一村兩制一個黨支部、一個村委會，但在生產上一部分實行集體經營，一部分實行家庭聯產承包，兩種體制並行，人稱“一村兩制”。
堅守中的最後一個人民公社
一村兩制崖口村聲名遠播，是因為村里至今仍實行人民公社制度，獨樹一幟地生活在珠三角繁喧的市場經濟里。它偏安一隅，堅持自己的發展道路且表現不俗。
每當陸漢滿站在大堤上看著那片向大海要回的土地，就會無比踏實。”在崖口調研三年的浙江大學經濟學院教授曹正漢說，他終於弄清崖口村支書陸漢滿的內心，“土地就是村里窮人安身立命的資本。崖口村的福祉從哪裡來？來自“太公剩落”的豐饒土地，來自執掌35年村務的老支書陸漢滿，來自他們至今堅持的以集體力量對抗殘酷市場競爭的公社道路，還是自由選擇的權利？
崖口村位於廣東省中山市東南部，從中山向南不過20分鐘車程就到。這個海邊村莊位於水陸交通要道。在它的東面，是寬闊的珠江口伶仃洋，颱風將起時，晴空萬里，可看到一水之隔的香港大嶼山島。南面37公里處是珠海特區。村內逸仙路和岐灣公路縱貫南北，交通便捷。
從地圖上看，崖口村背靠雲梯山，面朝廣闊的伶仃洋。山海間36平方公里上，生活著3000多名村民。
祠堂門口的工分表
一村兩制翻開村志，介紹崖口村四大姓，譚、楊、陸、肖。南宋始建村，鄰居翠亨村是偉人孫中山的故鄉。民國元年，孫曾攜夫人從澳門登入崖口並做演講。
村志在第一頁撰寫崖口基本情況：一村兩制。
所謂一村兩制，崖口仍為人民公社制度，同時按照市場經濟實行自由擇業。
這是崖口獨闢蹊徑。不同於中國其他鄉村之處。
1981年來，崖口堅持“集體生產，按勞分配”。內部仍然保留大隊，之下再分13個生產隊。村里統一組織農耕生產、記工分，最後分配糧食。
村里餘慶祠堂門口的工分表，記錄著每個參加集體勞動的農民一年的“收入”工分—從7000多分到15000分不等。
村民譚中祥就在村里參加集體勞動，上午秧插完，開始打撲克。以前的他在外務工，“打工不好找，在東莞搬沙很辛苦，月薪1000元。現經濟危機，工廠破產。年初就報名參加村里勞動。”每天，他像上班“打卡”一樣，把刻有自己名字的竹工牌掛到工作內容一欄，就去出工。時間由自己來定，以完成任務為評分標準。“年終，每個生產隊收穫的糧食，公社以高於市場價格的一半收購。生產隊再把糧款和工分掛鈎折算進行分配。按近兩年的行情，估摸一個工分一塊錢。”
一村兩制譚中祥50歲左右，他說在村里乾農活的都是年紀偏大的人，或沒讀過書的人。“年輕人肯定出去打工，當農民會覺得沒面子。”
“如果今年想參加集體勞動，年初就去報到，便於生產隊統計人數，安排農耕。”村里法律顧問譚順寧說。
崖口有1000多勞動力不參加集體勞作—認為做生意、外出打工更能致富，你大可自由選擇。這是崖口公社不同於華西村、南街村的本質：自由選擇。這意味著外部市場經濟對大隊內部的公社制度構成直接競爭。如果你能在市場經濟中賺到豐厚的報酬，你就會離開大隊，如果你毫無在市場上生存的技能，只有一把力氣，那就要依靠大隊勞作生活。
下地掙工分的村民
一村兩制村民譚兆良家是兩層小樓，院裡一樹繁花伸出牆外。家門口砌個小神龕，上書門口土地福神，擺三個小酒杯，再貢一爐香。這是個典型的崖口家庭，生活水平屬中上：三代同堂、電器一應俱全、還有小轎車。走在村里，騎車的農民“鈴鈴鈴”從身邊穿過，剛從地里插秧回來，頭髮淋成一條一條。褲腳沾滿黃泥。
