情況簡介
“以前都說養兒防老，現在不靠子女，靠政府的養老保險，老兩口在城頭的日子還過得更好了。”2010年10月22日，在江津舉行的是重慶市戶籍制度改革轉戶居民養老金首發儀式，首批領到養老待遇的轉戶居民廖伯高老人攥著養老待遇存摺，反覆感嘆。 |
| 重慶市統籌城鄉戶籍制度改革轉戶參保居民養老金髮放儀式在江津舉行，該區33名居民領到了養老金。 |
“當了幾十年農民，沒想到現在能跟城裡人一樣，每月領幾百塊養老金。”在養老金首發現場，江津區油溪鎮石羊村二組的劉澤高老人高興地說，他73歲了，今年10月15日辦理完善了征地轉戶手續，參加了“農轉城”養老保險。
“以前我們就靠承包別人的土地，種點菜維持生活。”劉澤高告訴記者，兒子在外打工，做泥水匠，全家人辛苦一年最多能掙1萬多塊錢，而轉戶參保後，他每個月能領到500元的基本養老金，按照政策規定，70歲以上的每月能多領50元，75歲以上還能再多領50元。
77歲的廖伯高老人是昨日領取養老金最高的一人。他給記者算了筆賬：他每月600元的養老金，加上74歲老伴每月領的550元養老金，老兩口一個月固定收入就有1150元，要不了幾個月，繳的幾千元就能全部回本，“以後可以衣食無憂了，子女也沒負擔了。”
“農轉城”養老保險是重慶市結合戶籍制度改革，專門推出的一項養老保險制度。參加了這一養老保險的轉戶居民，到了退休年齡，也能像城裡的退休職工一樣領取養老金，每月最少可領500元。
市人力資源和社會保障局提醒，轉戶居民沒有參加城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險的，可以到新戶籍地社保所，自願選擇參加“農轉城”養老保險。隨後，全市將陸續發放“農轉城”養老待遇，待遇從今年8月1日起計算。
具體參保條件及相關政策待遇，可登錄重慶人力資源和社會保障局網查詢。
參加被征地農轉非人員基本養老保險的，請即日起，在辦理完農轉非手續後1個月內，攜帶本人居民身份證、戶口簿、近期1寸免冠登記照4張，到戶籍所在地社保服務所申報辦理，申報後3個月內須完清繳費。
參加退地農轉城人員基本養老保險的，請於今起3個月內，攜帶公安機關出具的《農村居民轉為城鎮居民確認書》、退出宅基地領取補償費相關手續、本人居民身份證和戶口簿，到戶籍所在地社保服務所申報辦理，申報後6個月內須完清繳費。[1]
參保細則
重慶市人社局、市財政局、市公安局、市國土房管局、市水利局、市地稅局六部門聯合出台《“農轉城”養老保險有關問題的處理意見》。根據該《意見》，不論新轉戶的“農轉城”人員，還是歷史遺留的“征地未轉非”人員，均可參加養老保險，實現“老有所養”。三類人群可參保
該《意見》主要針對三類人群：
一是1982年1月1日至2007年12月31日期間各類建設已用地失地農民應轉未轉人員，和1982年1月1日至2008年9月30日期間已完工的大中型水利水電工程失地農民移民未作調地安置並居住在城鎮的人員；
二是2008年1月1日至今年7月31日期間已征（占）用地未轉非人員，和2008年10月1日至今年7月31日期間的大中型水利水電工程失地農村移民；
三是2010年8月1日以後“農轉城”人員。三類人員均要求年滿16歲。
據介紹，第一、二類人員屬歷史遺留問題，在完善征地審批及農轉非手續後，可參照渝府發〔2008〕26號檔案規定，參加被征地農轉非人員基本養老保險。第一類人員按《重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》自願申請參保；第二類人員按《重慶市2008年1月1日以後新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》強制參保。這兩類人群總計30餘萬人。
