圖書信息
出版社: 煤炭工業出版社; 第1版 (2010年11月1日)
平裝: 241頁
正文語種: 簡體中文
開本: 16
ISBN: 9787502037345
條形碼: 9787502037345
尺寸: 23.6 x 16.6 x 1.4 cm
重量: 358 g
作者簡介
楊建江，2000年前曾在基層鄉鎮人民政府任職，主要從事工業經濟管理工作。國家機構改革組建地方政府安全生產監督管理局時，調任浙江省湖州市安全生產監督管理局法規處處長。主要從事安全生產監督管理與行政執法監察工作。在《中國安全生產》、《中國安全生產報》等刊物上發表學術論文20餘篇，並多次獲得國家級、省級優秀論文一等獎、二等獎，出版著作《安全生產行政處罰指南》。2009年參與國家安全生產監督管理總局《安全生產行政處罰自由裁量標準》起草工作。現為中國法學會會員.中國管理科學研究院人文科學研究所特約研究員。
內容簡介
《安全生產行政處罰案例分析》是作者匯集近幾年來各地安全生產行政處罰典型案例，圍繞《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法律法規的行政處罰規定．結合當前安全生產行政處罰實踐中的一些熱點與難點問題，以以案說法的方式進行闡述分析，比較全面和系統地介紹了安全生產行政處罰的管轄、實施主體、基本原則、處罰種類、決定程式、法律適用和裁量情節等內容。《安全生產行政處罰案例分析》融知識性、實用性、操作性和法律性於一體，是廣大安全生產行政執法人員提高行政執法水平、掌握行政處罰法律知識的必備讀本，也是公民、法人和其他組織維護自身合法權益的必備讀本。
目錄
第一章 安全生產行政處罰的管轄
一、地域管轄
案例1 ××商貿經營公司擅自經營危險化學品行政處罰案
二、職權管轄
案例2 ××市化學實業股份有限公司違法銷售危化品處罰案
三、級別管轄
案例3 ××礦業有限公司違法開採行政處罰案
四、指定管轄
案例4 ××磚瓦廠“6·18”死亡事故行政處罰爭議案
五、移送管轄
案例5 ××石礦有限公司“6·3”傷亡事故行政處罰案
案例6非法經營柴油行政處罰案
六、不得越權處罰
案例7 ××建築工程公司違規作業行政處罰案
第二章 安全生產行政處罰的實施主體
一、生產經營單位不具備行政處罰主體資格
案例8 蔣××違反公司安全規定處罰案
二、鄉鎮安監站不具有行政處罰權
案例9 ××化工有限公司不服鄉安監站行政處罰案
三、行政內設機構不具備行政處罰主體資格
案例10 ××藥業有限公司不服開發區安監局行政處罰案
四、行政主體資格的轉移
案例11 A縣××水泥廠“9·17”死亡事故行政處罰案
五、行政主體資格的喪失
案例12 ××娛樂開發公司未保證安全資金投入行政處罰案
六、行政處罰主體適格
案例13 ××工業管道有限公司事故瞞報行政處罰案
七、聯合執法組織不具備行政主體資格
案例14 ××商店違法經營煙花爆竹行政處罰案
第三章 安全生產行政處罰的基本原則
一、行政處罰法定原則
案例15 ××機械有限公司電焊工無證上崗作業行政處罰案
二、行政處罰公正原則
案例16 ××油漆商店違法經營油漆行政處罰案
三、行政處罰公開原則
案例17 ××生物酵母有限公司擅自生產行政處罰案
四、一事不再罰原則
案例18 ××化工有限公司不服兩次罰款的行政處罰案
五、處罰與教育相結合原則
案例19 沈××銷售非法生產的煙花爆竹行政處罰案
六、保障權利原則
案例20 ××木業有限公司“11·16”房屋坍塌事故行政處罰案
第四章 安全生產行政處罰的種類
一、罰款與罰金
案例21 違章吊裝死亡事故行政處罰案
二、責令停產停業整頓
案例22封閉員工宿舍出口行政處罰案
三、責令暫時停產停業
案例23 ××化工有限公司未設定警示標誌行政處罰案
四、安監部門是否有權作出強制拆除的處罰決定
案例24 ××廣告公司違規設定廣告行政處罰案
五、警告與罰款
案例25 ××紡織有限公司未建立健全安全培訓檔案處罰案
六、吊銷許可證
案例26 ××煙花爆竹經營公司違法經營行政處罰案
第五章 安全生產行政處罰的決定程式
一、行政處罰應當履行告知程式
案例27 未履行告知程式行政處罰案
二、一次處罰無需再告知
案例28 ××化工有限公司擅自生產危險化學品行政處罰案
