坪東街道

坪東街道屬典型的城鄉結合部，東與黃草、桔山街道接壤，南與下五屯街道、白碗窯鎮相望，西與烏沙鎮、雲南省古敢鄉毗鄰，北與馬嶺、清水河鎮連線。轄5個社區6個村75個村（居）民組。在119.76平方公里國土面積上，居住著漢、布依、彝、回、苗等民族。

基本信息

• 中文名：坪東街道

一、坪東街道基本概況 坪東街道屬典型的城鄉結合部，東與黃草、桔山街道接壤，南與下五屯街道、白碗窯鎮相望，西與烏沙鎮、雲南省古敢鄉毗鄰，北與馬嶺、清水河鎮連線。轄5個社區6個村75個村（居）民組。省、州、市30餘家機關、企事業單位座落境內。在119.76平方公里國土面積上，居住著漢、布依、彝、回、苗等民族11989戶44672人，非農業人口占28%，少數民族人口占26%。國道324線、省道212線貫穿全境，實現了村村通公路，電視、電話覆蓋率100%。興西湖水庫、毛栗寨水庫是市區居民飲水、周邊農田灌溉的主要源。平均海拔1360米，年均降雨量1300－1500毫米，年平均氣溫17.50C，冬無嚴寒、夏無酷暑。改革開放以來，農村基礎設施不斷改善，農業產業結構調整初見成效，城市建設日新月異，人民生活水平迅速提高，城鄉經濟社會持續快速健康發展。2006年，實現生產總值27750萬元，財政收入1600萬元，農民人均純收入3426元，城鎮居民可支配收入8500元，全社會固定資產累計投資28750萬元。坪東人民正以“人一之我十之，人十之我百之”的鍥而不捨、頑強拼搏精神，躍上新起點，搶抓新機遇，齊心協力建設更加美好的明天。
二、坪東街道辦事處資源狀況
坪東亦城亦鄉、亦工亦農，屬典型的城鄉結合部，具有優越的區位優勢、豐富的自然資源、獨特的發展環境。
質地多樣的土地：坪東居興義的中部，西、北高，東、南低，山係為南北走向，土地主要是低中山岩溶丘陵盆地和低中山岩溶山地。土壤屬黃色石灰土、次生黃色石灰土、黃泥土等，鹼性中微雜酸性。黃色石灰土主要分布在永光、大寨、街上、活躍、乾溝、毛栗寨、那年、小店、栗坪、山河等村的地勢較高地區，適宜經果林、用材林種植；次生黃色石灰土主要分布在永光、街上、大寨、新莊、活躍、乾溝、毛栗寨、那年等村的中下部平緩地區，適宜種植玉米、烤菸、生薑、芭蕉芋、小麥、油菜；黃泥土主要分布在永光、大寨、街上、東貢、木賈、那年、壩美、灑金、南興等村的壩子地區，是水稻、蔬菜、小麥、油菜生長的佳壤。耕作土主要有旱作土和水稻土。旱作土的坡土多，耕作層較淺，養分狀況較差，土壤較粘重，水土流失嚴重，中低產田土比例大；水稻土的壩子田、槽谷田多，地形條件、水源條件相對較好。
豐富的水資源：鍋底河水庫是離城最近的中型水庫，河床海拔1390米，庫區呈狹長形，庫內河道長8公里。1956年3月開工，1957年竣工開始放水灌溉農田。後經3次加高加固，壩高達42.1米，有效蓄水量 2720萬立方米，庫面集雨面積30平方公里。灌區分有南壩、北壩、東壩和總乾渠4個片區，跨越黃草、馬嶺、桔山、下五屯、坪東近50個行政村，實際灌溉面積25000畝，完全能保證旱年灌區水田使用。20世紀70年代修建的壩後電站、風洞電站和柯沙坡電站，1985年柯沙坡水廠建成蓄水，基本解決了城市及周邊鄉村的用電、自來水飲水問題。隨著城市人口的增加和用水量的增大，1998在小店村克螞井新修了一座日產10萬噸自來水的西郊水廠，興義城90%以上的居民用水、商業用水均來源於鍋底河。毛栗寨水庫始建於1959年，第二年竣工，1999年進行了加高加固，壩高25.5米，有效庫容152萬立方米，集雨面積3平方公里，有乾渠1條支渠3條計11公里，實際灌溉面積2500畝。