發展歷程
2006年，北京巔峰智業集團聘請旅遊學者，城市戰略與旅遊地產規劃專家許豫宏教授加盟做集團董事長的戰略發展顧問併兼任機構的總行銷師，推進重要項目的順利展開並完美結束；2007年，戰略企劃部成立，以許豫宏教授為核心的項目團隊初步形成；2008年，戰略企劃中心成立，形成了一個所與一個項目團隊的建制；2009年，旅遊地產研究中心成立，形成兩個所建制；2010年，北京巔峰城市戰略與旅遊地產研究院正式成立，形成以許豫宏教授為技術核心和管理中心的綜合諮詢規劃團隊，面對諮詢技術的不斷挑戰，適應各種複雜的諮詢契約，在五年的磨礪中造就了著稱巔峰和諧與共的團隊巔峰智業地產團隊。
團隊優勢與構架
2010年，由許豫宏教授擔任院長，李玲為副院長，張燕渤、楊增民為技術總監和運營總監，下轄張燕渤（兼）、胡曉苒、王曉娜、張雪梅（天津）為所長的複合諮詢團隊正式成立。
在集團的整體調整下，我們順應了業務需求吸納了涵蓋旅遊管理、酒店管理、地理科學、市場行銷、房地產策劃、投融資、企業管理、經濟學、城市規劃、園林景觀設施、建築設計等多種學科的高層次人才，從地產專業的角度有效保障旅遊向旅遊地產專業延伸的需求。同時，引入複合的地產旅遊設計團隊支撐旅遊地產的落地，成立了北京巔峰景觀與建築設計院，組成了涵蓋城市規劃設計、園林景觀設計、建築設計、施工圖設計和旅遊規劃設計等多專業相結合的複合型人才隊伍，進一步最佳化人才結構，
這些人才來自北京交通大學、南開大學、北京第二外國語大學、大連理工大學、山西大學、國立華僑大學、中央美術學院、中央服裝學院等名牌院校。
團隊成就
旅遊規劃——《天津市旅遊產業發展規劃》、《天津濱海新區旅遊總體規劃》、《大連市環黃渤海黃金經濟圈旅遊產業發展規劃》、《泰山風景名勝區旅遊產業發展規劃》等旅遊行業發展規劃；
開發策劃——浙江萬象控股集團、廈門象嶼集團、廣東利海集團、聯想集團融科置地有限公司、天津龍順集團、內蒙古興宇集團、北京博大東方置地集團等企業集團的旅遊地產開發項目規劃（策劃）；
專題講座——上海市旅遊行銷論壇、天津市旅遊規劃培訓、四川省都江堰市旅遊行銷、哈爾濱市旅遊景區規劃培訓、重慶市漢豐湖保護與發展論壇、深圳市大鵬灣保護與發展論壇、江蘇蘇州太湖投資論壇、中國旅遊巔峰智業論壇等40餘家論壇（培訓）做專題講座。
專業服務體系
一體兩翼樹立巔峰地產成果質量服務保障系統。
隨著旅遊規劃策劃市場的成熟，甲方眼界擴寬及對行業認知度的加深，直接影響到諮詢行業的專業精度、廣度與深度問題，巔峰智業集團不僅僅以專業院的建制對變化的市場做出對接，並且在保持以旅遊地產規劃策劃為市場優勢業態的基礎上，以城市空間的戰略規劃策劃為新的切入點，從制定城市戰略空間發展構想、專業旅遊地產策劃到策劃概念落地，上、中、下游串聯形成一體兩翼的旅遊地產精品服務系統為客戶提供最優質、最全面的智力支持與技術保障。
1、旅遊地產綜合規劃策劃的核心競爭力
隨著我國城市化進程的加速，新城如雨後春筍般出現，旅遊業做為關聯度最高的第三產業，自然而然融入了城市房地產建設的大浪。同時旅遊業和房地產業的融合發展,是搞好城市經營的重要切入點和舉措。所以城鎮化建設和服務業快速發展帶來了以旅遊業為核心吸引力的地產建設或專業旅遊房地產的蓬勃發展。
