聽取全國人大常委會副委員長王兆國關於中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法修正案草案的說明
全體會議後,各代表團在人民大會堂召開代表團全體會議,審議選舉法修正案草案
下午3時 代表小組會議,審議選舉法修正案草案
3月9日(星期二)
上午 大會休息
下午3時 第三次全體會議
全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務委員會工作報告
3月10日(星期三)
上午9時 代表團全體會議,審議全國人大常委會工作報告
下午3時 代表小組會議,審議全國人大常委會工作報告
3月11日(星期四)
上午9時 代表小組會議,審議關於修改選舉法的決定草案
下午3時 第四次全體會議
1. 最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告
2. 最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告
3月12日(星期五)
上午9時 代表團全體會議,審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告
下午3時 代表小組會議,審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告
3月13日(星期六)
上午9時 代表小組會議,審議關於政府工作報告、年度計畫、年度預算的三個決議草案
下午3時 代表團全體會議,審議各項決議草案和關於修改選舉法的決定草案表決稿
3月14日(星期日)
上午9時 閉幕會
1. 表決關於政府工作報告的決議草案
2. 表決關於2009年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2010年國民經濟和社會發展計畫的決議草案
3. 表決關於2009年中央和地方預算執行情況與2010年中央和地方預算的決議草案
4. 表決關於修改中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法的決定草案
5. 表決關於全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議草案
6. 表決關於最高人民法院工作報告的決議草案
7. 表決關於最高人民檢察院工作報告的決議草案
8. 表決關於確認全國人大常委會接受李東生辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定草案
閉 幕
開會時間:上午9時至11時30分
下午3時至5時30分
日程如需調整,由主席團常務主席決定。

主席團常務主席名單

2010年3月4日第十一屆全國人民代表大會第三次會議主席團第一次會議推定
吳邦國 王兆國 路甬祥 烏雲其木格(女,蒙古族) 韓啟德 華建敏 陳至立(女) 周鐵農 李建國 司馬義·鐵力瓦爾地(維吾爾族) 蔣樹聲 陳昌智 嚴雋琪(女) 桑國衛

會議決議

關於政府工作報告的決議

(2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了國務院總理溫家寶所作的政府工作報告。會議充分肯定國務院過去一年的工作,同意報告提出的2010年主要任務和總體部署,決定批准這個報告。
會議強調,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,保持巨觀經濟政策的連續性和穩定性,更加注重提高經濟成長質量和效益,更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整,更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟成長活力和動力,更加注重改善民生、保持社會和諧穩定,更加注重統籌國內國際兩個大局,實現經濟社會又好又快發展。會議號召,全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,同心同德,開拓創新,紮實工作,為全面實現“十一五”時期經濟社會發展目標、奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮鬥!

關於全國人大會常務委員會工作報告的決議

(2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了吳邦國委員長受全國人大常委會委託所作的工作報告。會議充分肯定全國人大常委會過去一年的工作,同意報告提出的今後一年的主要任務,決定批准這個報告。
會議強調,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權,著力提高立法質量,確保形成中國特色社會主義法律體系目標如期實現,著力增強監督實效,推動中央重大決策部署貫徹落實,為全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設作出新的更大的貢獻。
關於2009年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2010年國民經濟和社會發展計畫的決議
(2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會第三次會議審查了國務院提出的《關於2009年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2010年國民經濟和社會發展計畫草案的報告》及2010年國民經濟和社會發展計畫草案,同意全國人民代表大會財政經濟委員會的審查結果報告。會議決定,批准《關於2009年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2010年國民經濟和社會發展計畫草案的報告》,批准2010年國民經濟和社會發展計畫。

關於2009年預算執行與2010年預算的決議

(2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會第三次會議審查了國務院提出的《關於2009年中央和地方預算執行情況與2010年中央和地方預算草案的報告》及2010年中央和地方預算草案,同意全國人民代表大會財政經濟委員會的審查結果報告。會議決定,批准 《關於2009年中央和地方預算執行情況與2010年中央和地方預算草案的報告》,批准2010年中央預算。

關於最高人民法院工作報告的決議

(2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了王勝俊院長所作的最高人民法院工作報告。會議對最高人民法院過去一年的工作表示滿意,同意報告提出的2010年工作安排,決定批准這個報告。
會議強調,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立社會主義法治理念,切實履行憲法和法律賦予的職責,堅持服務大局、司法為民,繼續深化司法改革,全面加強隊伍建設,著力提高司法水平,深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,更好發揮審判機關職能作用,為奪取全面建設小康社會新勝利提供有力的司法保障。