1968年修建的毛栗坪水庫，有效庫容4萬立方米，實際灌溉面積150畝；1972年修建的母乃水庫，有效庫容3.5萬立方米，實際灌溉面積100畝；1957年修建的高寨水庫，有效庫容1.6萬立方米，實際灌溉面積25畝；1957年修建的羊場壩水庫，有效庫容2.8立方米，實際灌溉面積50畝；1996年修建的打壩水庫，有效庫容1.2萬立方米，實際灌溉面積25畝。幸福河源於海拔1444米的上毛栗寨，過烏拉于海拔970米處注入馬別河，落差474米，分段河長22.7公里，集雨面積106.3平方公里；鍋底河發源於海拔1410米的椅子山腳，過紅春于海拔643米處注入馬別河，落差767米，分段河長46.4公里，集雨面積25.8平方公里。轄區內岩溶地下水面廣量豐質優。坪東富水塊段蓄水面積23平方公里，有泉水17處，日流量7000立方米，可開發利用每晝夜4萬立方米；東貢富水塊段蓄水面積9.5平方公里，有泉水9處，日流量3000立方米，可開發利用每晝夜1.2萬立方米；楓塘富水塊段蓄水面積18平方公里，有泉水20處，日流量5000立方米，可開發利用每晝夜8000立方米；灑金富水塊段蓄水面積14平方公里，有泉水7處，日流量3000立方米，可開發利用每晝夜8000立方米。木賈龍泉從小寨背後一白雲岩石洞內湧出，流量25公升/秒，貴州醇酒廠基本是用此泉水生產名酒；灑金磨刀溝泉水、壩美玉碗井泉水等都是優質泉水。
獨特的石英石：在鍋底河——山河三迭系地層中的石英砂礦，厚約300米，其中有4層最純約100餘米，儲量1000萬噸以上，是製作矽酸鹽磚、水泥、玻璃的主要原料和輔助材料。石灰岩、白雲岩、粘土等面寬量大，具有較好的開發利用價值。
發展前景良好的林地：幸福森林，占地面積35.4公頃，主要物種有松、杉等。灑金林場，占地23.3公頃，主要物種有松、杉等。鍋底河林區，占地198.1公頃，主要物種有杉、梨、竹等。大寨——永光珠防林，占地94.6公頃，主要物種有松、杉等。灶門坎、黃泥箐、大坪廠等成片天然草山是養殖業的後花園。
適宜的氣候：年均溫度在16-20℃之間，楓塘比坪東略高2℃，母乃約有3個月的霧期，年均降雪不超過7天，霜期較短，濕度溫和，日照充足，可謂“冬無嚴寒、夏無酷暑”。年降水量在1300-1500毫米，夏季最多冬季最少，易出現冬春連旱，降水強度在日15毫米以內，年降水在170天左右　
三、坪東街道辦事處城鎮建設
坪東新區堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，依靠市委、市政府給予“自費開發、自我積累、自我發展”的政策，利用區位優勢，從盤活土地入手，克服缺資金、缺經驗等各種困難，以開拓的精神、良好的作風、紮實的工作、優質的服務走出了一條自費開發的路子。在一期開發中，自籌資金1.5億元， 興建了坪東大道、西湖路、幸福路、迎新路、青龍路、雙龍路、新聯路、貴醇路等為骨架的城市道路網路25公里，配套完善了供水、供電、通信、排污、綠化、路燈、環衛、學校、醫院等公共設施。特別是投資2400萬元，占地面積62畝，集集會、休閒、娛樂、健身於一體的坪東廣場的建成，進一步提升了城市品位，改善了投資環境，為市民和投資商提供了一個舒適的生活空間。