項目團隊以旅遊為切入點進入旅遊地產規劃策劃，又基於旅遊地產策划進入地產綜合規劃策劃。綜合的概念在於在專業地產的策劃與規划過程中逐步認識到一個地產的有效落地會受到區域人口、產業、經濟、社會等各種因素的影響，所以一個地產的策劃規劃工作實際上是在處理市場與城市空間、城市發展形態之間、地產與旅遊業、農業、林業、製造業等多產業之間、泛旅遊產業與教育、居住、公共服務等城市功能之間、城市建設與地方稅收、就業、政府形象、城市品牌之間繁雜關係的系統工程。
2、上游城市戰略空間構想的左翼諮詢通道
前面談到的地產發展會涉及到城市或區域的發展問題，在地產策劃前期階段必須解決城市戰略空間層面的問題，所以城市戰略空間構想就成為地產策劃鏈條中必須的上游環節。在戰略層面對國家戰略形勢、外部交通格局、區域產業分工、本底的資源條件、內部產業關係、消費群體狀況、區域經濟總量等的綜合分析與研判，明確產業導向與組合關係、人口分布與流動、社會綜合配套等問題，因為產業的導向直接關係到區域經濟支撐力量，從而通過區域經濟總量拉動城市城鎮的重新布局以及功能區的變更，形成未來城市空間的新格局。所以上游城市戰略空間的構想是推導地產形式與促進地產落地的根本所在。
3、下游景觀建築創意設計方案的右翼落地保障
在高度戰略指導與嚴謹專業策劃之下，更重要的是將其概念有效落地，也就凸顯了作為地產策劃產業下游環節的建築設計、景觀設計、施工圖等工作在整個諮詢過程中的重要性。該環節在於通過專業的創意與設計，從控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、方案設計、擴初、施工圖等多個層面滿足甲方報批、施工建設的需求，最終通過該環節為整個諮詢工作畫上圓滿的句號。從這個意義上說，對所有規劃成果落地性的考量才是旅遊地產諮詢系統的最終歸宿，反過來說，右翼成果的產品轉換，才真正體現出旅遊地產的核心價值所在。
由傳統的旅遊產業規划走向城市城鎮空間的發展戰略，可以說，筆者帶領巔峰戰略團隊走過了三年漫長的諮詢道路。這個道路艱辛而富有挑戰，痛苦中幻變著由衷的欣喜，從循規蹈矩的基礎規劃到創意個性的極度張揚，隨著一個個規劃項目的開工建設，在中華大地上巔峰創造的智業案例也成功的列入了行業典範，由此而誕生的中國智業狼性團隊也風生水起，“巔峰智造”由一種美麗的夢想成為中國諮詢行業的現實。
核心戰術
10大核心戰術——成就旅遊地產與地產旅遊的融合發展模式
戰術一：綠色屏障的生態修復戰術
本戰術源自《河北省封龍山生態旅遊區開發總體策劃》成果。該規劃明確提出將封龍山生態區建設成為“全國生態文明示範區、循環經濟的示範區以及大太行山區域的綠色生態走廊”的戰略目標和高度，打造以封龍古鎮為核心的宜居、田園、休閒、度假綜合功能的“石家莊的商務休閒帶和山水RBD（Recreational Business District，休閒商務區）”。綠色山水、生態田園是生態區的獨特賣點和核心吸引力，是項目開發成功的基礎和前提。策劃中具體創意提出了綠色屏障的九大生態修復戰術：一、出入便捷的交通路線——生態觀光路的貫通。從京贊路上橫穿區域打通一條生態環境良好、視野開闊同時道路等級高的旅遊觀光和體驗路；二、京贊路的生態改造和功能置換。近期內，改善道路條件和道路兩邊生態環境；中遠期將逐步清理兩側的煤廠向道路南側搬遷，建立綠色隔離帶，道路功能上進行生態農業和旅遊服務功能的置換，最終形成一條旅遊公路和生態隔離帶；三、生態水體景觀環境。整個水系的打造是商務休閒、封龍古鎮和鄉村體驗的依託，通過水壩儲水和蓄水、引水該線和水質最佳化等水體生態環境的改造，以及水岸景觀和休閒設施的建設，整體營造環山繞水的優美環境；四、對荒山裸地進行植樹造林和生態恢復。