全民所有制企業經營管理制度
正文
性質 在中國，全民所有制企業是在國家計畫指導下，實行獨立經濟核算、自主經營、自負盈虧的社會主義商品生產者和經營者（見社會主義企業）。全民所有制企業管理制度的特點，是由現代化大生產的需要和生產資料公有制的性質這兩個方面決定的。現代化大生產要求企業內部的生產技術經營活動必須服從統一的領導，集中指揮，實行科學的組織管理；生產資料公有制則決定了企業的全體職工都是企業的主人，企業的經營管理權掌握在廣大職工手中，它的管理職能、管理目的和方法與資本主義企業迥然不同。全民所有制企業，必須在服從國家統一領導和有利於國民經濟綜合平衡的前提下，按照社會需要,適應市場的變化,來發展生產、搞活流通。企業管理的目標，是要通過不斷提高企業的素質，用最少的物質消耗，最高的勞動效率，為社會提供最多的適銷對路的產品和獲得儘可能好的經濟效益。內容 在中國，隨著企業管理形式由單純的生產型轉變到生產經營型這一新的變化，企業管理的內容也在不斷豐富，管理水平不斷提高。中國的全民所有制企業的經營管理，主要包括以下幾個方面：
計畫管理 計畫是企業管理的首要職能。企業的計畫管理是要通過編制計畫、組織計畫的實現，以及對計畫執行情況的檢查，把企業內部的人力、物力、財力和各項工作科學地組織起來，使企業的生產經營活動協調發展，保證全面完成國家計畫。企業的計畫按時間劃分有三種：①長遠發展規劃。根據國家的長遠規劃和社會需要來制訂，其內容都是有關企業生產發展的重大問題。通常包括產品發展方向，企業生產發展規模，技術改造方向和技術發展水平；主要技術經濟指標趕超國內外先進水平的規劃；職工隊伍的建設和集體福利的發展規劃，等等。②年度計畫。是企業職工在計畫年度內的行動綱領。它比長遠計畫詳細、具體。一般包括生產計畫，生產技術準備計畫，產品銷售計畫，設備維修計畫，勞動和工資計畫，成本計畫和財務計畫，企業改造計畫，等等。另外，企業可以根據自己的特點和需要，編制其他計畫，如基本建設計畫，廠內運輸計畫等。③生產作業計畫。根據年度計畫和各項經濟契約，把各項指標具體落實到車間、班組和個人，並提出具體的時間進度要求。為了保證全面、均衡地完成計畫，要認真組織計畫的執行，包括日常的生產準備和生產調度工作；經常進行全面的或專項的檢查，對實際執行情況和計畫的差距進行具體分析，及時反饋，並採取必要的措施，保證計畫的實現。
技術管理 企業為了增強自己的生存和發展能力，趕超先進水平，必須充分發揮科學技術的作用，搞好科學技術管理。技術管理的主要任務是：合理組織企業的一切技術工作，保證安全生產、文明生產；採用新技術，促進技術進步，不斷提高技術水平。技術管理的主要內容包括:工藝設計和工藝管理工作;設備和工具管理；產品質量管理；安全技術管理；企業技術發展、新產品試製和老產品更新；挖潛、革新、改造的組織工作；環境保護和綜合利用工作；職工的技術培訓和技術考核；技術情報工作；技術引進的組織工作，等等。為了保證企業技術工作的順利開展，在企業里必須建立以總工程師為首的生產技術的領導責任制、生產技術科室等職能部門的崗位責任制和生產工人（包括技術人員、管理人員）的崗位責任制。
勞動管理 主要是企業的勞動組織（如定員、定額）、勞動保護以及對新職工的招收、培訓、調配、工資、獎懲等方面工作的組織與管理。勞動管理的目標，是通過職工教育培訓以及合理的勞動組織，不斷提高職工的政治素質和技術素質，從而不斷地提高勞動生產率。
物資管理 主要任務是：①在國家統一計畫下，保證按產品質量、品種、時間，供應生產經營所需的各種生產資料。為此，要做好物資消耗定額、儲備定額的制定和管理，按物資供應計畫，組織採購、運輸，保證供給。②做好物資保管，主要是倉庫管理工作。③做好物資合理使用工作，組織進行物資發放，多餘物資回收和廢舊物資回收，以及節約代用，綜合利用等（見物資管理）。
經濟核算與成本管理 經濟核算的內容包括生產成果（產品品種、數量、質量、產值等）的核算，勞動消耗和物資消耗的核算，資金和利潤的核算等（見企業內部經濟核算制）。當前大多數企業實行廠、車間、班組三級核算制，經濟核算的中心是成本管理和財務管理。成本管理的任務是及時、準確地計算企業在生產經營過程中發生的各種消耗，主要做好成本計畫，控制成本支出，進行成本核算和成本分析，對於不按國家規定亂攤費用、亂擠成本、濫發獎金和補助費等違犯財經紀律的現象，及時加以制止和糾正。
財務管理 主要任務是:①組織資金供應,管好、用好企業的固定資金、流動資金和各項專用基金；②按照國家規定，計算成本和控制成本開支；③按期向國家繳納折舊資金、稅金和利潤（實行利改稅後則為繳納稅金）；④搞好現金管理,實行財務監督,遵守財經紀律，貫徹節約精神。為此，企業必須制定財務計畫（包括固定資產折舊計畫、流動資金計畫、專用基金計畫和利潤計畫），並定期檢查財務計畫的執行情況。
信息管理 信息在企業中一般是通過數據、報表、圖紙、憑證、指令、規章制度等反映出來的。隨著生產力水平的提高和技術的進步，信息在企業管理中的作用日趨重要。信息處理的內容包括信息收集、加工、傳輸、存貯、檢索、輸出等六個方面。目前，越來越多的企業已經採用電子計算機作為信息處理手段，表明中國的企業正迅速向現代化管理邁進。
