尿歪罰款

尿歪罰款

尿歪罰款,是指深圳於2013年9月1日開始實施的《深圳市公共廁所管理辦法》中,有一條規定是在公廁尿歪罰款100元,這規定網友評價為“蛋疼”的規定。

簡介

《深圳市公共廁所管理辦法》將於9月1日起施行。該《辦法》對在便器外便溺,隨地吐痰吸菸、亂扔雜物,在牆壁、設施上亂塗抹、亂刻畫、亂張貼等不文明行為,提出將處以100元罰款。在便器外便溺要罰款,也就是網友戲稱的“尿歪罰款”條款。

之後,深圳市城管局環衛處回應稱:“尿歪”存在曲解,並非指尿在便器外立即處罰,本意是提示儘管在公廁也不能隨地解決,《辦法》正式實施後,重點對業主單位進行監管處罰,對個人不文明行為進行教育。

產生過程

2011年城管局經過調研起草了《辦法》,擬以政府規範性檔案形式發布。

2011年10月18日,深圳市法制辦就該《辦法》向社會公開徵求意見,市民的反應強烈,反饋意見比較多,市領導、市法制辦對此非常關注,感覺到以規範性檔案發布不太夠,“不能滿足需求”,就列入了2012年的立法計畫,調整為以政府規章形式出台。

2013年6月28日,《辦法》經市政府五屆八十八次常務會議審議原則通過,經修訂後發布。

2013年9月1日起正式實施。

目的

1
深圳是國內市政公廁比例最低的城市之一,是典型“如廁難”的城市。出台《深圳市公共廁所管理辦法》目的是為了解決這一難題。這些規定是需要的,對於加強公廁規範管理,遏制不文明使用公共廁所的行為,讓公眾有個良好的文明如廁環境。

本意是禁止在公廁中隨意便溺,主要起警示和教育作用,不是為了處罰。對公廁制訂管理辦法在全國多個城市都有,目的是規範公廁的規劃和管理,而且關於罰款的一些管理規定是針對公廁的產權人和管理者,並非針對如廁的自然人。

爭議問題

“尿歪罰款”說到底就是一紙空文。執法主體未確定,公廁管理員不能夠成為執法者,在執法程式上,更難以回答誰來執法、如何執法、怎樣取證等一系列問題。該條款與公民隱私權相衝突,便溺本是極為隱私的事情,市民的隱私權應當受到尊重與保護,政府也不能在公共廁所裝個攝像頭取證。

對於公眾的類似質疑,深圳城管部門回應,這一處罰主要是約束教育,並不會真的裝攝像頭取證。

任何城市的公廁,都不排除有個別素質低下者,隨意破壞公廁的環境衛生,但總的來說,故意“尿歪”對公廁“塗鴉”的人相對很少。“尿歪”動輒罰款百元,多少有些“唬人”的味道,倘若如廁還得時刻惦記是否會被罰款,所有如廁者都有一種被“盯”的感覺,公廁管理的人性化蕩然無存,間接影響的將是城市形象。

專家觀點

醫學專家:這種罰款對有些男性不公平,因為他們並非不講文明,而是泌尿系統患有疾病。

法學教授:“尿歪罰款”是媒體嚴重誤讀,一般意義上的“尿歪”並不在違法的範圍之內不存在故意的情節因而不可能構成違法。可見令人全國人民嘲笑的“尿歪罰款”並不是立法者弱智的結果而是個別媒體法律常識欠缺對深圳規定誤解誤讀從而誤導的結果。

社會學家:“尿歪”問題,更應該是道德層面的問題,我們的社會、政府更應該從倡導性規範下手,鼓勵公眾遵守規範,作文明公民,而不是揮動大棒進行處罰,以罰代管。

相關詞條

相關搜尋

熱門詞條

聯絡我們