域名實名制

域名實名制

域名實名制要求用戶註冊域名時,填寫真實、準確、完整的註冊信息。管理機構對域名申請單位的營業執照,法人代表,具體地址,經營規模是否真實可靠進行實質性的審查,並在相關行政機關備案。域名是網際網路上的具有唯一性的標識,每一個域名的註冊都是獨一無二、不可重複的。一個公司如果希望在網路上建立自己的主頁,就必須取得一個域名。域名實名制迫使企業對網站發布的內容負責,到時如果產生糾紛,也可有據可查,這有利於網際網路的長遠和健康發展。

定義

這是一個趨勢也即是到將來某一天,瀏覽的網頁都進行域名實名制,大大提升網路用戶對網站內容的信任度,減少網路病毒侵害,杜絕盜版軟體,影視,遊戲等侵權行為的下載,有效避免詐欺網站,釣魚網站,掛馬網站等等。人們也會更廣泛利用這個工具來推動民主法制的發展,實名制的實行將加速和規範這個過程,而讓網際網路在人們生活中發揮更寬泛,更大的作用。

重要性

2010年1月12日,百度網站遭受黑客攻擊,長達數個小時內全球無法正常訪問百度,此次事件受到業內外的廣泛關注。事後調查顯示,百度網站被黑的根源在於百度域名註冊信息被惡意篡改。

無獨有偶,國內知名的天涯社區網站也曾上演過類似一幕。有資料顯示,2005年天涯社區曾被人修改了域名註冊信息,將域名指向另一網站,一度劫持了天涯社區的訪問量。對此,北京航空航天大學有關專家表示,這兩起事件都表明域名持有者對域名註冊信息有效保護的重要性。如果域名註冊信息不真實、不準確,一旦發生域名註冊信息被惡意篡改,域名持有者與註冊商溝通解決時,將處於不利地位,不僅影響危機的解決速度和效率,而且還將對網站的正常運轉和業務經營帶來負面效應。

此外,域名不實名還給不法分子實施違法犯罪活動提供了便利條件。從已破獲的大量網站違法犯罪案件來看,網站域名註冊信息不真實、不準確、不完整,不僅不利於普通網民甄別網站真偽,也不利於公安機關及時偵破案件,網民的信息安全和財產安全受到很大威脅。

域名實名是國際通行要求

事實上,不實域名註冊信息比例偏高已成全球“通病”。據相關資料顯示,早在2005年美國總審計局開展的研究就表明,域名註冊信息“明顯錯誤”或不完整現象,在排名前三位的通用頂級域即.org、.net、.com的域名註冊服務中普遍存在。

而國際網際網路名稱與數字地址分配機構(ICANN)最新的研究表明,域名註冊信息不實尚未得到根本改觀。ICANN發布的調查報告顯示,.COM、.NET、.ORG、.INFO、.BIZ等域名註冊信息不實現象比較突出。為此,ICANN制定了嚴厲的管理舉措打擊域名註冊信息不實行為。2003年3月,ICANN董事會審議通過全新的“域名註冊信息提醒政策”。該政策對域名持有者提供不實註冊信息的行為予以限制。

專家表示,通俗地講,域名實名制就是指域名註冊信息真實、準確、完整。比如,ICANN要求域名持有者必須確保所有信息的真實、準確,域名持有者有義務每年對註冊信息的真實、準確與否進行自查,一旦發現註冊信息有不實情況,應及時聯繫註冊商予以更正,此外,如果域名持有者拒不更新註冊信息或提供不實域名註冊信息,註冊商可以註銷這些域名。

而在國內,域名實名制管理也早已不是新鮮事。在我國,域名實名制最早可追溯到1997年。當時由國務院信息化工作領導小組辦公室頒布的《中國網際網路域名註冊暫行管理辦法》明確規定,申請人的名稱要與印章、有關證明檔案一致,申請人應當保證其申請檔案內容的真實性。2004年制定實施的《中國網際網路域名管理辦法》明確規定,“域名註冊申請者應當提交真實、準確、完整的域名註冊信息”。

域名實名是權益保障基礎

伴隨網際網路和電子商務的不斷發展,域名的商業價值愈發凸顯。最新統計顯示,截至2009年底,所有全球頂級域名的註冊總數超過1.92億。

案例分析

與此相對的是,“域名搶注”“域名劫持”等域名權益侵權事件也呈現高速增長趨勢。相關統計數據顯示,2008年世界智慧財產權組織累計受理2329起域名糾紛投訴,這一數字比前一年上升8%。

如何最大限度保障廣大域名持有者的合法權益,如何有效平衡域名持有者和潛在域名利益相關者的利益,已成為全球域名行業不能迴避的話題。在域名轉讓中,域名註冊信息是否真實、準確,不僅關乎域名轉讓意向能否達成,更直接影響到成交的域名能否最終完成過戶手續,意義重大。