爭取中科院生態研究基地的技術支撐，重點對封龍山的荒山野林進行生態恢復和景觀治理；五、擴大棗林種植面積和適宜種類。將現有零散的棗林帶擴大成林和產業種植區，通過科學引導和體驗產業的戰略定位，形成具有典型示範意義和高附加值的特色生態產業區；六、對農田景觀進行大地景觀設計，形成具有特色的田園景觀生態；七、生態自然的設施特色和景觀設計。各設施的造型及顏色均考慮整體環境的調和效果，表現出鄉村風味；而景觀上配合生態資源做出最適當的建構，所使用的材質均以木材、竹材、石材或農村所習慣使用的自然材料為主；八、“七位一體”的環保型農居建設。沼氣、豬圈、大棚、太陽能熱水器、廚房、衛生間、住宅“七位一體”的生態民居革新建設，成為石家莊新農村建設的示范新村和亮點工程；九、節能環保、循環利用的公共基礎設施。“以人為中心、以環境為中心”，在具體民居的建設中注重以沼氣、太陽能等為代表的生態能源、清潔能源的循環再生利用，建設與改進飲水工程。
戰術之二：區域人文的文化傳承戰術
本戰術源自《洪湖旅遊度假區詳細規劃》成果中。洪湖濕地位於長江中游的江漢平原，有著悠久的歷史與革命傳統，沐浴在獨具性格的荊楚文化之中。提起洪湖人們就會聯想到“洪湖岸邊是家鄉”的歌聲，“洪湖岸邊是家鄉”出自抗戰題材歌劇《洪湖赤衛隊》中，具有懷舊意義和紅色文化內涵。歷史上洪湖岸邊曾是勞苦大眾的家鄉，當代家鄉體現的是一種時尚、現代、綠色、健康的回歸自然的生活方式。“家鄉”的文化含義體現了宜居、第二居所的規劃理念。未來的洪湖岸邊將成為當代休閒度假的好去處。項目依託洪湖濕地地貌、生態環境等優良自然資源，立足於“洪湖岸邊是家鄉”這一文化內涵，以“家”為主線，貫穿在產品構建中，將洪湖濕地打造成為國際級濕地生態度假休閒綜合旅遊目的地。基於“家”的文化內涵，項目提出三大產品板塊：賓至如歸——高端度假產品；生態家園——濕地觀光度假產品；財富之家——商務休閒產品。同時打造五大重點項目作為支撐：金灣大酒店是建築、水系、生態三大體系的完美結合，通過洪湖的背景襯托，洪湖文化的內涵提升，優質的高端服務給遊客以賓至如歸之感，營造品位之家；濕地觀光園以良好的生態環境成為生態之家；濕地生態房利用天然濕地景觀，先進的科技表現手法，自然的展現濕地生態體系、濕地新能源技術、濕地環保等理念展現未來之家；企業會所憑藉卓越的硬體和軟體環境打造財富之家；濕地創意園充分利用濕地自然資源進行深入挖掘，開發具有濕地特色的創意產品構建創意之家。“洪湖岸邊是家鄉”區域文化的傳承，增加了旅遊地產產品的生命力和吸引力，為洪湖濕地成為國際級濕地生態度假休閒綜合旅遊目的地提供了有力的文化支撐。
戰術之三：綜合政策的引導扶持戰術
本戰術源自天津龍順集團作為一級開發商規劃的《雪山湖旅遊度假區》過程中，如何體現“政府主導、部門監管、企業投資、多方參與”的開發格局，集中政策優勢來推動雪山湖旅遊度假區的整體開發，為安圖縣的旅遊經濟發展樹立一面旗幟和標桿。整合提出雪山湖旅遊度假區開發的十大政策以示借鑑：政策一是雪山湖省級旅遊度假區項目（吉林省）作為省政府重點項目立項，所在地政府可以給予貸款貼息或以獎代補扶持，3年內減半徵收市政公用設施配套費。同時，在安排國債資金、財政貼息或補助資金時，享受其他經濟主體同等的政策，給予適度的稅費優惠；政策二是以旅遊經濟為核心的新農村建設（國家、吉林省）工程。國家和吉林省安圖縣對新農村的建設有比較多的鼓勵和優惠措施，包括地稅局出台的《支持社會主義新農村建設優惠政策》，對農民個體業戶和農口企事業單位經營所得稅進行較大幅度的減免。