提案查重

提案查重

提案查重是山東省政協為了杜絕提案抄襲現象的發生,委託第三方查詢機構對收到的所有提案進行查重。開展對提案的查重工作,此舉在全國各級政協尚無先例。為了讓提案查重工作有章可循、有據可依,山東省政協制定了《提案抄襲認定處理暫行辦法》,其中明確了提案抄襲的定義、認定標準和處理方式。

背景

一些政協委員拿各級政協機構對提案不夠重視,“提了也白提”“說了也白說”當作糊弄提案的藉口。如此一來,豈不是徒費身為政協委員的寶貴資源。

2015年月1月底,山東省政協副主席郭愛玲在其所作的《提案工作報告》中披露,山東省政協十一屆二次會議以來,對40件涉嫌抄襲的提案予以撤案並對提案者進行約談。如今,由抽查變為普查,把好提案質量關,同時在《提案工作條例》中首次增加了反對提案抄襲內容,還專門制定了抄襲的認定處理辦法,無疑是對種種質疑聲音的回應。

一份有價值的提案,要經過深入細緻的調研、較成熟的思考。如果隨便提交個提案,甚至抄襲提案,便是對政協委員這個身份的不珍惜。

方法

為了打擊提案抄襲現象,山東省政協還專門邀請了第三方專業機構對政協委員的提案進行查重。“專業機構將對所有提案逐一進行網路和資料庫檢索比對,把好提案質量關。”山東省政協提案委員會副主任袁策表示,省政協將通過這種倒逼機制對政協委員的履職情況進行監管。值得注意的是,在省政協的修訂提案工作條例中,也首次增加了反對提案抄襲內容和針對委員違反條例的相關內容。 

據悉,山東省政協目前已經研究出台了《提案抄襲認定處理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。《暫行辦法》對於抄襲如何認定以及對於抄襲委員如何處理都做了明確規定。“儘管《暫行辦法》有待於實踐的進一步檢驗,可這卻標誌著提案抄襲的認定標準和處理方式有據可依。

媒體評論

“普遍查重”體現了向自我開刀的勇氣

提案抄襲,糊弄社情民意、破壞政協形象,危害多多。清除這一病灶,對政協工作健康發展必不可少,但也會影響到某些委員的面子和政協的形象。山東省政協將查重工作委託給第三方,並且接受社會監督,體現了對問題零容忍的態度、不護短遮醜的胸懷。這與當前中央、省委在作風建設、反對腐敗上的思路態度不謀而合。其實,抄襲不也是一種軟腐敗?政協工作直通民意,日益受到社會關注,對工作中的出現的問題絕不姑息,即使“醜處”外揚,也只會讓民意得到更真實的表達、參政議政質量更高,如果諱疾忌醫,反而才是真正的自毀形象。

“普遍查重”體現了科學和法治思維

交由獨立的第三方查重,會更有效、更客觀,是科學的選擇。制定《提案抄襲認定處理暫行辦法》,讓問題治理有規可依,是法治思維在具體工作的體現。不斷推進人民政協工作規範化、制度化,提高工作質量、發揮委員主體作用,需要這種科學的態度、法治的思維。

“普遍查重”體現了落實落細的作風

參政議政敷衍塞責、履職不盡心用力等等表現,堪稱政協工作領域的不正之風,社會反映強烈,需要整治扭轉。對不正之風是滿足於批評抨擊、內部自查、抓幾個典型,還是換一種思路?從最具體的抄襲抓起、讓第三方普查、誰也不能例外,省政協這些做法,體現了抓細抓實抓小、標本兼治的特點,和“八項規定”從具體事抓起、反腐敗從中秋月餅春節紅包入手,有異曲同工之妙。看起來只是反抄襲,但對所有委員的教育警示意義、對會風作風轉變的推動作用,卻又不僅僅局限於提案工作範圍。

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