簡介
中國海洋環境監視監測船中國海監組建是依託1982年8月23日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過並公布的《中華人民共和國海洋環境保護法》而成立的。當初全稱為中國海洋環境監視監測船隊，海監船於1983年開始巡航中國領海。
1998年，國務院進行機構改革。中共中央編制委員會辦公室批准國家海洋局正式設定“中國海監總隊”。1999年1月13日，中國海監總隊掛牌成立，時任國家海洋局局長王曙光任首任中國海監總隊總隊長。
根據中共中央編制委員會辦公室的批覆，中國海監各級機構統一標識、統一執法證件、統一執法文書、統一制式服裝管理，以準軍事化標準建設隊伍。主要職能是依照國家法律法規和規定，對中國管轄的海域（包括海岸帶）實施巡航監視，對侵犯海洋權益、非法使用海域、損害海洋環境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法行為進行查處。
中國海監隊伍遍布中國沿海1.8萬千米海岸線，形成了國家、省、市、縣四級執法隊伍。全國共有北、東、南3個海區總隊，11個沿海省（自治區、直轄市）總隊，88個地、市級支隊，200個縣級大隊。全國海監隊伍的總人數近8000人。中國海監擁有9個海監船舶基地，在舟山建立了海監航空執法基地。
職責職能
職責
（一）制定並組織實施海洋執法監察工作規劃、計畫。
（二）擬定中國海監經費使用計畫，監督管理業務經費使用。
（三）建設和管理中國海監隊伍，制定海洋執法監察工作的規章制度。
（四）組織協調我國管轄海域海洋執法監察工作，發布海洋執法監察公報和通報。
（五）組織對海上重大事件的應急監視、調查取證，並依法查處。
（六）建設和管理海洋監視網，管理海洋執法監察信息。
（七）建設和管理海洋執法監察技術支持系統，組織擬定海洋執法監察的技術規範、標準。
（八）承辦海洋監察員資格管理和培訓工作，核發海洋監察員證書。
（九）擬定並組織實施中國海監船舶、飛機和設備及物資的配備、維護計畫，監督中國海監船舶、飛機的安全工作。管理海監隊伍的配備和使用。
（十）監督管理中國海監船舶、飛機眩號和中國海監人員的著裝、標識的使用。
（十一）承辦海洋局交辦的其他事項。
職能
中國海監總隊的主要職能是依照有關法律和規定，對中國管轄海域（包括海岸帶）實施巡航監視，查處侵犯海洋權益、違法使用海域、損害海洋環境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法違規行為，並根據委託或授權進行其他海上執法工作。
2006年7月，根據國務院指示精神，中國海監總隊開始在中國東海管轄海域實施定期維權巡航執法。各級海洋行政主管部門及其所屬的中國海監機構，依據有關法律、法規，加大對中國管轄海域的行政執法力度，嚴厲打擊各類海洋違法、違規行為，以專項執法行動促進和加強日常海洋行政執法工作。
2007年2月，經國務院批准，中國海監開始在中國黃海、南海管轄海域實施定期維權巡航執法，正式確立了中國管轄海域定期維權巡航執法制度。 到2007年12月，中國海監實現了對包括黃海、東海和南海等海域在內的中國管轄海域的定期維權巡航執法。
執法依據
根據國務院賦予的職能，中國海監主要是依照國家法律法規和規定，對中國管轄海域(包括海岸帶)實施巡航監視，查處侵犯海洋權益、違法使用海域、損害海洋環境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法違規行為，並根據委託或授權進行其他海上執法工作。
中國海監現有執法依據的法律主要分為四類：
