建立發展
二十世紀80年代末到90年代初，藉助於聯合國開發計畫署署區域間合作資金以及國別方案的部分資金先後在我國建立了21個區域和國際研究與培訓中心，例如亞太地區太陽能研究培訓中心、國際小水電中心、世界氣象區域氣象培訓中心、南南（北京）生物技術中心等等。這些中心成立之後在加強自身科研及培訓能力同時，通過舉辦培訓班和研討會為其他開發中國家培訓了大批的技術和管理人才，滿足了這些國家國內發展的需要，也培養了一些國家政府官員的對華感情。1995年以這些研究與培訓中心為基礎，在聯合國項目框架下於北京成立了中國南南合作網，秘書處設在交流中心。中國南南合作網在交流中心的領導下通過提供專家諮詢、信息交流、舉辦會議、接待團組、組團項目考察、非洲簽證、展板設計印刷製作、速記翻譯同傳服務等多種形式的服務，很大程度上促進了開發中國家間技術合作的發展和開發中國家間由技術合作向經濟、貿易以及各個領域合作的轉變。這我國唯一運轉有效的、專門從事南南合作事務的國內組織機構。
合作概念
南南合作
世界上開發中國家（Developing Country) 之間為擺脫髮達國家(Developed Country)的控制，發展民族經濟，在爭取建立國際經濟新秩序的鬥爭中建立和發展起來的，在平等互利基礎上的新型的經濟合作關係，即稱為南南合作（South-South Cooperation）。包括雙邊合作、區域合作和全球合作3個層次。
由於開發中國家絕大部分都處於南半球和北半球的南部，故稱這一合作為南南合作。
TCDC和ECDC
TCDC：（1）英文全稱：Technical Co-operation among Developing Countries
中文解釋：開發中國家間技術合作（技合）；
ECDC：（2）英文全稱：Economic Cooperation among Developing Countries
中文解釋：開發中國家間經濟合作（經合）
發展歷程
南南合作是廣大開發中國家基於共同的歷史遭遇和獨立後面臨的共同任務而開展的相互之間的合作。
1955年召開的萬隆會議確定了南南合作“磋商”的原則，促進了原料生產國和輸出國組織的建立，提出了在開發中國家間實施資金和技術合作，因此被認為是南南合作的開端。
20世紀60年代初形成的不結盟運動和77國集團是南南合作的兩個最大的國際組織，它們通過的一系列綱領性檔案，為南南合作規定了合作的領域、內容、方式與指導原則。
20世紀70年代至80年代末，開發中國家團結自救、合作自強的努力取得重大進展。西非經濟共同體、拉丁美洲經濟體系、南部非洲發展協會、海灣合作委員會、南亞區域合作聯盟等開發中國家謀求經濟合作，增強集體自力更生能力的區域性經濟組織相繼建立。
1982年，首屆南南合作會議在印度新德里召開，1983年和1989年先後在北京和吉隆坡召開南南合作會議，這三次會議是南南合作的重要里程碑。南南合作的實質，是面對不平等的南北經濟關係，實行聯合自強，共同發展。
南南合作日背景
2002年3月在墨西哥蒙特雷舉行的發展籌資問題國際會議，特別鼓勵南南合作，包括三角合作，以促進關於成功戰略、做法、經驗以及項目模仿的意見交流。此外，會議敦促在提供援助方面加強南南合作。
2002年8月在南非約翰內斯堡舉行的可持續發展問題世界首腦會議，通過了一項宣言和一項執行計畫，特別贊同南南合作以及強有力的區域和分區域行動。
2001年5月在布魯塞爾舉行的第三次聯合國最不已開發國家問題會議強調，在能力建設和確定最佳做法方面，必須進行南南合作，特別是衛生、教育、培訓、環境、科技、貿易、投資和過境運輸方面的合作。
