不管部部長

不管部長，亦作“不管部大臣”、“國務大臣”、“無任所相”等。這個說法最早源自英國。

簡介

不管部（MinisterwithoutPortfolio，意為沒有部長職務的大臣）並非真有一個名為“不管”的部門，而是指採用內閣制的國家裡，內閣中並沒有指派負責某一個部門的大臣，都叫做“不管部大臣”或“不管部部長”，在日本被稱為“無任所大臣”。
英國是世界上最早實行內閣制的國家，其政府中的大臣分“內閣大臣”和“非內閣大臣”兩類。內閣大臣除了包括國防、內政、外交、殖民、財政、就業、貿易等大臣外，還有五個特殊的大臣，即掌璽大臣、樞密大臣、蘭開斯特公爵郡大臣、主計大臣和不管部大臣（即“不管部長”，通常由樞密大臣或掌璽大臣擔任）。這幾名大臣雖不專管某一領域的具體政務，但深得首相重用，地位極高，他們甚至可以插手各部事務。
歷史上，繼英國之後，法國、德國、日本、印度、比利時等國政府，也曾相繼設立不管部長一職，其職能和許可權雖不完全一樣，但大體都沿用了英國的體制。在這些國家裡，不管部長一般都是內閣成員，定期出席內閣會議，除了參政議政、進言獻策外，還受政府首腦（總理或首相）的委派，充當某一問題的特使，肩負特殊的重要使命等。

變革

二戰以後，尤其是進入當代社會，不管部長一職從內涵到外延都發生了很大變化。一些國家不再設不管部長一職，就連英國也取消了不管部大臣一職。但有些國家仍然設定不管部長，其職位也較高，並負責某一領域的工作。如以色列的不管部長主要負責內政事務。還有的國家，不管部長已經純粹成為一個頭銜，不負責具體事務。因此，不管部長可能是受國家首腦重用的人物，也可能是為了平衡政府內各黨派間的利益紛爭而設的虛職。
納特瓦·辛格被免去印外交部長職務，暫時擔任不管部部長，即保留部長級職務，但不負責具體工作，如果印方調查結果顯示他是清白的，還將被歸還外長一職。

中國

中華民國行政院也有類似的職位，稱為政務委員。
中華人民共和國國務院也有類似的職位，稱為國務委員。國務委員的行政待遇與副總理同級，只是職權稍小，權位和排名都列在副總理之後。

拓展

日本內閣官房長官相當於政府秘書長。在首相外訪時，代理首相職位，在日本政府中擔任著重要的角色。內閣官房長官是日本內閣中首相以下最重要的閣僚位置。除了代表政府“顏面”出任發言人，內閣官房長官還承擔在內閣其他部門進行協調溝通的重任。以內閣官房長官為領導的內閣官房直屬於內閣，是日本首相的輔佐機構（相當於辦公廳）。負責內閣會議事項的整理和內閣的日常工作；負責綜合調整內閣會議的重要事項和保持行政各部門的政策統一；掌管收集、調查內閣制定重要政策的情報工作。由於日本各省廳機構龐大，事務繁雜，政策的上傳下達工作、各省廳之間的溝通交流工作，就需要由內閣官房這樣一個機構來完成。內閣官房長官從國會議員中選出，統管內閣官房工作，監督所屬職員的工作。通常由首相親近的人擔任。內閣官房長官下設三個副長官，其中兩人稱政務官，從國會議員中選出，通常由眾議院和參議院各出一人。另一人稱為事務官，通常由當過各省廳一把手的人來擔任。其中又以從厚生勞動省、國家公安委員會、總務省等選出的人居多。內閣官房還設有內閣參事官室、內閣內政審議室、內閣外政審議室、內閣宣傳室、內閣調查室等部門，負責輔助首相及內閣官房的工作現年46歲的枝野幸男出身律師，平時愛好唱卡拉OK且口才出眾，號稱“民主黨內頭號辯論家”。枝野幸男2011年1月出任內閣官房長官，在中國問題上非常強硬。
與日本內閣官房長官這個職務同樣引人矚目的是“不管部部長”。什麼叫“不管部部長”呢？
其實跟我國的國務委員差不多。政府中不專管某一部事務的部長級官員。亦有稱為不管部大臣、國務大臣、無任所相等的。在實行內閣制的國家，不管部長通常是內閣成員，出席內閣會議，參與政府決策，承辦內閣會議或政府首腦交辦的特殊重要事務。英國是最早實行內閣制的國家，內閣設不管部長也較早，一般由參加內閣而又不專管某一方面政務的樞密院院長和掌璽大臣擔任。他們常常受首相委託，處理某些特殊政務。法國、德國、日本、印度、比利時等國家的政府，以及1972年以前朝鮮民主主義人民共和國在實行內閣制時，也設有不管部長職位。第二次世界大戰前後，德國的二號人物戈林曾擔任國會議長，還擔任過不管部部長，同時兼管空軍和普魯士內政部的事務。