第一，海洋資源管理類法律。如《中華人民共和國海域使用管理法》及其配套法規和規章。《中華人民共和國海域使用管理法》於2001年10月27日由第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過並公布，自2002年1月1日起施行。其目的是為了加強海域使用管理，維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益，促進海域的合理開發和可持續利用。
第二，海洋環境保護類法律。如《中華人民共和國海洋環境保護法》及其配套法規和規章。《中華人民共和國海洋環境保護法》於1999年12月25日由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂通過並公布，自2000年4月1日起施行。其目的是為了保護和改善海洋環境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態平衡，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續發展。
第三，海洋權益維護類法律。如《中華人民共和國領海及毗連區法》、《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》、《涉外海洋科學研究管理規定》、《鋪設海底電纜管道管理規定》等。
第四，國家的行政執法程式類法律。如《中華人民共和國行政處罰法》、政府部門規章《海洋行政處罰實施辦法》等。
此外，中國批准或加入的國際公約和協定，其作為海洋行政執法的重要法律淵源組成部分，除中國聲名保留的條款外，也在開展執法活動中參照執行。
支隊及基地
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| 中國海監Y-12空中巡邏機 |
經過十餘年的發展，中國海監擁有大連、塘沽、青島、上海、寧波、廈門、廣州(2個)、北海等9個海監船舶基地，在舟山建立了海監航空執法基地，形成了海、陸、空三維執法網路體系。
截至2011年，中國海監有執法船艇260餘艘，執法專用車輛280餘輛，飛機9架。自2010年起，36艘千噸級執法船和54艘執法快艇正在製造中。
北海總隊
北海總隊由中國海監第一、第二、第三支隊、北海航空支隊與及通信站組成。擁有中國海監11、17、18、21、22、27、28等海監船，基地位於青島。
南海總隊
南海總隊成立於1999年8月，2000年4月26日在廣州舉行了掛牌儀式。海監南海總隊由中國海監第七、第八、第九支隊與南海航空支隊組成。擁有中國海監71、72、73、74、81、82、83等海監船，輔助船2艘南水701、南油701，基地位於廣州及附近海域。海監總隊海監飛機均為Y－12型，舷號為中國海監3807和中國海監3808。東海總隊
東海總隊下轄中國海監第四、五、六支隊、東海航空支隊及通信站，擁有中國海監40、41、44、46、47、49、51、52、53、62、68、69等海監船，基地位於上海及附近海域。對東海區沿海省市海監總隊的工作實行業務指導、協調。巡航、監察執法海區為江蘇省至福建省沿海我國所管轄的東海區域。中國海監26
2011年4月22日，千噸級巡航執法船“中國海監26”在青島正式列編中國海監北海總隊船舶序列，這也標誌著中國海監船舶項目二期工程1000噸級Ⅱ型的四艘海監船已全部建造完成並投入使用。中國海監50
中國海監50主要裝備
最先進海監船中國海監50船（3000噸級），中國海監船中噸位最大，最先進的一型執法船，船長98米，船寬15.2米，排水量3980噸，最大航速18節，續航力大於10000海里，自持力60天。裝配先進的可控被動式減搖水艙系統，抗12級颱風，搭載Z9A直升機、衛星動力控位設備、衛星通訊導航設備及完備的監控、取證設備等。
同級船：“海監83”船。
多功能海監船
中國海監51船（1500噸級），中國海監船系列較先進的1500噸級執法船，船長88米，船寬12米，排水量1690噸，最大航速18節，續航力不低於6000海里，自持力40天。裝配有艏側推、可調漿、減搖鰭，現代化的通信導航系統以及計算機網路，可滿足海洋執法監察和海洋環境調查等任務的需要。