崖口的稻田，黃綠交錯。偶爾有黑白燕子倏的從田間飛起飛落，靜得能聽到飛的聲音。昨夜下過大雨，筷子長的稻苗被打歪，泡在泥水裡。
空曠的田野上，彎腰勞作的30多歲的阿譚很顯眼，別人都回家吃飯了，她剛給酒店洗完碗趕來。水珠從臉頰旁滑落，阿譚說是汗。
她說著勉強的國語，“如果不是一點書沒有讀過，我就出去打工，農活這么辛苦，誰想乾啊。” 她說，家裡有5個人要供養，丈夫在外打工。村里集體農田耕作，一年勞作6個月，能掙到相當4000元的工分。她今天把這畝地的秧苗補齊，能掙100工分。工分最終值多少錢，要到秋收才知。若是收成好，就有好價錢。收成不好，就是管飽肚皮。村里集體勞動完，她就去給酒店洗碗拖地。
她熟練地扶秧，插下，說她是崖口村外嫁來的，尚不屬崖口村籍，本來無權參加大隊勞動，分享秋收的糧食。她去找村支書陸漢滿，“你看我找不到工，如果再不種田，怎么活？”儘管很多人反對讓“外人”種田分糧，陸漢滿還是給了她機會。
“讓這些最弱勢的人，最無助的人，過上吃飽穿暖的生活，是崖口走人民公社道路最根本的出發點。”這也是陸漢滿推行村莊公社的根本原因。
80歲的譚兆良，親眼見證崖口30年來滄海桑田的變化。“（上個世紀）80年代搞改革，村里人說，分田到戶，孤兒寡母種不了田怎么辦，天災收成不好怎么辦？大家還是願意團結成集體對抗風險，就選擇走公社的道路。
鰥寡孤獨皆有所養
一村兩制每年端午過後的那一天，是崖口舉行飄色巡遊的日子。“比過年還熱鬧”。這是中山市非物質文化遺產之一。孩子化裝成各路神仙，裝上車輪被推著走，五彩繽紛的金龍張牙舞爪。各地遊客都來看熱鬧。“巡遊後，村里大擺宴席，宴請全體村民。之後就開始夏收了。”
崖口幼稚園園長王燕充當導遊和翻譯，帶記者到處參觀。民居內有個婆婆在“敲金銀”，那是祭神或清明悼念故人燒的紙。中間一敲，兩邊翹起，對邊一卷，疊成元寶狀。“每年要在清明前把一年祭神和悼亡人的用量都敲完。”
一路上，嘩嘩的麻將聲從村內小商店裡傳出來，不絕於耳。
王燕帶記者來到崖口養老院，這裡有10個老人，103歲的程婆婆年齡最大。她雙目失明，半身癱瘓3年，蜷縮在床上，從90多歲就由村里供養，能享受中國大多數農民享受不到的多重福利：免費養老院照顧（包括吃、住、看護、醫療、喪葬）；每月35斤口糧；農村社保養老金—這是崖口用出租土地所得為全村人所買；崖口土地的股份收益—去年最大一筆人均分得14萬元。
“崖口有6個這樣的百歲老人，最長壽命112歲，人稱長壽村。這和我們從不引進有污染的工業有關。空氣清新，玉桂山上的逸仙水庫水質也極佳。”王燕說著，突然聞到烤魚的香味。開晚飯了，烤鰱魚，土豆紅燒肉。四川宜賓來的廚師羨慕老人，“珠三角農村很富，才有這樣的福利。”
崖口給每個村民都買了農村社保養老金。另外，男60歲、女55歲以上的老人和18歲以下的青年，每月免費供應35公斤的谷糧。這一切，都是陸漢滿的成績。村民已習慣，犯不著再熱烈稱讚他。但問到如果沒有“滿叔”，眾口一詞：崖口不會有今天。
天時地利人和
一村兩制陸漢滿也要面對令人尷尬的現實，單純的集體經營農業，效率極其低下。譚中祥說，如果不是下雨，就能看到很多農民在田間地頭打撲克。這是集體經濟時期磨洋工勞動生產率極端低下的制度弊端再寫照。
“崖口農業虧本，可是灘涂租賃收入可補貼農業的虧本，”譚順寧算了一筆村裡的收支賬，“現村裡有2萬畝灘涂，每年出租收入1000多萬，補貼農業600萬，其他用於支出福利和修橋整路。村民每月也可分得5畝地的出租收入。”譚順寧說這些收入來自天時地利人和。