關於最高人民檢察院工作報告的決議

(2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了曹建明檢察長所作的最高人民檢察院工作報告。會議對最高人民檢察院過去一年的工作表示滿意,同意報告提出的2010年工作安排,決定批准這個報告。
會議強調,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立社會主義法治理念,切實履行憲法和法律賦予的職責,堅持服務大局、執法為民,繼續深化司法改革,全面加強隊伍建設,著力提高執法水平,深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,更好發揮檢察機關職能作用,為奪取全面建設小康社會新勝利提供有力的司法保障。

關於李東生辭職的決定

(2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會第三次會議決定:確認第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議關於接受李東生辭去第十一屆全國人民代表大會常務委員會委員及全國人民代表大會教育科學文化衛生委員會委員職務的請求的決定。
(均新華社北京3月14日電)

關於修改選舉法的決定

(2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會第三次會議決定對 《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》作如下修改:
一、將第六條第一款修改為:“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表應當具有廣泛的代表性,應當有適當數量的基層代表,特別是工人、農民和知識分子代表;應當有適當數量的婦女代表,並逐步提高婦女代表的比例。”
二、將第八條改為第七條,修改為:“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經費,列入財政預算,由國庫開支。”
三、增加一條,作為第九條:“不設區的市、市轄區、縣、自治縣的選舉委員會的組成人員由本級人民代表大會常務委員會任命。鄉、民族鄉、鎮的選舉委員會的組成人員由不設區的市、市轄區、縣、自治縣的人民代表大會常務委員會任命。
“選舉委員會的組成人員為代表候選人的,應當辭去選舉委員會的職務。”
四、增加一條,作為第十條:“選舉委員會履行下列職責:
(一)劃分選舉本級人民代表大會代表的選區,分配各選區應選代表的名額;
(二)進行選民登記,審查選民資格,公布選民名單;受理對於選民名單不同意見的申訴,並作出決定;
(三)確定選舉日期;
(四)了解核實並組織介紹代表候選人的情況;根據較多數選民的意見,確定和公布正式代表候選人名單;
(五)主持投票選舉;
(六)確定選舉結果是否有效,公布當選代表名單;
(七)法律規定的其他職責。
“選舉委員會應當及時公布選舉信息。”
五、將第九條改為第十一條,第一款第四項修改為:“鄉、民族鄉、鎮的代表名額基數為四十名,每一千五百人可以增加一名代表;但是,代表總名額不得超過一百六十名;人口不足二千的,代表總名額可以少於四十名。”
六、將第十二條、第十三條、第十四條改為第十四條,修改為:“地方各級人民代表大會代表名額,由本級人民代表大會常務委員會或者本級選舉委員會根據本行政區域所轄的下一級各行政區域或者各選區的人口數,按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則,以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。在縣、自治縣的人民代表大會中,人口特少的鄉、民族鄉、鎮,至少應有代表一人。
“地方各級人民代表大會代表名額的分配辦法,由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會參照全國人民代表大會代表名額分配的辦法,結合本地區的具體情況規定。”
七、將第十五條第二款中的“名額的分配由全國人民代表大會常務委員會根據情況決定”的規定移至第十六條,將第十六條修改為:“全國人民代表大會代表名額,由全國人民代表大會常務委員會根據各省、自治區、直轄市的人口數,按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則,以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。
“省、自治區、直轄市應選全國人民代表大會代表名額,由根據人口數計算確定的名額數、相同的地區基本名額數和其他應選名額數構成。
“全國人民代表大會代表名額的具體分配,由全國人民代表大會常務委員會決定。”
八、將第二十五條修改為:“本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等。”
九、將第二十八條修改為:“對於公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起五日內向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見,應在三日內作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,人民法院應在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最後決定。”
十、將第二十九條第二款修改為:“各政黨、各人民團體,可以聯合或者單獨推薦代表候選人。選民或者代表,十人以上聯名,也可以推薦代表候選人。推薦者應向選舉委員會或者大會主席團介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會或者大會主席團如實提供個人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實的,選舉委員會或者大會主席團應當向選民或者代表通報。”