同級船：“海監15”船、“海監84”船。
最快海監船
中國海監66船（1000噸級），中國海監船中設計速度最快的千噸級執法船，船長77.39米，船寬10.4米，排水量1290噸，最大航速大於20節，續航力不低於5000海里，自持力30天。擁有先進的衛星通訊和導航設備及全船網路及監控系統，航行速度快、機動性能好和快速反應能力強等特點。
同級船：“海監26”船、“海監23”、“海監75”船。2011年4月22日，千噸級巡航執法船“中國海監26”在青島正式列編中國海監北海總隊船舶序列，這也標誌著中國海監船舶項目二期工程1000噸級Ⅱ型的四艘海監船已全部建造完成並投入使用。
著裝標準
肩章
中國海監製式服裝的分類按肩章標識區別，分別為：一類、二類、三類、四類、五類。第一類為最高類。海監肩章配發給國家公務員職務序列管理的中國海監各級機構在編在崗人員。類別和配發標準如下：一類肩章：黑色底板上配海監肩徽、肩扣和一粒帶海監標誌的大五星，主要配發給中國海監總隊正副職、海區總隊正職、副廳級省總隊正職及廳（局）級人員。
二類肩章：黑色底板上配海監肩徽、肩扣和三粒帶海監標誌的五星，主要配發給副廳級省總隊副職、處級省總隊正副職、海區總隊副職、海區支隊正副職及處級人員。
三類肩章：黑色底板上配海監肩徽、肩扣和兩粒帶海監標誌的五星，主要配發給市支隊正、副職及科級人員。
四類肩章：黑色底板上配海監肩徽、肩扣和一粒帶海監標誌的五星，主要配發給縣大隊正副職、持海洋監察證的執法人員及科員。
五類肩章：黑色底板上配海監肩徽、肩扣，主要配發各級其他海監人員、海監船員。
制服
從2009年12月28日起，中國海監隊伍陸續換髮2009式制服，借鑑了國內外海上執法隊伍的服裝設計特點，具有較為明顯的行業特點和識別性，突出公務制服莊嚴的特點。2009式中國海監製服共有春秋裝、冬裝、夏裝、防寒服、制式毛衣、作訓服、連體工作服、標誌服飾、制式帽子、作訓帽、皮鞋等品種。春秋裝、冬裝、夏褲和裙裝選用藏青色為主體色彩，搭配淺藍色襯衫，體現執法部門莊重、嚴謹的職業特點，領帶選擇深藍色，金色金屬和絲織標誌配飾用來點綴整體服裝。該系列服裝將春秋裝、冬裝的款式由原來的西裝樣式改為國內外製式服裝主流的獵裝樣式，制式長、短袖襯衣由小翻領夾克款式調整為立領束腰式。新增加的胸標、號牌、臂章等服飾標誌，增強了海監服裝的識別功能，強化了制服的美感。
執法報告
2012年3月，國家海洋局發布的《2011年海洋行政執法公報》顯示，中國海監2011年共出動海監船舶227航次，航程265912海里；出動海監飛機354架次、航程410278公里，監視進入中國管轄海域的外國船舶715艘次、飛機136架次，其他目標115次，拍攝監視照片46276張，攝像資料3897分鐘，發現其他違法行為3次，進行告知詢問194次。
釣魚島執法
執法行動
2012年9月14日，中國海監50船抵達釣魚島海域。圖為海監船上的執法人員在現場拍照。行動依據
一方面，國家海洋局是國務院授權的行使國土資源部管理的監督管理海域使用和海洋環境保護、依法維護海洋權益、組織海洋科技研究的行政機構。中國海監總隊受國家海洋局管理、領導，其職能是依照有關法律和規定，對中國管轄海域（包括海岸帶）實施巡航監視，查處侵犯海洋權益、違法使用海域、損害海洋環境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法違規行為，並根據委託或授權進行其他海上執法工作，同時承擔著國務院批准的“三定”職責（定編、定崗、定職）。因此，如果中國與周邊國家發生領海、島嶼主權爭端，中國海監責無旁貸，理應第一時間履行國家賦予的相關職責。