“城市是載體，產業是核心”，按照招得來、留得住、能發展的要求，引進資金7億元、客商700餘家，積極培育和發展製藥、釀酒、房地產、汽修汽配、汽車貿易、交通運輸、煤焦轉運、建築建材、商飲服務等支柱產業，初步形成了汽修汽配一條街、汽車貿易一條街、餐飲服務一條街、休閒娛樂一條街的多功能城市格局。汽車貿易方面，1993年11月，恆達汽車貿易有限公司在坪東興建第一家銷售點起，汽車貿易產業如雨後春筍般壯大起來，2006年已發展到21家，銷售各類汽車10000餘輛，銷售額近10億元，打造黔、滇、桂三省（區）結合部汽車超市的戰略構想已逐步成為現實。房地產方面，永泰小區、碧翠苑、湖星苑房產開發市場前景看好。市場規範方面，有煤焦轉運商20餘家，年轉運量50多萬噸，營業收入3億元；有木材交易商56戶，年交易量3.5萬立方米，交易額2500萬元；汽修汽配商300餘戶，年營業收入6000萬元。煤焦、木材市場統一遷到東貢貨場進行交易，汽修汽配划行歸市，規範了市場秩序，淨化了市場環境。昔日坪寨、東壩兩個遙遙相望的小山村，今天已變成欣欣向榮、充滿生機與活力的城市新區。
四、坪東街道辦事處經濟發展現狀
2006年，實現生產總值27750萬元，財政收入1600萬元，糧食總產量為14815噸，農民人均純收入3426元，城鎮居民可支配收入8500元，全社會固定資產累計投資28750萬元。
五、社會事業
（一）、文化教育
一是文化廣播電視事業繁榮興盛，利用重大節日開展籃球、拔河、龍獅表演等形式多樣的文化體育活動，積極組織參加州、市的文藝調演、匯演以及體育運動會，有序健康發展歌舞廳、電子遊戲室、檯球室等個體文化經營市場，充分利用坪東廣場資源開展健身、娛樂活動；電視信號從無到有，覆蓋率達100%。二是優先發展教育，教育事業取得了令人矚目的成績，2002年實現“兩基”目標，2006年通過省政府的複查驗收。
（二）、醫療衛生
1992年撤併建以來，坪東衛生事業迅速發展，以硬體設施建設、人才建設、水平提高為重點，從過去以滿足人民民眾的基本醫療需要為主，發展為以預防為主、防治結合，不斷拓展工作內容和服務範圍，經濟效益和社會效益雙贏。現有辦事處衛生院1所，村衛生室44個，個體醫療門診6個，醫藥門市5個。衛生院醫務人員20人（其中：大專3人、中專17人，中級職稱9人、初級職稱11人），村衛生員44人（其中：大專6人、中專38人，執業助理師6人、具有執業資格38人），個體診所6人都具有執業醫師資格。衛生院有業務用房1000平方米，住院病床30張，還有X光機、B超機、電圖機、半生化分析儀、多功能搶救床等設備。認真開展疾病防控工作。
（三）、人口與計畫生育
伴隨著改革開放的歷程，坪東的人口計生工作在步履艱難的情況下不斷推進，取得了人口自然增長率由1978年的15.28‰逐漸下降到2006年的6.61‰的可喜成績。
（四）、社會服務
就業安置2204人（其中“4050”人員68人）；定期不定期組織勞保、公安、工商、綜治、社區等部門人員深入用工單位檢查勞動用工、工人工資支付、勞動保險、安全生產等情況。全面實施城鎮職工以大病統籌為主的醫療保險制度；2006年在農民中實行以大病統籌為主的新型農村合作醫療保險制度，參保率達82.7%； 事業單位推行了養老保險和失業保險，參保率達100%。
六、投資比較優勢
(一)突出的區位優勢
坪東街道位於興義市城市中心區西北面，處於城市上游，是興義城市的西大門。地理位置得天獨厚，交通極為便利，西北臨雲南昆明，西南接老城至省城貴陽，是黔西南接受昆明輻射的橋頭堡，是黔西南州最具潛力的熱土之一。距興義火車站11公里、南昆鐵路編組站35公里、興義機場6公里，距雲南昆明、廣西南寧和貴州貴陽均為300多公里，國道324線、省道212線和興威公路縱貫全境，興義城連線汕昆高速公路的西出口將設在東貢社區，還有即將開工的棲霞路和已提上議事日程的坪東大道延伸段的建設，這些公路的建設將使坪東街道的交通更加便捷。
(二)基礎設施配套齊全、投資環境優越
坪東街道電力充足，水質清純，城市給排水、供電、通訊、電視訊號和綠化等與市區同步，區內大道整潔寬闊、市場繁榮、物源豐富。此外，銀行、賓館、醫院、學校等都為客商提供優質服務。