吉林省評選的“十強鎮”試點，在新農村建設方面有很大的優勢。國家農業部每年有固定基金對“新農村建設示範點”進行相應的獎勵和宣傳；政策三是農村公路建設（國家補貼和國債工程）、旅遊公路（非幹線）建設（國家旅遊局、吉林省旅遊局）工程。包括10萬元（每公里）路線全長32公里，可爭取國家補貼資金320萬。40萬元（每公里）路線全長32公里，可爭取國債資金1280萬。國家旅遊局和省旅遊局跟進項目發展地位，重點對基礎設施，特別是旅遊公路建設具有較大支持力度。以此政策推進安圖縣兩江至二道三級公路——雪山湖度假區的旅遊公路建設；政策四是國家2010年民生工程的資金補貼以及國家發改委批給各地都有鼓勵民生髮展的支持資金；政策五是設施農業的推廣。吉林省政府專發檔案並拿出3000萬元資金，補貼扶持農民建設溫室大棚等。以此為雪山湖周圍小沙河村的設施農業推廣，引導周邊農民向旅遊產業這轉型；政策六是松花江中上游水源涵養林造林工程（吉林省）。松花江中上游水源涵養林100公頃的紅松林，由吉林省林業局按（涵養林）面積給予貸款進行造林；政策七是雪山湖上游 (松花江水域)的生態堤防建設（國家水利部、吉林省水利局）。對松花江流域上游的提防建設給予資金支持。實現雪山湖上游濕地公園建設和堤岸改造；政策八是國家鼓勵農村沼氣池和節柴炕灶利用（國債補貼、省補貼）。按照每戶建一個8立方米戶用沼氣池國債資金補助1200元、省政府補助500元的原則實現綜合配套政策的落地；政策九自然村屯自來水改造項目（國家）。按照年度自來水改造實際情況進行一定補助；政策十是冷水魚養殖浮化場、水產養殖的油料補助（國家農業部）對接雪山湖“長白山魚”綠色養殖基地。
戰術之四：產業旅遊的集群開發戰術
本戰術源自《吉林北大湖體育旅遊經濟區戰略規劃》的項目。北大湖體育旅遊經濟開發區是我國重要的冰雪運動訓練基地和冰雪旅遊中心，為我國首批AAAA級風景區之一。北大湖體育旅遊經濟開發區是以省級旅遊經濟開發區的形象躍上歷史舞台的，也是國內唯一的以體育旅遊為主的經濟開發區，從這個名稱中就不難看出，本開發區未來的發展方向是什麼。可以直接的理解為：以體育運動為主要發展方向具備旅遊休閒功能並充滿經濟活力以大城市為依託的區域新增長極。開發區源於吉林省1993為承辦第八屆全國冬季運動會雪上項目比賽而建設的北大湖滑雪場，在八冬會、九冬會後，缺乏後續資金，陷入長達10年的衰落期。2003年2月至2006年8月31日成立開發區，籌建亞冬會雪上項目賽場。開發區管委會擔心賽後無資金注入，投入大於產出的情況下重蹈衰落的覆轍。與建設同步開展招商工作，2007年11月份，香港新濠公司入駐北大湖滑雪場，為北大湖發展注入新鮮血液。開發區總面積126平方公里，核心區面積35平方公里， 其中王牌只有滑雪場，現在引進新濠，王牌打出，隨之又出現核心區以外89平方公里區域的長遠發展問題。開發區涉及到多個村落，所以開發區未來的旅遊開發與城市化的進程必然與周邊村落和滑雪場產生關係，同時滑雪場目前孤掌難鳴需要周邊配套支撐，而村落發展也需要進行產業升級或轉型。策劃抓住區域內部價值鏈的發展契機，創意出以產業構建的形式為區域發展注入經濟活力，以滑雪、溫泉、高爾夫三方經典組合聯動發展，打造世界級體育運動休閒度假目的地。北大湖周邊各種資源具有很強的可塑性，山地可發展高爾夫與森林休閒運動，鄉村可發展鄉村高爾夫和生態農場，奚家屯一帶的溫泉資源可發展溫泉休閒產業，白馬夫與郭范村可聯動組成旅遊新村發展觀光農業等。