江蘇沿海開發銀行

在2009年12月27日的江蘇全省經濟工作會議上，江蘇省有關領導就提出要探索組建沿海開發銀行以及股權投資基金等新興金融業態。 連雲港市領導表示，正積極推動江蘇沿海開發銀行將總部設在連雲港。 也就是在連雲港考察時的座談會上，江蘇有關方面在匯報工作時一併報告了江蘇沿海開發銀行的組建思路。

江蘇沿海開發銀行構想

在2008年7、8月份，江蘇省發改委組織的《江蘇沿海發展規劃》草編過程中，由鹽城市人民銀行所做的

課題《金融支持江蘇沿海經濟帶發展研究》中，第一次提出了組建江蘇沿海發展銀行的概念。在2009年12月27日的江蘇全省經濟工作會議上，江蘇省有關領導就提出要探索組建沿海開發銀行以及股權投資基金等新興金融業態。儘管“江海銀行”名稱還沒有最後確定，但有關領導同時認為，上海發展有浦東銀行，天津有渤海銀行，江蘇沿海開發中肯定要成立提供專業性服務的銀行。江蘇省委書記梁保華在報告中布置2010年經濟社會發展主要目標時指出，鞏固發展經濟回升向好勢頭，要強化財政金融支持。報告中提到，“探索組建沿海開發銀行以及股權投資基金等新興金融業態”。此前的2個月，江蘇已有省級領導在省社科院的一次學術論壇上講話時提出類似概念，但表示“江海銀行名稱還沒有最後確定。”根據江蘇沿海發展規劃，2009年-2012年中三市所需的資金投入就約1.9萬億元，到2015年，沿海地區固定資產投資累計需求達3萬億元。

江蘇沿海開發銀行籌備

專門針對江蘇沿海開發的股權投資公司將於近期成立，而沿海開發銀行、沿海開發基金等也在緊張籌備中。7月上旬，江蘇省委書記梁保華在連雲港召開沿海地區市縣委負責同志座談會時也指出，要不斷提高融資平台的支撐能力。江蘇省方面還通過支持企業上市、發行債券等直接融資，擴大資金的來源，大力發展創業投資、股權投資，要加快沿海產業發展基金，抓緊組建江蘇沿海開發銀行，形成多元化的投融資渠道。

三市角逐沿海開發銀行

儘管“江海銀行”在江蘇省級層面還停留在“概念層面”，但進入3月，江蘇沿海三市爭奪組建江蘇沿海開發銀行（“江海銀行”）總部進駐已如火如荼。圍繞“江海銀行”的總部所在地，江蘇沿江城市展開了一場爭奪戰。連雲港市領導表示，正積極推動江蘇沿海開發銀行將總部設在連雲港。其中一個理由是，連雲港的不良資產負債率已從2004年的24.5%下降到3%。而早前，連雲港已在積極爭取國家開發銀行來連設立分行。
毗鄰上海的南通市更具競爭力，其區位優勢更能接受上海國際金融中心建設的輻射作用。此外，南通市的經濟總量和人民幣貸款總額這兩項指標超過連雲港和鹽城之和。
2010年8月2日，江蘇省、市沿海辦組建以來的第一次主任會議在南京召開，省委常委、常務副省長、省沿海辦主任趙克志出席會議並作了重要講話，省發展和改革委員會、沿海辦、經信委、水利廳、海洋漁業局、交通廳、科技廳、環保廳、金融辦等省級機關主要負責同志及連雲港、鹽城、南通三市沿海辦主任參加了會議。省發展和改革委員會毛偉明主任出席會議。會上，省各有關單位還就沿海股權投資公司和沿海發展銀行設立建議方案進行了討論，一致通過了江蘇沿海股權投資有限公司設立方案，並就在連雲港設立江蘇沿海開發銀行初步形成了共識。

江蘇沿海開發銀行即將掛牌

醞釀許久的“江蘇沿海開發銀行”（簡稱“江海銀行”）已有階段性進展：江海銀行總部將設立在連雲港。江海銀行股本結構多元化，首期註冊資本在30億元左右。由於當前國家對新建銀行在政策上很難鬆口，為此江蘇做了大量工作。

在這個過程中，事情的最大轉機在於8月20-22日國務院副總理李克強在江蘇的考察。李克強在連雲港考察時指出，作為江蘇沿海地區發展的龍頭，連雲港連中啟西，是國家沿海地區和中西部地區形成良性互動的一個重要戰略支點，具有輻射中原腹地獨特的港口優勢和發展優勢。也就是在連雲港考察時的座談會上，江蘇有關方面在匯報工作時一併報告了江蘇沿海開發銀行的組建思路。 江海銀行成立的一個途徑是考慮借鑑江蘇銀行的經驗，但由於現有金融以及三市各自金融資源的相對偏弱，因此最佳方案應是“新建”。