增加一款,作為第三款:“各政黨、各人民團體聯合或者單獨推薦的代表候選人的人數,每一選民或者代表參加聯名推薦的代表候選人的人數,均不得超過本選區或者選舉單位應選代表的名額。”
十一、將第三十條修改為:“全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉,代表候選人的人數應多於應選代表的名額。
“由選民直接選舉人民代表大會代表的,代表候選人的人數應多於應選代表名額三分之一至一倍;由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表的,代表候選人的人數應多於應選代表名額五分之一至二分之一。”
十二、將第三十一條修改為:“由選民直接選舉人民代表大會代表的,代表候選人由各選區選民和各政黨、各人民團體提名推薦。選舉委員會匯總後,將代表候選人名單及代表候選人的基本情況在選舉日的十五日以前公布,並交各該選區的選民小組討論、協商,確定正式代表候選人名單。如果所提代表候選人的人數超過本法第三十條規定的最高差額比例,由選舉委員會交各該選區的選民小組討論、協商,根據較多數選民的意見,確定正式代表候選人名單;對正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進行預選,根據預選時得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應當在選舉日的七日以前公布。
“縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時,提名、醞釀代表候選人的時間不得少於兩天。各該級人民代表大會主席團將依法提出的代表候選人名單及代表候選人的基本情況印發全體代表,由全體代表醞釀、討論。如果所提代表候選人的人數符合本法第三十條規定的差額比例,直接進行投票選舉。如果所提代表候選人的人數超過本法第三十條規定的最高差額比例,進行預選,根據預選時得票多少的順序,按照本級人民代表大會的選舉辦法根據本法確定的具體差額比例,確定正式代表候選人名單,進行投票選舉。”
十三、將第三十三條修改為:“選舉委員會或者人民代表大會主席團應當向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會根據選民的要求,應當組織代表候選人與選民見面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問題。但是,在選舉日必須停止代表候選人的介紹。”
十四、增加一條,作為第三十四條:“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的選舉,應當嚴格依照法定程式進行,並接受監督。任何組織或者個人都不得以任何方式干預選民或者代表自由行使選舉權。”
十五、將第三十四條改為第三十五條和第三十六條。第三十五條:“在選民直接選舉人民代表大會代表時,選民根據選舉委員會的規定,憑身份證或者選民證領取選票。”
第三十六條:“選舉委員會應當根據各選區選民分布狀況,按照方便選民投票的原則設立投票站,進行選舉。選民居住比較集中的,可以召開選舉大會,進行選舉;因患有疾病等原因行動不便或者居住分散並且交通不便的選民,可以在流動票箱投票。”
十六、將第三十六條改為第三十八條,第一款修改為:“全國和地方各級人民代表大會代表的選舉,一律採用無記名投票的方法。選舉時應當設有秘密寫票處。”
十七、將第三十八條改為第四十條,修改為:
“選民如果在選舉期間外出,經選舉委員會同意,可以書面委託其他選民代為投票。每一選民接受的委託不得超過三人,並應當按照委託人的意願代為投票。”
十八、將第三十九條改為第四十一條,增加一款,作為第二款:“代表候選人的近親屬不得擔任監票人、計票人。”
十九、增加一條,作為第四十五條:“公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關係的行政區域的人民代表大會代表。”
二十、將第四十六條改為第四十九條,修改為:“罷免代表採用無記名的表決方式。”
二十一、將第四十七條改為第五十條,第二款修改為:“罷免由縣級以上的地方各級人民代表大會選出的代表,須經各該級人民代表大會過半數的代表通過;在代表大會閉會期間,須經常務委員會組成人員的過半數通過。罷免的決議,須報送上一級人民代表大會常務委員會備案、公告。”
二十二、將第四十九條改為第五十二條,修改為:“全國人民代表大會代表,省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會代表,可以向選舉他的人民代表大會的常務委員會書面提出辭職。常務委員會接受辭職,須經常務委員會組成人員的過半數通過。接受辭職的決議,須報送上一級人民代表大會常務委員會備案、公告。
“縣級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務委員會書面提出辭職,鄉級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職。縣級的人民代表大會常務委員會接受辭職,須經常務委員會組成人員的過半數通過。鄉級的人民代表大會接受辭職,須經人民代表大會過半數的代表通過。接受辭職的,應當予以公告。”
二十三、增加一條,作為第五十六條:“主持選舉的機構發現有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報,應當及時依法調查處理;需要追究法律責任的,及時移送有關機關予以處理。”
此外,增加“第二章選舉機構”的章名,將第九章的章名修改為“對代表的監督和罷免、辭職、補選”,對章的序號作相應調整,並對條文順序作相應調整。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》根據本決定作相應修改,重新公布。 (新華社北京3月14日電)

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