青楊新村村民冬季自發開展接待滑雪場的遊客以增加收入，這種意識加以引導與支持，也是北大湖發展最大的動力。依託現狀資源及發展需要，採用價值資源集聚複合利用方式組建三大發展組團，即包括體育商務組團、溫泉度假組團、鄉村經濟組團。體育商務組團是依託現有滑雪場的品牌效應，延伸出以體育運動為主題並突出商務會議功能的個性化、高端化的組團，即阿爾卑斯小鎮。小鎮內包括滑雪場與高爾夫體育公園、運動培訓基地、戶外拓展基地、商務會議中心、異域風情商業街等。旨在打造世界著名、國內一流的運動與商務休閒旅遊目的地。溫泉度假組團，依託資源特色，提出溫泉多方面套用與地方資源的嫁接，如：溫泉+高爾夫、溫泉+滑雪、溫泉+農業、溫泉+ 康療、溫泉+商務、溫泉+民俗的溫泉主題產業區，並配套發展休閒地產等項目。鄉村經濟組團，作為開發區的門戶區域，依託北大湖體育旅遊休閒目的地的構建，借勢新農村建設形勢及政策，強調同步開發，依託現有資源發展高效益科技農業，體現四季經濟的特色。並配套體育旅遊產業發展體育用品裝備製造產業園區 、體育用品交易中心等項目。使農民間接或直接的參與到產業系統中來，通過產業間的聯動解決旅遊發展與當地居民發展的瓶頸問題。各組團內部通過多產業的合作形成自成系統且相互支撐最佳化發展的複合產業區，共同見證國內首個體育旅遊經濟開發區的風聲水起。
戰術之五：多元並舉的融合發展戰術
本戰術源自《吉林靖宇產業發展戰略規劃》的項目。主要提出了靖宇需要強化自身優勢與謀劃未來戰略性產業雙管其下，著眼於發展服務周邊、配套大農業的現代服務性產業、流通性產業，如現代物流產業、能源產業、農林產品深加工等。採用“提一、增二、促三”的方式，明確以現代物流、礦泉飲品、特產經濟、礦產冶金、能源產業、旅遊產業六大產業為重點的產業融合發展思路，相互聯動，並行發展。提一：提升傳統農業，加速培育農業龍頭企業，推進農業產業化、高效化轉型。通過“十百千工程”，以工業生產機制經營農業，構建特色農業經濟結構。重點扶持三大特色產業：以人參、貝母、五味子為主的中藥材；以食用菌、山葡萄、山野菜等為主的綠色食品；以林蛙、梅花鹿等為主的特色養殖。增二：堅持工業興縣，加大工業突破力度。擴大傳統礦泉水產業規模，推進產業集群發展，加大招商選商力度。在特色農業的基礎上重點發展醫藥食品工業，以健康科技產業園為載體打造中藥生產基地、綠色食品深加工基地。深化礦產冶金產業，像質效化發展。大力促進新型能源產業發展。促三：主動吸納長白山腹地的基礎資源，對接長吉經濟帶（長春—吉林） 、東部沿邊經濟帶的經濟資源，發揮通道作用，發展現代物流業。借長白山之勢、造松花江之勢，迅速提升靖宇旅遊產業，構建以松花江、火山礦泉群地質公園、楊靖宇殉國地為主體的旅遊產品體系。
戰術之六：旅遊經濟的產業園區戰術
本戰術源自《大連環黃渤海黃金旅遊圈發展規劃》項目。該命題中的關鍵字“旅遊經濟圈”對接“遼寧沿海經濟帶”，凸顯旅遊經濟、產業的重要性，這是該規劃突破傳統行業發展指導思想的一大特色，也是國務院對“旅遊業作為戰略性支柱產業”的最佳實踐。由此提出旅遊經濟的產業園區發展策略，即集中優勢資源、土地、資金和政策進行集聚性、成片式、大區域的開發建設，這樣才能形成濱海度假旅遊生產力的集核效應，形成具有“自身造血”功能的綜合產業發展區，形成對內陸具有一定輻射力和帶動力的人流集聚區。也就是形成以旅遊產業為主體產業之一，通過政府引導、市場主導聚集整合各類旅遊相關產業要素，形成相關產業高度聚合、旅遊企業高度集中、具有產業規模效應、實施資源一體化管理的經濟區域。其特色在於以旅遊業為主導的綜合產業聯動發展，即以旅遊帶動區域發展，帶動地方農民致富，形成自身產業集聚與收益。在成果中，創意出了龍門旅遊經濟區、長興島旅遊經濟區、長海群島旅遊經濟區、安波旅遊經濟區。四大旅遊經濟區將承載大連未來旅遊產業發展的集聚區。