三、告知程式的履行時間
案例29 ××特鋼製品有限公司未按時安全評價行政處罰案
四、告知程式的法定內容
案例30 ××家具有限公司非法生產危險化學品行政處罰案
五、行政處罰聽證程式
案例31 未履行聽證程式作出行政處罰案
六、告知聽證權三日內可否作出行政處罰決定
案例32 ××礦業有限公司2人死亡事故行政處罰案
七、舉行聽證後是否還需履行告知
案例33 ××礦業有限公司“9·16”傷亡事故行政處罰案
八、罰款是否必經責令改正程式
案例34 沈××起訴安監局缺少程式行政處罰案
九、行政執法人員可否當場收繳罰款
案例35 未取得安全資格證書擅自上崗作業行政處罰案
十、未經安全培訓罰款的前置條件
案例36 未對從業人員安全培訓行政處罰案
十一、未經責令改正違法行為作出罰款是否屬程式違法
案例37 未經審查批准擅建貯罐行政處罰案
十二、逾期複查仍未改正給予處罰是否屬程式違法
案例38 ××化學有限公司未按期改正安全隱患行政處罰案
十三、行政處罰決定書未送達是否屬程式違法
案例39 ××機械有限公司違規作業行政處罰案
第六章 安全生產行政處罰的法律適用
一、多部法律法規規定不同，如何進行處罰
案例40 ××企業擅自生產煙花爆竹行政處罰案
二、一案多個違法主體，能否同時處罰
案例41 ××工廠爆炸事故行政處罰案
三、分別裁量，合併處罰
案例42 浙江省××毛紡有限公司合併處罰案
四、上位法優於下位法
案例43 ××建工有限公司“8·15”高處墜落事故處罰案
五、特別法優於一般法
案例44 ××礦業有限公司違法作業行政處罰案
六、新法優於舊法
案例45 ××樟木集成板廠鍋爐爆炸事故行政處罰案
七、道路交通事故可否適用《安全生產法》進行處罰
案例46 ××國有控股企業道路交通事故行政處罰案
八、不知法律不能免責
案例47 未按規定進行安全評價行政處罰案
九、設定安全警示標誌不明顯釀事故受處罰
案例48 ××縣市政工程公司設定安全警示標誌不明顯造成事故
行政處罰案
十、事實不清，適用法律錯誤
案例49 水廠違規排水致人傷害行政處罰案
十一、依法認定生產安全事故
案例50 ××木材加工廠安全事故行政處罰案
案例51 居民觸電身亡事故定性錯誤行政處罰案
十二、不得拒絕、阻撓行政執法人員監督檢查
案例52 ××紡織有限公司拒絕安全檢查行政處罰案
十三、安監局規範性檔案能否作為處罰依據
案例53 ××煙花爆竹批發公司違規超量配送行政處罰案
第七章 安全生產行政處罰的裁量情節
一、精神病人行政處罰的裁量
案例54 邱××對已發現的隱患不及時採取措施行政處罰案
二、行政處罰追究時效
案例55 ××經營公司擅自經營危險化學品行政處罰案
三、不予處罰情節
案例56 ××汽車維修保養店經營危險物品不予處罰案
四、從輕處罰情節
案例57 陸××違規操作行政處罰案
案例58 ××化工有限公司擅自生產甲醛行政處罰案
五、醉酒人違規操作可否從輕處罰
案例59 劉××違規操作行政處罰案
六、從重處罰情節
案例60 ××化工有限公司“6·23”甲苯爆炸事故行政處罰案
案例61 姜××違規抽菸行政拘留案
案例62 ××機械有限公司特種作業人員使用假證行政處罰案
第八章 典型案例剖析
一、事故認定錯誤成敗訴
案例63 遺留工程水塘兩名兒童溺水身亡事故行政處罰案
二、特殊行業企業違法可否減輕處罰
案例64 ××汽車加氣站無主經營行政處罰案
三、“奪命手臂”事故認定
案例65 ××公司“奪命手臂”事故行政處罰爭議案
四、安監部門是否有權處罰網咖
案例66 ××網咖違規經營行政處罰案
五、售後服務算不算生產經營活動
案例67 ××裝運機械經營公司違規操作行政處罰案
六、事故發生單位未及時向安監局報告應屬遲報還是瞞報
案例68 ××建設集團公司事故瞞報行政處罰案
七、工地負責人擅接業務釀事故法定代表人是否應承擔法律責任
案例69 ××公司工地負責人擅接業務釀事故行政處罰案
八、職工操作不慎受重傷，單位主要負責人受處罰
案例70邵××訴上海市××區安監局行政處罰案
九、一起觸電死亡事故二者關係決定如何處罰
案例71 ××剛玉廠觸電死亡事故行政處罰
十、無證非煤礦山企業非法開採屬誰處罰
案例72 ××礦山企業非法開採行政處罰案
參考文獻