另一方面，此次中國海監編隊赴釣魚島及附屬島嶼附近海域，是根據《中華人民共和國領海及毗連區法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海島保護法》等法律依據進行的執法行動。“維護海洋權益，我們責無旁貸，”中國海監總隊副總隊長肖惠武說。
意義
這是中國政府宣布《中華人民共和國政府關於釣魚島及其附屬島嶼領海基線的聲明》後，中國海監首次在釣魚島及其附屬島嶼海域開展的維權巡航執法，行動取得了圓滿成功。通過維權巡航執法行動，體現了中國政府對釣魚島及其附屬島嶼的管轄，達到了宣示主權的目的，維護了中國的海洋權益，進一步錘鍊了中國海監隊伍。
領導班子
國家海洋局副局長兼總隊長張宏聲。
黨委書記、常務副總隊長孫書賢。
黨委副書記兼紀委書記、政委米國中。
副總隊長：吳強、肖惠武、吳平。
職能轉變
2013年3月14日第十二屆全國人民代表大會第一次會議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》：重新組建國家海洋局。為推進海上統一執法，提高執法效能，將現國家海洋局的中國海監總隊、農業部的多個海洋的漁政局、公安部的邊防局、海關總署的緝私局進行整合，統一成立中華人民共和國海警局。重新組建國家海洋局，由國土資源部管理。主要職責是，擬訂海洋發展規劃，實施海上維權執法，監督管理海域使用、海洋環境保護等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執法，同時接受公安部業務指導。
機關地址
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外媒報導
外電稱，從“挑釁”菲律賓漁船，到“監控”越南附近的勘探工作，再到“愚弄”日本海保巡邏船，中國日益擴大的海監隊伍已成為亞洲爭議海域的執法者。
路透社報導說，經過整合的中國海監隊伍正在爭議島嶼及海域附近進行常規巡邏。儘管中國的海監船並沒有配備武器——此舉降低了雙方因事態失控而出現對峙的風險，但這些船隻仍然有力表明了中國的主權。
為海監船提供資金的是中國的非軍事機構國家海洋局，儘管美國軍官和專家稱，海監船曾與中國人民解放軍聯合執行任務。
中國本周稱，計畫將2014年軍費開支提高12.2%。國務院總理李克強表示，將強化日常戰備和邊防海防空防管控。
華盛頓智庫傳統基金會研究員成斌說：“在過去幾年裡，中國已增加了大量新型海監船，此舉反映出中國海監隊伍擁有的資源和重要性正在不斷增加。”成斌說：“這些船隻體型巨大……可以有助於威懾中國的潛在對手。”
報導認為，由於中國在宣稱其對爭議島嶼擁有主權一事上變得越來越咄咄逼人，亞洲地區的局勢已日益陷入緊張。
北京派出的海監船眼下正在南海進行常規巡邏。根據該地區海軍官員和分析人士的說法，中國海監船不時出現在中國與菲律賓存在領土爭議的海域，或是在越南海岸附近的爭議水域進行巡邏。
亞洲某國家一名海軍軍官說：“我們如今可以看到，中國人民解放軍海軍正在進入更廣闊的海域，並且對其訓練內容——其中包括作戰任務——進行微調，以便讓海監船集中力量關注最敏感的地區。”
中國媒體此前報導稱，中國正在建造一艘全球最大的萬噸級海監船。但並未透露這艘船將於何時開始服役。
倫敦國際戰略研究所稱，該地區技術最先進的日本海上保全廳擁有389艘船隻和25架飛機。日本官員稱，他們對中國海軍日益增加的規模和影響力保持警惕。
美國太平洋艦隊負責情報的詹姆斯·法內爾上校上個月在一次海上安全會議上說，中國海監船的確正在東中國海和南中國海扮演“反面人物”的角色。
五角大樓官員隨後表示，法內爾曾在私下裡說：“在中國海監船對其鄰國進行‘騷擾’的同時，中國軍艦正在對該地區的港口進行訪問，承諾建立友誼與合作關係。”
法內爾說：“我們曾聽到解放軍高級軍官表示，中國海軍和海監船並未進行合作。這是完全錯誤的。北京正在謹慎地協調這些海上活動。”