第三類也就是“農轉城”人員，有三種選擇：在城鎮工作的，由用人單位為其參保城鎮企業職工基本養老保險；無工作的，可從轉戶之月起，在戶籍所在的鄉鎮、街道，以個人身份參保城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險；成戶轉為城鎮居民並退出宅基地的，可從領取宅基地退出補償費之月起，選擇參保退地農轉城人員基本養老保險。
退地轉戶人員參保標準不一
其中，成戶轉為城鎮居民並退出宅基地的轉戶人員，按各年齡段繳費標準，一次性繳納基本養老保險費，年齡劃定時點以領取宅基地補償費之月為準：
一、老齡人員（男年滿60歲、女年滿55歲）繳費標準為：年滿75歲的，每人一次性繳納1.5萬元；不滿75歲的，在1.5萬元基礎上，按不足75歲的年限，每差一年增加1300元。
二、“4050”退地人員（男年滿50歲不滿60歲、女年滿40歲不滿55歲），每人一次性繳納4.1萬元。
三、中青年人員（男年滿16歲不滿50歲、女年滿16歲不滿40歲），一次性繳費標準為：繳費基數×費率（20%）×本人應繳年限。
繳費基數為2006年我市城鎮經濟單位在崗職工平均工資1.9215萬元的60%。
本人應繳年限：年滿16歲不滿17歲繳納1年；年滿17歲不滿18歲繳納2年；年滿18歲不滿19歲繳納3年；年滿19歲不滿20歲繳納4年；男年滿20歲不滿40歲、女年滿20歲不滿30歲繳納5年；男年滿40歲不滿50歲、女年滿30歲不滿40歲繳納10年。
據介紹，這是為了給退地轉戶的中青年人員補建一定年限的養老保險，年齡越大，補建的年限越少。一次性繳費後，今後可以選擇接續參保，也可以選擇不再繼續繳費。
參保人員須按時完清繳費
市人社局有關負責人解釋，第一、二類人群參保被征地農轉非人員基本養老保險，個人承擔20%—50%的費用；成戶轉為城鎮居民並退出宅基地的，參加退地農轉城人員基本養老保險，所有費用由個人全額繳納；參加城鎮企業職工養老保險或城鄉居民社會養老保險的，按現行政策規定繳費。
參加被征地農轉非人員基本養老保險的，須在辦理完農轉非手續後1個月內，持本人身份證、戶口簿、1寸免冠登記照4張，到戶籍所在鄉鎮、街道社保所申報辦理，申報後3個月內須完清繳費。
選擇參加退地農轉城人員基本養老保險的，須在領取宅基地補償費3個月內，持公安機關出具的《農村居民轉為城鎮居民確認書》、宅基地退出補償費領取手續、身份證、戶口簿，到戶籍所在鄉鎮、街道社保所申辦，申報後6個月內完清繳費，逾期不再辦理。
有了城市戶口，將來會更美好……
重慶市部分高校學生和家長暢談轉戶開啟新生活
華龍網訊（首席記者楊帆實習生黎媚）“遷戶入城政策好，我已經辦理了遷戶入城手續……”日前，在我市部分高校農村籍學生轉戶工作座談會上，10餘位學生和家長代表爭相發言，以切身體會談轉戶給生活帶來的新變化。
段艷霞是重慶醫科大學五年級學生，再過半年她就要走出學校踏上工作崗位。最初聽到轉戶的訊息時，她也曾感到困惑和疑慮，幾經權衡，她選擇將戶口轉到城市。“轉戶後，以前農村享受的待遇還有3年過渡期，其中包括3年內繼續保留宅基地、保留林地使用權和計畫生育政策等，政府為我們考慮得太周到了，讓我沒了後顧之憂。”
“將來小孩在城裡可以享受更好的教育……”四川美術學院學動畫的冉強想得更遠。他說，農村戶口轉為城市戶口給自己未來的生活打開了更大空間。一方面，自己所學的動畫專業在城市才有發展空間；另一方面，23歲的他再過幾年就到了結婚生子年紀，“孩子在城市可以擁有更好的教育條件，而年邁的父母今後在城市生活，我就有條件更好地贍養他們，他們還可以享受更好的醫療服務。”
交流會上，部分已經完成轉戶的學生家長也先後發言。重慶理工大學學生家長代表代光華說，以前希望孩子能走出小山村，但又為他入城後的各項保障無著落而擔憂。“當了解到重慶轉戶入城的政策後，興奮了好長時間。”因為，戶口進入城市，孩子的就業、社保、住房、教育和醫療等都將納入城鎮保障體系，另外還有“3年過渡”和“3項保留”政策，這是政府對農村人的特殊照顧。“我決定支持孩子儘快完成轉戶。”
