三亞春節限價令

三亞春節限價令

三亞市物價局對2016年春節期間三亞旅遊飯店客房價格實行了政府指導價管理。自從三亞春節屢次出現“天價酒店”後,從2011年開始,三亞歷年春節都會執行“限價令”,目標屢次對準了“標準間”、自助餐等。2015年定價,原則上標準客房最高限價為5000元/間·天;單獨計價的旅遊飯店自助餐,早餐價格不超過350元/位(含各類手續費、服務費),中、晚餐價格不超過500元/位(含各類手續費、服務費)。

基本信息

具體內容

三亞酒店三亞酒店
2016年春節期間三亞旅遊飯店客房價格實行政府指導價管理,春節期間旅遊飯店標準客房備案價格不得高於2015年春節期間標準客房備案價格,原則上標準客房最高限價為5000元/間·天;單獨計價的旅遊飯店自助餐,早餐價格不超過350元/位(含各類手續費、服務費),中、晚餐價格不超過500元/位(含各類手續費、服務費)。

歷史背景

三亞旅遊三亞旅遊
2011年春節,根據《三亞市物價局關於落實2011年春節期間賓館酒店客房價格實施臨時干預的通告》,當地飯店春節最高客房限價6600元/間·天。

2012年春節,最高客房限價同樣是6600元/間·天。但自2013年春節起,客房限價便出現下調,為5000元/間·天,並要求各飯店房價應在上一年標準上下調不低於10%。而5000元/間·天的客房限價一直執行至今。

也就是說,如果從2011年首次出現最高客房限價至今,三亞春節期間的最高客房限價其實是下降了24%。

自從三亞春節屢次出現“天價酒店”後,從2011年開始,三亞歷年春節都會執行“限價令”,目標屢次對準了“標準間”、自助餐等。三亞有近4萬間星級酒店,標準間不過占到了總量的一成多,而動輒上萬元的套房、別墅仍游離於監管之外。而每年春節,都有炒家包下整間酒店“豪賭”春節市場,“天價酒店”、“萬元房”從未斷過。今年三亞再次發布

三亞三亞
客房“限價令”,也是在延續之前的政策,但效果究竟如何,也很難講。

由於三亞擁有得天獨厚的旅遊資源優勢,每年春節都有大批遊客,前來旅遊觀光度假,可是三亞酒店接待能力有限,客房資源非常緊張,處於供不應求的情況,春節期間的客房價格,比平日要高出許多。據業內人士透露,部分炒家或當地旅行社會提前囤積一批客房,甚至包下整座酒店,然後再抬高價錢批發給“下家”,即使有“限價令”,二、三星酒店的房價都炒到了萬元左右。如果沒有嚴厲措施打擊抬價行為,限價也難以奏效。

面對轄區酒店喪失理智的漲價行為,地方物價部門採取臨時價格干預措施,制定最高限價,以保護遊客利益,切實維護地方旅遊品牌形象,這是完全可行的。酒店業擁有自主定價權是事實,但並不意味著就可以胡來,因為《價格法》還明確規定,實行市場調節價的商品,經營者在定價時應當遵循公平、合法和誠實信用的原則;價格要合理,利潤要合法,不得違反法律、法規的規定牟取暴利。從這一角度看,面對於景區酒店價格逢節暴漲現象,政府職能部門有權介入,進行相應的調查、處理,甚至可以臨時干預,以限制經營者瘋狂的牟利舉動。

每到春節長假,旅遊景點餐飲、住宿價格暴漲宰客現象多發,遊客權益受到損害。前兩年,三亞就曾出現過客房上萬的價格,讓遊客望而卻步。三亞市物價局及時發布通知,加強春節期間旅遊市場監管,規範和營造良好的旅遊秩序,出發點應予肯定。

三亞

三亞(Sanya)位於海南島的最南端,是中國最南部的熱帶濱海旅遊城市,中國海濱城市,是中國空氣品質最好的城市、全國最長壽地區(平均壽命80歲)。[1]三亞市別稱鹿城,又被稱為“東方夏威夷”,位居中國四大一線旅遊城市“三威杭廈”之首,擁有全島最美麗的海濱風光。
三亞市東鄰陵水縣,西接樂東縣,北毗保亭縣,南臨南海。陸地總面積1919.58km²,海域總面積6000km²,其中規劃市區面積約37平方公里。東西長91.6公里,南北寬51公里,常住人口為74.19萬人,聚居了漢、黎、苗、回等20多個民族。三亞是海南省南部的中心城市和交通通信樞紐,也是中國東南沿海對外開放黃金海岸線上最南端的對外貿易重要口岸之一。
2016年6月14日,中科院對外發布《中國宜居城市研究報告》顯示,三亞宜居指數在全國40個城市中位居第三。