聯合國大會為了發動全球認識並支持南南包容性發展的合作，在2003年12月23日通過第58/220號決議，宣布12月19日為聯合國南南合作日。第一個聯合國南南合作日在2004年12月19日舉行。以後這一天就成為國際社會活躍的平台，慶祝成就；交流發展的成績；探討新的協作道路；結成創新的包容性夥伴關係；啟動具體的協作計畫，爭取在南-南、東-東、東-南、公-私、北-南-南三邊等安排下，達到國際發展目標，包括千年發展目標。
2011年12月22日，大會根據第二委員會的建議，決定自2012年起，聯合國南南合作日的紀念日期從12月19日改為9月12日，以紀念1978年的這一天聯合國開發中國家間技術合作會議通過《促進和實施開發中國家間技術合作的布宜諾斯艾利斯行動計畫》。
過去二十年，世界發生了重大的經濟和政治轉型。特別是在南方，這次轉變在世界歷史上比任何同樣長短期間的轉變更快。南方內部的關係以及南-北關係產生了全新的層次。當前的關鍵問題，如環境和氣候變化、能源、糧食安全、全球貧困、成長與公平的關係、移民等，比南北關係更具全球化性質。
南方許多國家已經建立了巨大的金融和技術能力。他們開始以優惠和非優惠條件，把部分這類資源轉讓給其他南方國家，以期包容性地管理全球的問題，更廣地擴大全球化的利益，創造新市場，為可持續的經濟成長奠定寬廣的基礎。近幾年來，有些南方國家承襲長久的開發中國家互助與合作的歷史，已經成為發展合作的重要夥伴。特別是對於非洲和仍然處於特別不利情況的南方國家，尤其是最不已開發國家、內陸開發中國家、小島嶼開發中國家，發展合作明顯地增加了一個新的層次。
為了充分利用大量已有的南方解決發展問題的方法，協助應付原有的和新出現的南方挑戰，聯合國秘書長給大會第六十二屆會議的報告（A/62/295）里呼籲國際發展機構，包括聯合國系統，協助擴大南南合作的影響：
（a）最大化地利用南南實現國際發展目標（包括千年發展目標）的辦法；
（b）加強多邊措施，支援南南克服共同的發展挑戰；
（c）結成南南合作的包容性夥伴關係，包括三邊夥伴關係和公-私夥伴關係；
（d）提高聯合國系統支援這類合作的協調一致性；
（e）鼓勵南南和三邊合作的創新籌資方法。
秘書長致辭-1
2011年是一個風雲激盪的年度，發生了各種反對不平等、屈辱和壓迫的民眾抗議。在它結束之際，我們迎來了聯合國南南合作日。
南南合作有助於我們應對創建更平等、更可持續的世界這一共同挑戰。
在大韓民國釜山舉行了第四次援助實效問題高級別論壇。與會者一致認為，南南合作是促進國內和國家間平等的關鍵發展工具。羅馬全球南南發展博覽會也突出顯示了這種合作在解決飢餓問題方面的價值。
我歡迎南南合作在當今複雜的國際發展架構中發揮日益重要的作用。南南合作採取多種形式，為發展提供各種各樣的資源。我鼓勵以往屬於受援國的新興經濟體加強參與，擴大提供援助的規模。
南南合作能在當地取得傳統式發展援助所無法取得的成效，因為南方各國地理位置接近，具有文化和歷史上的聯繫，或者曾走過相似的發展道路。在過去一二十年為本國發展鋪平道路的國家，有很多可與面臨類似挑戰的國家分享之處，特別是在知識和經驗方面。
在這個南南合作日，讓我們再次確認南南合作的價值。各國、多邊機構和其他夥伴在整個南方攜手合作，匯集專門技能，交流看法，協調政策，就會釋放出創造力，推進我們的發展努力，協助我們建設所期望的未來。
秘書長致辭-2
過去十年夥伴關係在促進發展方面顯示出力量。更多的兒童走進課堂，更多的母親順利度過孕產期，更多的嬰幼兒長大成人。
然而，儘管許多開發中國家表現強勁，在全球南部，甚至在快速增長的新興經濟體，仍存在大量貧困區。這顯然在提醒我們，即使國家的經濟收益越來越高，我們仍必須努力確保實現繁榮的機會得到更公平地分配。