如果你看到珠江入海口，就會相信這是事實：鹹淡水混雜的生態適合各種淡水魚和鹹水魚的生長，營養豐富的海灘，長滿紅樹林，是鶴、鸛的天堂。
珠江經橫門口在此匯入伶仃洋，裹挾著大量泥沙順流而下，海岸線不斷淤長，久而久之，灘涂向前推進，後方產生大片新的陸地。它似海非海、似陸非陸，是蚝和蝦茁壯成長的搖籃。每天海水挾著淡水兩漲兩落，漲潮時，海水混合著珠江的淡水通過閘門湧入寬闊的養殖場，帶來了蝦苗和豐富的營養。蝦苗在平靜的養殖場安家落戶，直至長大成蝦需要產卵，才隨退潮的海水游向大海。這時，養蝦人只需要在海水中放一張網，一隻只成熟的蝦就盡入網中。
陸漢滿當然知道海灘的價值，這些海水養殖場將在20年後變成陸地上的淡水養殖場，100年後完全變成肥沃的耕地。這是他一生的榮耀—帶領全村3000多人，從最初的肩挑背扛，築堤圍海造田—30年後的今天，向大海要出兩個新白雲機場那么大的土地。
譚順寧形象地解釋圍墾，“所有的灘涂，都會慢慢變成陸地，人工圍海造堤，加速這一過程，海水越來越淺，從魚能游到鶴能站立，再到能種蓢，最後築堤。”據說，陸漢滿上任村支書對上級提的條件就是，“能讓崖口圍墾海灘”。
爭回灘涂的“主權”
一村兩制崖口大規模的圍墾灘涂、興建養殖場，改變村裡的地理面貌。用崖口人自己的話，那是為了爭回“主權”。未圍之前，灘涂的歸屬尚有爭議，誰都想拿走一塊。圍了之後，灘涂成了陸地，崖口人心中才踏實。這時大可理直氣壯地說，崖口開發出來的土地，當然世代歸崖口人所有。
因此，圍墾灘涂不僅是爭得“主權”，還是為子孫後代謀福利的事。這一點，所有崖口人都一致，並為爭取灘涂付出巨大努力。
在圍墾過程中，崖口同上級政府和鄰近地區就沿海灘涂的權益之爭一直連續不斷，大爭議就發生過四次。
其中一次，發生在1989年—1992年。崖口同相鄰的珠海上柵鄉在海灘分界線上發生爭執，不僅是崖口與上柵之爭，連中山市和珠海市也捲入爭議。官司一直打到廣東省邊界調處辦公室。
為打贏這場官司，陸漢滿深謀遠慮，藉助老朋友時任珠海市市委副書記黃靜的力量。黃靜最後說，當年我在南蓢工作，崖口的幹部常帶我去那片海灘撈蚝。不要和別人爭了，那就是崖口的。
就這樣爭議平息，邊界劃定。崖口大獲全勝。
當然，不是每次都會勝利，也會受到忽悠，敢怒不敢言。但陸漢滿的威望，就在這一次又一次的較量中樹立起來。他帶領全村抱團作戰，把一片又一片的土地盡收囊中。
“兩手最白”的陸漢滿
一村兩制陸漢滿今年69歲了，村裡的老人和孩子，都叫他“滿叔”。每年365天的早上8點，滿叔騎著一輛28式舊腳踏車準時出現在村支部辦公室。“除了到中山市開人代會，天天如此，沒離開過崖口。”譚兆良說。
陸漢滿在18度的氣溫里腳夾著雙夾腳拖。再稍熱一點，就完全赤腳。手上鼓起很多堅硬的皺褶。面前放著要用兩隻手才能拿動的《崖口資料彙編》，四個角都起毛，看來經常翻閱。
如果你問他多大年紀，他會說“我的個人情況就不用介紹了。”沉默時不怒自威，需要時間才能接近。
滿叔生平最同情弱者。
“你貧窮，他就想辦法幫助你，如果你富了，就不再主動理你。
“村里養老院裡那么多老人要養，路燈要修，每年保潔費就50萬元。大家都相信滿叔，跟著他走。因為他兩腳最黑（陸漢滿喜歡赤腳），兩手最白。”譚兆良說。
一村兩制村里大隊幹部基本工資都一樣，每月1200元，另加10%的津貼。陸漢滿一直不拿10%的津貼，每月除了1200元，再無任何收入。這一點崖口盡人皆知。