戰術之七：空間布局的功能轉換戰術
本戰術源自《重慶茶山竹海旅遊度假區》的項目成果。一個項目的發展有時因為周邊的一條路、政府的一條法規、區域的一個村莊而改變了整個發展格局，如何在限定條件下或突變情況下尋求突破點，並可快速反應獵得新的發展思路和空間，成為項目成功的關鍵所在。重慶永川茶山竹海景區的大跨度發展就是由於大交通格局的改變，入口轉移，引發整個景區功能的大挪移和開發空間的大擴張。原茶山竹海景區入口位於景區西側與城市先接的節點，可進入性差，區間道路曲折，且距離核心景區較遠，成為景區發展的瓶頸之一。隨著景區東側成渝高速的貫通，一條鄉鎮級的的瓦金公路與成渝高速相接可進入景區，因此景區主入口東移，格局大變。首先，該入口脫離城市密集區，並與高速相接，遊客可由高速直接抵達目的地；其次，該區域周邊有多個鄉村聚落，可結合“新農村”建設、城鄉統籌和林家樂、農家樂建設，制定優惠政策，統一開發整理，分期分批實施置換，鼓勵農村、居民點通過土地置換向小城鎮、中心村集中，置換出用於旅遊產業發展的用地。並引導居民實施產業轉型，拉動周邊經濟發展；第三，在用地充分的前提下，結合永川歷史文化、居民產業結構、城市化進程等條件，在茶山竹海入口綜合服務區內創意了具有城市文化代表性的“中華永川龍主題公園”，是將科普、博覽、遊樂、休閒度假和居住生活集於一體的城市文化休閒新社區，提升城市文化內涵，展現城市新風貌。在入口綜合服務區附近創意歡樂鄉村俱樂部，通過發展農業高新技術產業，實現農村產業結構調整，為城鄉居民提供鄉村度假的同時解決了當地居民的發展問題。
本戰術更大的體驗項目是《泰山風景名勝區旅遊產業發展規劃》。項目組進駐泰山深度調研後，通過權衡中國風景名勝區保護與開發的關係、與泰安城市的關係，鑒於中軸線千百年來已形成的文化格局，提出了“一軸兩翼一環線”，即提升中軸線，擴展兩翼，貫通沿山大環線的大泰山旅遊產業空間發展戰略。從實踐效果來看，此空間格局的創意，首先，有效的解決了中國風景名勝區如何堅持保護與開發並重的原則；其次，從產品上有效的解決了泰山如何在未來的休閒度假時代繼續引領中國旅遊走出中國、影響世界的國際競爭力問題。也為泰山從百年來的單一中軸線旅遊走向兩翼共同發展，形成“雙軸驅動、兩翼擴展”的大泰山旅遊格局，構建了目的地的複合旅遊產品。第三，規劃創意的環山旅遊觀光作用的景觀大道是具有國家意義的“中國國山風景道”，因為這個舉措不僅僅有旅遊的特質與形象，同時也成為泰山與泰安山城和諧發展，既有效的保護泰山避免城市化的開發侵擾，又把環山旅遊景觀價值最大化的標誌與表現。隨著泰山環山風景道、西翼旅遊綜合服務區、東翼《封禪大典》大型實景演出、漢武帝封禪御道及古鎮文化創意園等大型項目的落地運營，2010年將是泰山走向全域化產業布局、大泰山旅遊格局、目的地旅遊產品、國際化品牌價值的豐盈時期。
戰術之八：土地流轉的利益兼顧戰術
