成都市國稅局

成都市國家稅務局於1994年9月稅務機構分設後成立,系四川省國家稅務局垂直管理機構,主要負責全市增值稅、消費稅、企業所得稅(含中央企業所得稅、2002年1月1日以後新登記註冊的企事業單位的所得稅)、涉外企業所得稅、儲蓄存款利息所得個人所得稅、車輛購置稅的徵收管理和稅務稽查工作,並負責進出口稅收管理工作。

基本情況

成都市國稅局機關內設12個行政處(室)、5個事業單位、1個稽查局,另設有機關黨委辦公室、離退休幹部管理辦公室、車購稅徵收處,下轄10個區(包括成都高新技術產業開發區)國稅局、10個縣(市)國稅局。全市國稅系統現有幹部2,877名,平均年齡37.75歲,管理納稅戶22.5萬餘戶。

工作概況

自成立以來,成都市國稅局在四川省國稅局、成都市委、市政府的領導下,勵精圖治、改革創新、與時俱進,堅持以組織收入為中心,深入推進各項改革,大力開展稅收信息化建設,加強幹部隊伍和精神文明建設,努力為成都市經濟社會發展和全市納稅人服好務。經過十餘年的艱苦努力,全市國稅工作取得了明顯成績,呈現出新的面貌
稅收收入
成都市國稅局連續11年超額完成了四川省國稅局和成都市委、市政府下達的稅收收入和“兩稅”收入目標任務,稅收收入增長與全市GDP增長保持同步。在組織收入工作中,成都市國稅局高度重視抓好稅收收入質量,堅持“依法徵收、依率計征、應收盡收”,堅決不收“過頭稅”,稅收收入質量逐年提高。
稅收改革
多年來,成都市國稅局堅持以改革為動力,推動了國稅事業的跨越發展。
1996年,成都市國稅局全面推行了稅收征管改革,建立了“以申報納稅和最佳化服務為基礎,以計算機網路為依託,集中徵收,重點稽查,強化管理”的稅收征管新模式。
2001年,全面實施了機構改革和人事制度改革,規範和精簡了市局機關處(室)、直屬機構、事業單位和派出機構,為征管改革的順利實施提供了組織保證。同時,全面實施了幹部人事制度改革,形成了激勵競爭的選人用人機制。
2003年,成功推行了稅收征管屬地化改革,在城區建立了“屬地管理、數據集中、信息共享、一級稽查”的稅收征管格局,在全系統基本形成了城區板塊化和機關基層一體化的征管新格局。
稅收信息化建設
稅收信息化建設為全市國稅管理工作帶來了革命性變革。
從1996年開始,成都市國稅局全面開展了信息化建設。目前,全市國稅系統已實現了與國家稅務總局、省國稅局和各區(市、縣)國稅局的廣域聯網。在全系統網路平台上,推廣使用了原CTAIS系統、原金稅工程二期、多元化申報納稅系統、出口退稅電子信息系統、辦公自動化ODPS系統。信息化支撐了整個國稅工作。
全市22.5萬餘戶納稅人全部納入計算機網路征管,98%的征管事宜在原CTAIS系統中辦理,100%的稅款通過計算機徵收入庫。18000餘戶增值稅一般納稅人全部納入了金稅工程防偽稅控系統。個體“雙定戶”銀行網點申報納稅系統全面開通運行,每月徵收國稅1,300餘萬元。全市國稅機關公文處理實現了網上運行、遠程封發、無紙化辦公。
稅收法治建設
各級國稅機關始終堅持“內外並舉、重在治內、以內促外”的依法治稅工作方針,依法治稅取得了明顯成效。
對內----抓好法制教育和培訓,嚴格執行稅收執法責任制和執法過錯追究制,認真開展稅收執法檢查,國稅幹部職工的依法行政意識和執法水平大幅度提高,執法行為得到進一步規範,納稅人的合法權益得到充分尊重和維護。
對外----深入持久地開展法制宣傳、稅收宣傳,納稅人履行納稅義務的自覺性進一步增強,全社會依法治稅的共識基本形成。稅務稽查嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為、整頓規範稅收秩序的職能作用得以充分發揮。
稅收服務
制度先行----按照“統籌規劃、突出重點、整體推進”的思路和建設服務型國稅機關的要求,制定了稅收服務活動方案,使稅收服務工作步入制度化、規範化管理軌道。
跟進落實----圍繞政策服務、管理服務、救助服務、協同服務、文明服務,針對納稅人需求,在規範管理、簡化程式、改進手段、提高效率等方面千方百計出良策,實實在在下功夫。
呈現亮點----重組了辦稅服務廳流程,將面向納稅人的後台工作前移,使之成為涉稅事項辦理“一門進、一站辦、一窗清”的“納稅服務中心”;最佳化了服務資源配置,開闢了“綠色通道”、“大戶室”,稅收服務更加快捷;全力建設“納稅人自助服務系統”,開通12366稅務諮詢熱線,為納稅人提供了稅收諮詢、辦理涉稅事宜、交換征納信息的電子平台;認真落實國家促進下崗失業人員再就業、西部大開發、高科技產業等各項稅收優惠政策,有力地支持了成都經濟的發展。
隊伍建設
各級國稅機關大力加強班子建設,強化教育培訓,深化人事制度改革,狠抓黨風廉政建設,隊伍建設充滿生機與活力,綜合素質與執法能力明顯增強。領導班子建設不斷加強,市局領導班子和18個區(市、縣)局領導班子被當地黨委評為“四好班子”或創“四好班子”先進集體。隊伍整體素質明顯提高,目前,全系統大專以上學歷的人數已占總數的92.7%,比1995年的60%提高了32.7個百分點,通過自學獲得註冊稅務師、註冊會計師、律師等國家中高級資格的幹部103名。著力深化人事制度改革,從1999年起,全市國稅幹部中共有935人(次)通過競爭上崗走上了領導崗位。文明創建碩果纍纍。全市國稅系統共建成市級“文明單位”20個、省級“文明單位”14個、省級最佳“文明單位”3個;由省國稅局授予的“文明單位”33個、“最佳辦稅服務廳”8個。高新區國稅局繼1996年被中央文明委授予“全國創建文明行業先進單位”後,2001年,又被中共中央組織部、宣傳部、中央文明辦、人事部聯合授予“人民滿意的公務員集體”榮譽稱號。市國稅局連續16年被市委、市政府評為目標管理先進單位,市局機關於2000年被命名為市級“文明單位”。2003年,全市國稅系統被市委、市政府授予“文明行業”榮譽稱號。