陸漢滿的支書職位是由崖口村的全體黨員無記名投票選出，他的中山市人大代表資格也是由崖口村民選舉產生。2000年支部換屆，陸漢滿60歲已超齡。南蓢鎮考慮到崖口的特殊情況和他在崖口的特殊地位，建議留任。當時參加投票66名黨員，陸漢滿60票再一次高票當選。
崖口鄰村泮沙村老支書姓許，也當過很多年支書，工作成績不俗。他說，“陸漢滿一身正氣，又一直搞集體，大家都知道他一心為公。有一次選中山人大代表，他想推掉，我說，你不當，誰也不敢當。”
大字報事件
一村兩制陸漢滿做崖口村支書35年，經歷過多少風雨自己最清楚。
2001年，崖口七個自然村裡的祠堂外，同時貼上相同內容的“大字報”。接著，部分村民拿著一封請願書和17個村民簽名的“崖口反腐敗行動小組”名單。要求崖口村支部公布20來年的財務狀況。
“上訪者的目的是要搞倒陸漢滿，瓦解公社制度，好賣地分財。”譚順寧回憶這一事件說。
陸漢滿立即意識到，矛頭在對準他。他隨即向鎮政府匯報，他知道最重要的是爭取崖口廣大村民的支持。為此，他發表《告崖口海內外鄉親、崖口村民書》《我們為什麼不肯賣土地？》，向村民解釋事件經過，並對公告中提出的問題作出正面回應。
南蓢鎮政府立即組織18人工作組進駐崖口。審計組對崖口近20年的財務收支進行全面審計；調研組到村民家中聽取意見。一個多月的審計後，沒發現任何經濟問題，幹部們是清白的。
調研組也訪問了750戶村民家庭，有87%的人贊成走共同致富的道路，能為能力弱的人提供幫助。
從那之後，陸漢滿開始改革：加大村民的福利投入；興修公共運動場；配齊路燈；引入新的財務制度……黨支部樓外宣傳欄，貼滿“每月公開會計報表”。如2009年1月，各項收入和支出詳細列出，其中“收入合計926126.00，支出合計103677.83”。
崖口的明天
一村兩制陸漢滿信奉的都是常識，“社稷，社指土地，稷指糧食，只要有這兩樣，什麼都不怕。”
他深知“守土有責”，不到萬不得已，從不輕易賣出土地，儘管這土地是誘人的餡餅。在給全村的《我們為什麼不肯賣土地？》的信中，有7條樸素的道理：
家有萬貫不如日進一文；土地永遠是崖口人的，賣了只分一代人，後代會罵我們吃掉他們生存的資本；賣土地分到錢，各人都來爭，從此村無寧日……最終，他力挽狂瀾，“700年前，崖口人就生活於此，這是名副其實的魚米之鄉，只要你願耕種，就不愁沒收穫。只有守住這塊土地，後輩才能用之不竭。”出租土地帶來的收益，且不失一寸土地，證明了這一點。
現在，他已經69歲。從上任走著看圍墾的土地，到騎腳踏車，再到要開豐田吉普。崖口村土地擴張的面積越來越大，遠大於周遭的鄰村。
曹正漢問過陸漢滿，將來怎么走？陸漢滿仍有憂慮，他說，崖口的未來只能由下一代人自己決定，我們所能做的就是儘可能多地積累一些資源，保護好生存的環境，讓他們在未來的競爭中有些優勢。他擔心的是，這20多年來，其他村民早已習慣市場經濟，適應了競爭。但崖口社員一直是依靠集體生活，不用自己冒險。一旦要把他們放到市場中去找飯吃，他們怎么辦？
參考資料
[1] 新浪網 http://news.sina.com.cn/s/2003-11-22/06581165957s.shtml
[2] 21新聞網 http://news.21cn.com/guangdong/yaowen/2009/04/02/6082157.shtml