6月舉行的里約+20可持續發展大會證實，在我們試圖兼顧社會、經濟和環境需求時，必須繼續將公平和公正放在國際議程的首要位置。這項原則正指導我們圍繞2015年後發展議程持續開展工作。
南南合作具有在全球範圍平衡增長與公平的潛力。即使陷於嚴重的經濟、社會和政治不穩定之中，南南合作仍在繼續推動活躍的貿易和資金流動。
南方國家正在建立新的發展合作模式，其中強調互利、互援和成本效益。這正在幫助人們更便於得到負擔得起的藥品、技術和信貸。
快速傳播的信息技術大大改善了整個南方的聯通和聯網能力，為交流經驗、分享知識和良好做法，以促進發展創造了無數的機會。南南合作具有巨大潛力，可以促進更大範圍地在教育、衛生、能源和糧食安全等領域分享專門知識。
在我們紀念聯合國南南合作日之際，我承諾進一步加強對此富有成果的合作的支持，南南合作可改善全球南部的條件，在全世界引起反響。
合作機構
聯合國開發計畫署
聯合國開發計畫署致力於推動人類的可持續發展，協助各國提高適應能力，幫助人們創造更美好的生活。作為聯合國從事發展的全球網路，聯合國開發計畫署充分利用其全球發展經驗，支持中國制定應對發展挑戰的解決之道，並為中國開展南南合作和參與全球發展提供協助。
聯合國開發計畫署在中國的重點工作領域為：
•減少貧困
•民主治理
•能源與環境及應對氣候變化
•南南合作與全球議題
聯合國工業發展組織
中國南南合作網聯合國工業發展組織（United Nations Industrial Development Organization-UNIDO）簡稱工發組織，建立於1966年，於1985年成為聯合國的專門機構（specialized agency）。
中國南南合作網工發組織的任務是促進和加快開發中國家和經濟轉型國家的可持續工業發展。工發組織的宗旨是致力於提高生產力來減輕貧困，幫助開發中國家和經濟轉型期國家同當今世界全球化中的邊緣化作鬥爭，調動知識、技能、信息和技術資源，以促進生產性就業、發展有競爭力的經濟和創造良好的環境。在70年代和80年代初期，工發組織主要協助政府推動國營企業的工業化進程。1975年工發組織第二屆大會通過的利馬宣言，主要是強調建立國際經濟新秩序，將工發組織轉變為聯合國專門機構。從1976年開始，工發組織為執行利馬宣言的決定，在組織結構上進行改革，建立了協商制度、研究中心、投資促進項目、轉讓技術機制。在1980年工發組織第三屆大會上通過了新德里宣言，批准了開發中國家工業化和國際合作行動計畫。工發組織在此期間創新建立了協商制度，啟動了南北的談判。1977年建立了工業發展基金（IDF）以及工業和技術信息庫（INTIB），1979年通過了工發組織的章程。從1985年起，開始出版全球工業和發展年度報告。1985年工發組織成為聯合國專門機構，獨立財務和行政。業務重點轉向中小企業發展、投資和技術促進、人力資源開發、婦女參與工業發展、清潔和節能工業化。從90年代開始工發組織開始與國際環境組織和多邊協定執行機構合作，開展環境保護項目，建立國際清潔生產中心、執行蒙特婁公約、參加里約熱內盧環發大會。1993年在喀麥隆首都雅溫得召開的第五次大會上通過的宣言中包括了五個發展目標，可持續工業發展被納入其中。1996年，美國、加拿大和澳大利亞等部分已開發國家退出工發組織。1997年開始，工發組織依據“運營計畫（Business Plan）”，開始改組工發組織內部結構和業務，確定提供技術服務的8大領域，注重支持最不已開發國家的農產工業發展、開發中國家的私營部門發展以及全球可持續工業發展。1999年，工發組織開始將職能界定為全球工業化論壇和技術合作兩個方面。