未來展望

新時期,新機遇,新挑戰。按照四川省國稅局黨組的要求,在全省國稅系統帶頭承擔重任、帶頭創新發展、帶頭起好示範,並追趕全國一流水平,是成都市國稅局肩負的光榮而艱巨的任務。未來五年,全市國稅工作的總體思路是:堅持以“三個代表”重要思想統攬國稅工作,以聚財為國、執法為民為根本出發點和落腳點,牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀,按照省國稅局確定的“三三五四”工作思路,深化改革,強化管理,最佳化服務,努力把成都國稅建設成為“團結奮進、現代文明、西部第一、全國一流”的國稅系統。
成都國稅發展征程關鍵字
一突破

到2008年,全市國稅稅收收入突破200億元大關,年增長率達到13%以上。稅收與經濟的協調增長機制全面形成,收入質量進一步提高,收入分析預測機制、稅源監控機制和收入考核機制更加完善。
兩加強

基層建設進一步加強----按照國家稅務總局、四川省國稅局關於加強基層“五大建設”、實現“五大目標”的要求,全面加強基層建設,基層辦公、交通條件全面改善,信息化水平全面提高,組織體系更加健全,戰鬥力明顯增強。

稅收征管基礎工作進一步加強----完善和最佳化征管組織體系和征管模式,明晰崗位職責,健全征管制度,全面推進規範化、精細化、科學化管理,夯實征管基礎。做到基本職責清晰、基本制度健全、基本程式規範,征管質量和效率全面提高。
四提高

幹部隊伍綜合素質明顯提高----班子結構明顯改善,素質明顯提高,戰鬥力明顯增強。各區(市、縣)國稅局領導班子100%建成“四好班子”和先進班子;培訓計算機、法律、英語、會計、稽查業務骨幹達到幹部總數的60%,單項能級的中級比例達到30%以上,高級比例達到10%以上,大專以上學歷的幹部比例達到95%以上,本科及本科以上學歷的比例達到55%以上。
依法治稅水平明顯提高----健全稅收執法資格認證制度、執法質量考評制度、執法過錯責任追究制度,強化執法監督,規範執法行為,執法質量和水平明顯提高,執法過錯率明顯下降;不斷加強稅收宣傳,納稅人依法誠信納稅意識進一步提高,治稅環境進一步改善。
稅收管理信息化水平明顯提高----覆蓋市、縣兩級國稅機關稅收業務、行政管理、信息交換、決策支持等工作的電子稅務管理信息系統和支持納稅人辦理涉稅事宜的信息化自助服務系統全面建成;廣域網路節點延伸到基層分局,全面實現遠程辦公和遠程納稅申報;計算機及網路設備配備基本滿足國稅工作需要;稅收套用資料庫基本建立,納稅人、國稅機關、相關部門的涉稅經濟信息全部納入資料庫管理,稅務信息實現高度集中、高度共享、充分利用。
稅收服務水平明顯提高----稅收政策服務系統、管理服務系統、救助服務系統、協同服務系統、服務規範、質量標準體系、績效評估體系、內部崗位考核體系和外部社會評價機制全面建立;信息技術廣泛套用於稅收服務,建成滿足納稅人辦理涉稅事項需求的“網上稅務局”;規範化服務型國稅機關基本建成。

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