有專家表示,在現實社會,判定某人是否對某個房屋具有所有權,判定依據並不是他是否實際占有並使用這個房屋,關鍵在於他是否是不動產權屬證書即“房產證”上記載的所有權人。而在網際網路領域,判定某個域名是否歸某人所有,關鍵不在某人是否實際占有並使用了某域名,而是這個域名的註冊信息是否指向某人。因此,可以說,域名註冊信息對域名持有者而言,其重要性堪比“房產證”。2010年1月14日,中國網際網路信息中心(CNNIC)對外發布《關於做好已註冊域名信息核對工作的通告》。其中,“域名註冊信息作為域名權益轉移、變更的權利信息憑證,也是域名持有者合法權益得到保護的前提和重要依據”成為該公告的一大亮點,從而明確了域名權益受保護的基礎。

此外,域名實名制能在相當程度上遏制網路犯罪。實施了域名實名制之後,網站域名與個人是一一對應的,使得對網際網路上的違法行為的監管變得更加容易。從這一點上說,域名實名制將成為保障域名持有者合法權益的重要途徑。

發展影響

所謂的域名實名制是要求用戶註冊域名時,填寫真實、準確、完整的註冊信息。管理機構對域名申請單位的營業執照,法人代表,具體地址,經營規模是否真實可靠進行實質性的審查,並在相關行政機關備案。筆者認為,域名註冊信息實名制主要有三大好處 :

一、域名實名制有利於保護域名註冊者的權益,防止域名被惡意盜取,維護域名的正常套用環境;

二、實名制有利於加強監管,防止網路釣魚、詐欺等危害,創建有序、健康的網際網路誠信環境;

三、充分保護公司的合法權益,可以有效的避免域名侵權引起的糾紛和官司。

來自於中國反釣魚網站聯盟最新公布的數據顯示,2010年3月份聯盟共認定並停止了1085個釣魚網站的域名解析,其中CN域名下釣魚網站銳減,由年初的545個降至3月份的80個,僅占總量的7.4%,而COM等域名下釣魚網站達1005個,占比高達92.6%。可以說,域名實名制在很大程度上遏制了網路不良套用的發生。

那么,域名實名制對idc行業又會產生怎么樣的影響呢?

不可否認,2009年年底以來,很多IDC企業特別是中小IDC公司業務受到嚴重衝擊,一些公司甚至出現了整個整批機櫃撤機的情況,包括很多IDC公司也遭到許多站長的一片罵聲。但據筆者觀察,仍有為數不少的IDC服務商保持了業務的持續和高速增長。

筆者就此專門諮詢了行業資深分析人士、59互聯總經理李岩,李總表示,任何一個行業均存在於國家、社會發展的載體,受到國家的政策影響,受到國家的監控和指導都是必不可少的。作為一家IDC企業,在看到眼前利益的同時,更應當承擔起企業的社會責任感。我們應當看到,在本輪網際網路整頓活動中,解決了部分網路中長期存在的“網路詐欺”、“虛假經營”等頑疾,解決了一定的社會問題。完善行業的過程雖然為部分IDC企業帶來了陣痛,但其過程是一個去蕪存真的過程,是一個優勝劣汰的過程。有實力的IDC企業只要能夠做到認真解讀政策、認真執行政策,對企業的長期發展將無疑起到積極的促進作用。簡而言之,沒有不好的行業,只有不好的企業。

但在該行業現階段的發展過程中,無疑為用戶選擇IDC企業提出了更高的要求,為了避免為自身帶來不可估量的損失,需要用戶擦亮眼睛,注意以下幾點:

公司證照齊全,整體實力雄厚

正規的IDC公司應該具有ISP證、ICP證、公司經營許可證、工商牌照等各種正規證件,在業界內綜合實力雄厚,這樣應對突發事件能夠迎刃而解。

公司的主要客戶是企業客戶

網站類型主要是公司網站和貿易網站,具有較高的網路環境,很少有個人網站,在一定程度上過濾了釣魚、詐欺、擦邊球等網站,客戶的利益也得到了充足的保障。

公司服務周到可以提供24小時不間斷服務

一旦有什麼意外情況發生,能夠迅速得到回響,在最短的時間內解決問題,這樣的公司不管是企業還是主管部門都是非常喜歡的,在業界的口碑當然就差不了。

最後,筆者衷心祝願大多數IDC企業可以適應政策要求、回響政策號召,扛過寒冬,迎來行業發展的春天。也祝願廣大IDC終端用戶可以擦亮眼睛,選擇到稱心的IDC服務商,規避網路風險,帶來網路運營的持續發展。

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