（三)一流的生態環境
坪東街道地處興義主城西部的城市生態防設架內，南靠青龍山，北依龍頭山和幸福森林公園，西臨毛栗寨水庫，區內的興西湖水庫是興義市人民生活用水的主要水源來源，據有關部門對該地區的全方位環境評估結果顯示，區內的水質、大氣、噪音等各項指標均達到國家旅遊區標準。
七、投資環境建設：
投資硬環境：坪東街道位於興義市城市中心區西北面，處於城市上游，是興義城市的西大門。地理位置得天獨厚，交通極為便利，西北臨雲南昆明，西南接老城至省城貴陽，是黔西南接受昆明輻射的橋頭堡。坪東街道距興義火車站11公里、南昆鐵路編組站35公里、興義機場6公里，距雲南昆明、廣西南寧和貴州貴陽均為300多公里，國道324線、省道212線和興威公路縱貫全境，興義城連線汕昆高速公路的西出口將設在東貢社區，還有即將開工的棲霞路和已提上議事日程的坪東大道延伸段的建設，這些公路的建設將使坪東街道的交通更加便捷。同時坪東街道根據《興義市城市總體規劃（修編）》的要求，完成了《興義市城市坪東片區二期用地布局規劃》、《興義市幸福樂園修建性詳細規劃》和《興義市汽車配套產業區修建性詳細規劃》的編制工作，並通過評審批准。二期規劃轄木賈村、東貢村，開發建設面積4.5 平方公里，主要建設以居住、旅遊度假、對外交通、休閒娛樂、倉儲物流和商業貿易為主要功能的山水園林相間、生態環境優美、功能設施齊全、現代氣息濃郁的現代化城市新區。同時隨著 110千伏坪東變電站的建成，坪東街道的建設步伐正在不斷加快、城市基礎設施和城市功能日臻完善、投資環境不斷最佳化，這裡已經成為黔西南州最具潛力的熱土之一。
投資軟環境：政策環境上：嚴格執行國家西部大開發的優惠政策和貴州省實施西部大開發政策的意見，全面執行興義市人民政府制定的稅費、土地使用、金融、落戶和註冊優惠政策。信用環境上：嚴格兌現有關優惠政策和辦事處引進投資時的承諾，樹立好誠信政府的良好形象。法制環境上：坪東街道辦事處緊緊圍繞推進“平安建設”構建“和諧坪東”的目標，以化解社會矛盾為主線，加強司法保障和政法機關社會管理能力建設，加強政法隊伍思想政治建設和政法、綜治、維穩組織建設，加強社會治安防控體系建設，認真開展反邪教警示教育和“平安工程”創建活動，努力創建和諧穩定的社會環境和公平、高效、權威的法治環境。辦事處設有公安派出所，警力達44名（包括巡防隊員），並成立了街道綜治辦公室、司法所等相關機構，均配備了專職工作人員，同時成立了調解委員會25個，有調解員108人。其中企業調解委員會3個，調解員15人；村、社區調解委員會21個，調解員76人；辦事處調解委員會1個，調解17人。基本做到了民間糾紛小的不出組，大的不出村，疑難糾紛不出街道。普法以來，各級調委會共調解各類民間糾紛3275件，調解成功3151件，成功率為96.21%。各村、社區、機關、學校、企事業單位建立了綜治工作領導小組，農村組建了以民兵為主體的義務聯防隊、護村護寨隊，城區組建了巡防隊，形成了上至街道、下至村（居）民組的群防群治網路。坪東街道辦事處2005年、2006年連續兩年被評為興義市“三五”、“四五”普法依法治理先進集體。服務環境上：坪東街道辦事處加大廉政建設和效能建設、效能監察力度，成立了項目辦公室，要求堅持“特事特辦，急事急辦”原則，實行一事一策，讓利企業的優惠政策；對投資者要依據國家、省產業政策詳細解答各種諮詢，做到語言文明、態度熱情、百問不煩，耐心細緻。向外來投資者提供投資方向、產業政策、辦事程式等諮詢，幫助外來投資商做好方案論證工作，為投資商提供快速便捷、公正透明、規範務實、廉潔高效的優質服務。