2005年工發組織制定了遠景規劃，2015年前將重點發展三個領域：
（1）通過非農業部門的生產性活動減少貧困；
（2）貿易能力建設；
（3）環境與能源。在開展這些重點領域的業務活動（技術援助）和全球論壇活動（分析和討論）時還將採取跨部門的方針和方法。
聯合國南南合作辦公室
中國南南合作網1. 簡要介紹
根據聯合國大會3251號決議，聯合國南南合作辦公室成立於1974年12月4日，並於1978年12月19日由聯合國大會33/144決議認可。
聯合國南南合作辦公室接受聯合國大會南南合作高級委員會（HLC）、聯合國大會（GA）、以及聯合國開發計畫署/聯合國人口活動基金會執行委員會的任命和指導，聯合國開發計畫署提供該機構的行政和項目預算。南南合作高級委員會在2001年6月1日的12/2決議中重申了聯合國南南合作辦公室是“南南合作高級委員會獨立秘書處”和聯合國南南合作系統協調員，同時也是聯合國南南合作系統中的核心機構。
聯合國南南合作辦公室還負責管理用於促進南南合作的自由信託基金，該基金由1995年12月5日聯合國大會50/119號決議建立。2002年12月20日聯合國大會第57/263決議進一步決定將南南信託基金列入聯合國開發活動認捐會議。
聯合國大會在第58次會議（2003年）上作出了以下4項戰略決定：
(a) 將該機構更名為聯合國南南合作辦公室，整合了促進開發中國家技術合作（TCDC）和開發中國家經濟合作（ECDC）的職能，後者最初發布於1964年77國集團建立和聯合國貿易與發展會議（UNCTAD）召開之際；
(b) 相應地，將開發中國家技術合作高級委員會更名為南南合作高級委員會；
(c) 將十二月十九日指定為聯合國南南合作日；
(d) 重申聯合國南南合作辦公室是聯合國系統中南南合作工作的獨立實體和核心機構。
2. 南南局地位與工作職責概述
法律上：該機構受聯合國大會高級委員會領導。
制度上：它是南南合作高級委員會秘書處、聯合國南南合作系統協調機構、聯合國計畫開發署77國集團的核心機構。
財政上：其行政和項目預算由聯合國開發計畫署提供，其他非核心資源由南南信託基金補充。
運作上：根據聯合國開發計畫署/聯合國人口活動基金會執行委員會批准的“3年合作框架”開展活動。
管理上：在聯合國開發計畫署內部，該機構與其他基金和項目（如聯合國婦女發展基金、聯合國資本開發基金、聯合國志願者）處於同一級別，通過聯合國開發計畫署助理署長向署長報告。
成立27年來，根據南南合作高級委員會、聯合國大會、聯合國開發計畫署/聯合國人口活動基金會執行委員會、相關77國集團部長級會議和南南峰會的各項決定和決議，特設局承擔了27項不同的使命和特別任務。這些職能歸納如下：
制定總體政策指導方針，倡導開發中國家技術合作/南南合作。
促進南南國家之間發展經驗的共享。
支持開展跨地區的開發中國家技術合作/南南合作活動。
建立開發中國家技術合作/南南合作與三方合作之間的新型的合作夥伴關係。
在聯合國體系內領導開發中國家技術合作/南南合作的主流力量。
為兩年一屆的聯合國南南合作高級委員會會議和兩年一度的聯合國秘書長給聯合國大會的關於南南合作成員國的報告，編寫有關開發中國家技術合作方面的報告。
管理核心資金固定撥款，管理南南合作自由信託基金和77國集團erez-Guerrero信託基金，以及動員其他資源。
3. 南南合作所面臨的主要挑戰
1.概念上
a. 政治議程或發展議程（南北國家一致認為是發展議程）
b. 職能增強（貿易、人文制度、技術進步、新型發展模式等方面的新格局）