社會剖析

按照《價格法》規定,景區酒店價格實行市場調節,由經營者自主定價,節假日期間遊客蜂擁而至,供小於求,酒店經營者適當上調價格,屬於正常市場行為,本無可厚非。問題是,從近年來的情況看,熱點景區酒店“借節打劫”,瘋狂漲價,早已成為一種習慣性動作,有的價格甚至會瞬間暴漲幾倍,令人瞠目結舌。這已明顯不是一種正常的市場行為,而是一種不動聲色的宰客行為,是在不顧一切牟取驚人暴利。

更值得探究的是,地方政府究竟有沒有針對旅遊市場實施價格干預的許可權。《價格法》對可以實行政府指導價或者政府定價的情況作了明確界定,旅遊酒店的定價並不在其中。即便援引《價格法》第三十條的規定,當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時,國務院和省、自治區、直轄市人民政府可對部分價格採取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施。可旅遊也很難說是“重要商品和服務”;何況三亞市也非省級行政區,並無實施價格干預的主體資格。

從目前的情況看,三亞“酒店限價令”極有可能好心辦壞事,坑了消費者。道理很簡單,三亞此次只是粗線條給春節期間的酒店業、餐飲業出台了一個“天花板價”,誰超過這個價格就查處誰。而一個不爭的事實是,許多經營者的價格即使瘋漲了以後,也根本達不到這個價格。這也就是說,許多酒店完全可以在已經漲得不好意思的“天價”上繼續調價,只要不超過5000元的限價就行。如此一來,三亞的酒店、餐飲限價令,就變相成了“漲價動員令”。

至於定價程式,目前這方面的信息有限,特別是5000元的價格數據從何而來,350元早餐價是怎么測算得出的,物價部門未作說明。正是由於信息不透明,包括商家和消費者在內的公眾,才有各種疑問和質疑。價格法規定,政府價格主管部門和其他有關部門制定政府指導價、政府定價,應當開展價格、成本調查,聽取消費者、經營者和有關方面的意見。政府還可以主持召開聽證會,聽取各方意見。限價令要讓各方信服,程式上不能有缺漏。

各方評價

三亞風光三亞風光
有人提出,三亞市物價局限定房價餐價的做法違反價格法。海南省人大於2011年通過了《海南經濟特區旅遊價格管理規定》,其中第4條第一款規定,“旅遊飯店客房價格主要實行市場調節價。主要節假日、重大活動期間可以實行政府指導價”。三亞市據此在春節期間實行政府指導價,有充足的法律依據。

政府有許可權價,但5000元住一晚、350元吃頓早餐,對絕大多數遊客而言,仍太高了。多數酒店、飯店或許不會頂著上限定價,但在旅遊黃金季儘可能多賺一點兒,經營者這么想、這么做也未嘗不可理解。如此,多數經營者定價時“定高不定低”,就是可預見的結果。難怪有網友調侃:“這是在鼓勵商家漲價。”如果把限價令看作一張罩在經營者頭上的網,這個網的網眼越小,效果也就越好。5000元一晚、350元一頓,這網眼太大了。

三亞市物價局的通知,沒有區分飯店檔次類型,只是籠統地強調“原則上標準客房最高限價為5000元/間·天”“早餐不超過350元/位、中晚餐不超過500元/位”。酒店、餐廳檔次不同,提供的服務也有很大差異,比如,200塊錢吃一頓,在高檔飯店可能不算高,但在低檔飯店可能就涉嫌宰客了。限價令要取得理想效果,需要分類定價。限價令太過粗疏,如果有商家想賺黑心錢,仍有不小的可操作空間。

網友調侃

新浪微博網友“蠢嘞”:料想349元的包子饅頭稀飯將要問世。

網友“張家的小蜻蜓”:350元是自己一個半月的早餐錢。

網友“劉顆顆”:這么多年都沒吃超過35元的早餐,還是寧願做一個安靜的宅男,哪兒都不去。

網友“漫跑魚”:還不如去青島吃大蝦。

網友“出生就很困”:嚇得我趕緊去吃兩個一元的包子。

網友“榴槤”:“先生您好,早餐一共消費349元。”

相關詞條

相關搜尋

熱門詞條

聯絡我們