本戰術源自《虞山尚湖旅遊區發展總體策劃》項目成果。土地資源的有效流轉是旅遊項目落地的重要保障，在旅遊開發中怎樣才能使農民、企業、政府的土地利益維持均衡？本項目中策劃的土地流轉的利益共享戰術很好的解決了這一問題。按照旅遊區發展“進三、優一、退二”的產業導向，對不符合旅遊區發展要求的工業企業（主要指非農、非涉旅企業）實施“退區進園”。工業企業搬離旅遊區內的工業用地，遷入工業園區內，享受優惠的產業政策和良好的功能配套。收回的土地用於旅遊發展，實現土地空間置換。申報國家、省或地市級重點扶持或旅遊示範項目，取得上級政府在土地上的支持。依託國家各大部委支持方向，根據經濟區產業發展需要，可從多角度申報項目，如：當代江南文化示範基地江南文化藝術中心——國家文化產業示範基地；常熟古琴藝術中心——國家級非物質文化遺產的保護和繼承；江蘇省硒茶產業園——江蘇省農科院合作重點試驗項目；中國風景名勝區保護與開發論壇會址——中國風景名勝區的研討交流基地等。整理農村集體建設用地，盤活存量土地資源。比如通過“減法”將旅遊經濟區內部分農戶搬遷出去，騰出的宅基地可以置換為旅遊項目的建設用地指標；比如清理農村集體建設用地，成立農村土地股份合作社，所有者以地折價入股介入旅遊開發獲得相應收益。比如置換宅基地功能，對民居進行改造，農民在自願的情況下直接或間接（土地入股）介入旅遊經營，獲取收益。合理流轉農、林用地，實現農業規模化經營、促進土地集約化利用。保持土地性質不變，引導特色農業規模化、特色化生產；旅遊經濟區內地塊置換，達到占補平衡。農民、企業、政府在土地流轉的過程中共享了利益，保障開發商快速啟動項目，促進了項目落地。為虞山尚湖旅遊區成為“山水城”一體發展的、複合多種產業的全國知名旅遊區打下了堅實的基礎。
戰術之九：旅遊拉動的產城一體戰術
本戰術源自《虞山尚湖旅遊區發展總體策劃》項目成果。常熟市突出的特點是山水相依，半山入城、古城靈秀、商城繁榮。山、水、城三者的關係之緊密是其它城市不能相比的，同時山、水、城三者承載了城市和旅遊的雙重功能，既滿足城市需求，又具備旅遊功能，具備生態、文化、餐飲、購物、度假多種功能，構成了長三角獨具特色的城市旅遊的大格局。獨特景觀中所指的“十里青山半入城”，虞山尚湖旅遊區便是這其中的“半”。因為這獨特的格局，使虞山尚湖首先作為一個旅遊區的同時，還是常熟城區的一部分，從科學發展觀的角度來看，虞山尚湖必須解決科學旅遊化、系統產業化和城市邊緣化。因此在空間上，要從旅遊、產業、城市三個不同角度來解讀虞山尚湖旅遊區的獨特性。即跳出考慮單一的旅遊發展問題進入綜合考慮縣域特徵的空間發展層面。在旅遊功能角度下，以“山水城”互動的戰略思路將虞山尚湖納入常熟市城市旅遊的大格局中，實行大景區逐層縱向發展、同類產業項目橫向布局的發展思路，形成 “一軸一廊三帶”的空間布局，即連結虞山、尚湖的內部結構、既是旅遊區的景觀軸，也是重要的交通連結的山水連結軸；位於虞山與尚湖的連線處，有四個自然村，可實現城市旅遊互動開發，拓展城市旅遊線路的江南文化走廊；劍鋒、寶岩兩大景區為龍頭，虞山各景區之間有效連線發展茶養生、森林養生、運動養生、音韻養生的山林養生帶；位於城市邊緣地帶的尚湖南側，突破現有景點以觀光為主的開發模式，盤活閒置商務休閒資源，沿湖岸組團式建設高端商務會所及其配套設施的都市商務帶；位於尚湖，通過旅遊項目的穿插和景觀的提升形成湖泊休閒帶。在產業體系角度下，創意以文化旅遊為核心吸引，以休閒服務為配套，複合以商務、會議、養生、文創、養殖和居住產業的旅遊複合產業發展模式，形成三心串聯的旅遊核心產業、組團集聚的旅遊度假區功能配套和實現休閒度假效益的旅遊功能產業、填空布局的打造虞山尚湖旅遊區內的大生態環境背景，將旅遊區內的第一產業進行旅遊產業轉型，形成旅遊化的水產、耕種和林業的旅遊環境產業。