c. 主要參與方的變化（公共-私營和民間組織/學術機構，以及個人）
2. 體系上 - 建立於60、70年代的已開發國家與開發中國家的舊體系已不適用於當今的政治局勢，也無法有效地應對變化的發展議程，包括聯合國千年發展目標（MDGs）。，需要新的詳細的南南合作體系架構，
3. 運行上（傳遞機制） - 根據不同計畫的要求，主要參與方也不斷變化，需要更為有效和可持續的公共-私營部門合作夥伴傳遞機制。
4. 財政上
a. 核心資金（捐助支持）
b. 非核心資金（也是捐助支持） - 來自不同國家、私營企業、基金、個人；這些捐贈日益多元化，包括提供專家指導（包括脫貧和可持續發展方面的政策方案和模式）、匯款和其他援助方式（如為海嘯恢復所作的努力，以一種未來南南合作可能採取的新方式）。
4. 南南局工作重點
1. 全球南南發展論壇（南方達沃斯)
a. 4個圓桌會議（南方政府首領；商人[貿易部長和執行長]；銀行家[中央銀行、進出口銀行及地區發展銀行經理]；發展主管[決策與協調發展援助的機構主管]）
b. 南南報告（達到人類發展報告HDR的質量）
2. 公共-私營部門合作夥伴（PPP）事務/傳遞機制
a. 全球南南產權與技術交易所（南方“NASDAQ”）
b. 全球南南中小企業（SME）網路（孵化器，尤其面向小規模產業）
c. 全球南南創意行業世界博覽會（創意經濟）
d. 小額贈款項目（貿易能力建設項目，GS 災難管理項目）
3. 全球南南知識門戶
a. 南方發展解決方案
b. 最佳實踐系列
c. 南方專家名錄
d. 南方卓越中心網路
博覽會
合併圖冊2012年11月19－23日，2012年聯合國全球南南合作博覽會在奧地利首都維也納舉行。本次博覽會通過論壇和專題展覽，總結南南合作的成功經驗，探討如何共同應對能源與氣候變化問題，為可持續發展建立開放包容的合作夥伴關係。來自聯合國系統的20餘家機構及60餘家開發中國家機構參展。
南南合作是指開發中國家之間開展的經濟技術合作。聯合國工業發展組織總幹事坎德·尤姆凱拉在博覽會上強調，開發中國家面臨能源、環境和可持續發展問題，很多貧窮地區居民的健康仍受到環境污染的危害，如何處理好能源和發展問題尤為重要。他說，國際金融危機對開發中國家來說既是挑戰，也是機遇。在這一背景下，開發中國家應從新角度思考可持續發展問題，開發中國家有潛力成為未來可再生能源消費和投資的重要市場。
聯合國開發計畫署官員麗貝卡·格林斯潘說，中國為推動南南合作發展作出了很大貢獻，尤其在可再生能源方面，中國的很多成功經驗對其他開發中國家來說具有重要意義，希望今後中國繼續在南南合作中扮演重要角色。
聯合國全球南南發展博覽會是聯合國機構為支持開發中國家，開展南南合作提供的一個系統性平台，是為了展示開發中國家為實現聯合國千年發展目標的經濟發展成功而舉辦的。從2008年起至今，一年一屆的高層會議及博覽會，已經徵集、展示了上百個國家、聯合國組織、私人企業及民間社團組織提供的發展成果，並邀請這些企業參與到聯合國採購中來，或參與到南南合作項目中來。
中國南南合作網參加了此次博覽會。根據展覽主題，組織相關單位參加了展覽，展示我國的南南合作成果。聯合國大會南南合作高級別委員會主席約翰·納什（John Ash）、中國駐維也納聯合國和其他國際組織代表團大使成競業等蒞臨交流中心展位參觀，對交流中心南南合作工作給予高度評價。
全球南南發展博覽會自2008年創辦以來，已成為推動南南合作的重要機制，並且是開發中國家與其他各方合作交流的重要平台。
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