在城市載體角度下，城市載體從單純的城市建設轉變為推動外向型旅遊城市的軟硬體建設；直接表現為配套服務（軟體）開發和旅遊地產（硬體）建設。虞山尚湖和古城一體發展，不可分割的，因此，從“山、水、城”的三要素出發，形成虞山尚湖旅遊度假區“一心三瓣”的城市載體空間布局。以“山水城”概念出現的中心服務區作為“一心”，該區域目前已經是城市中心區，應逐漸淨化城市居民功能，增加配套旅遊、休閒和商務服務業空間，規模化發展商務休閒酒店、公寓式酒店和第一居所，未來將成為常熟城市旅遊的文化中心和服務中心；以“水城”為概念的“一瓣”， 打造以各類商務地產（滿足外來商務團隊）和休閒地產（旅遊觀光者和本地市民需求）相支撐的以時尚娛樂和商務會所為主要的服務業態的常熟RBD中心區；以“山城”為概念的“一瓣”，打造以高端私密的第一居所、養生度假型第二居所為主要地產形式的以宗教文化和生態養生為主題的綜合服務產業； 以“山水”觀光體驗為概念的“一瓣”，位於旅遊區內，主要以商業接待、遊憩體驗型地產相支撐的配套旅遊開發的休閒服務產業。“旅遊、產業、城市”的一致性發展戰略促成虞山尚湖旅遊區的整合開發，是常熟走向城市旅遊目的地的一個轉折點，通過“山水城”的空間和功能的融合，推動常熟城市內各種自然文化資源和城市旅遊載體的融合，最終常熟必將以“山水城”的整合為契機，成為長三角城市圈和國際都市群的“山水生態、文化休閒”城市旅遊目的地。 戰術之十：區域共榮的核心引爆戰術
本戰術源自《廈門大嶝島開發戰略規劃》項目。大嶝島與大小金門隔海相望，是距離金門最近的居民島。大嶝島對台小額商品交易市場十年來在政策的保護下曲折發展，雖然也取得了一定的成績，但是總體來說它的台灣商品進口額及交易量不到廈門的百分之一，客流量及其帶來的收入僅為廈門市的4%及1%。單一發展商貿的模式使大嶝市場缺少人流，無法快速實現集聚效應。加上市場自身在政策套用、管理秩序、商品控制等方面存在不足。大嶝市場存在著日益邊緣化的危險。對台小額商品交易市場若要在區域內形成核心競爭力，必須要自身具備強大能量及超凡的外向吸引力。基於此，策劃立足高遠理念，為大嶝島提出了“海峽之鑽、台海商城”的高端定位。將大嶝島建設成為以台海互市商貿與旅遊休閒為核心，實現商旅一體化發展的服務兩岸、輻射亞太的具備特色旅遊目的地功能的 “台海商城”購物主題公園。提出了高遠的發展理念必先找到區域發展引擎，人流集聚效應是本項目的發展關鍵所在。“人流效應”可推動大商業、大市場、大流通的形成。實現人流聚集效應需擺脫傳統旅遊模式，採用商旅一體的方式“活化”閩南文化和歷史題材，承接大廈門旅遊市場，並順應區域家庭休閒度假趨勢，為遠程旅遊和本地休閒打造特色產品。策劃提出四大核心項目帶動人流聚集效應。包括：入口服務區，以金廈廣場、熱帶公園（雨林園）為主要項目，具備人流集散、車輛分流、遊客休息、商品暫存、遊覽諮詢等基本服務功能。商貿休閒區作為購物主題公園的一期發展區域，主要以購物（對台商貿、大陸商品交易）為主題，配套發展家庭休閒度假、閩台文化風情體驗、餐飲娛樂等項目。文化休閒區為購物公園未來的核心休閒空間，具備娛樂、文化體驗、餐飲、住宿等功能，其中包括具備餐飲、娛樂功能的標誌性景觀——海峽之鑽等重點項目。商務休閒區，本項目在整個發展環境成熟後建設，主要發展商務與商務配套。承載著歷史使命的對台小額商品交易市場在高度概念的包裝下重新樹立其歷史地位，並在大廈門的新格局構建中扮演著重要的角色。