為讓轉戶居民養老無憂，我市專門出台相關政策，將三類轉為城鎮居民的農村居民納入基本養老保險範圍。昨日，市人保局對轉戶居民參加基本養老保險的具體政策和辦理程式進行了解讀。
16歲以上
A類
門檻1982年1月1日至2007年12月31日期間，各類建設已用地失地農民應轉未轉人員、1982年1月1日至2008年9月30日期間已完工大中型水利水電工程失地農村移民未作調地安置並居住在城（集）鎮的人員，且完善征地審批及農轉非手續。
參保辦法參照渝府發〔2008〕26號檔案《重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》規定，可自願申請參加被征地農轉非人員基本養老保險。16歲以上
B類
門檻2008年1月1日至2010年7月31日前已征（占）用地未轉非人員、2008年10月1日至2010年7月31日前大中型水利水電工程失地農村移民，且完善征地審批及農轉非手續。
參保辦法按照渝府發〔2008〕26號檔案《重慶市2008年1月1日以後新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定，必須參加被征地農轉非人員基本養老保險。
16歲以上
C類
門檻2010年8月1日後，本市農村居民轉為城鎮居民。
參保辦法在城鎮用人單位工作的，由用人單位為其參加城鎮企業職工基本養老保險；
沒有固定用人單位即靈活就業人員，可從轉戶之月起，在戶籍所在地以個人身份參加城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險。
成戶轉為城鎮居民並退出宅基地的轉戶人員，還可從領取宅基地退出補償費之月起，自願選擇參加退地農轉城人員基本養老保險。
參加城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險的轉戶人員，均按現行相關政策規定繳納基本養老保險費；參加被征地農轉非人員基本養老保險或退地農轉城人員基本養老保險的，則按以下標準繳費參保，並按各年齡段的繳費標準一次性繳納基本養老保險費。
1
男滿60歲
女滿55歲
75歲以上的，每人按15000元的標準一次性繳納基本養老保險費；
不滿75歲的，在15000元的基礎上，再按其不足75周歲的年限，每相差1年增加1300元的標準，一次性繳納基本養老保險費，不足1年，按1年計算。
2
男滿50歲不滿60歲
女滿40歲不滿55歲
每人按41000元的標準一次性繳納基本養老保險費。
3
男滿16歲不滿50歲
女滿16歲不滿40歲
一次性繳納基本養老保險費標準為：繳費基數×費率（20%）×應繳費年限。其中，應繳費年限分別為：
滿16歲不滿17歲的繳1年；
滿17歲不滿18歲的繳2年；
滿18歲不滿19歲的繳3年；
滿19歲不滿20歲的繳4年；
男滿20歲不滿40歲、女滿20歲不滿30歲的繳5年；
男滿40歲不滿50歲、女滿30歲不滿40歲的繳10年。
如何辦理參保手續
參加被征地農轉非人員基本養老保險的
時間即日起，辦理完農轉非手續後1個月內。
材料本人《居民身份證》、《戶口簿》、近期1寸免冠登記照4張。
地點到戶籍所在地社保服務所申報辦理。
繳費申報後3個月內完清繳費。
參加退地農轉城人員基本養老保險的
時間今起3個月內。
材料公安機關出具的《農村居民轉為城鎮居民確認書》、退出宅基地領取補償費相關手續、本人《居民身份證》和《戶口簿》
地點到戶籍所在地社保服務所申報辦理。
繳費申報後6個月內完成繳費。
繳費基數如何計算
A、B類參保人員以2010年7月31日為時點劃定年齡段，C類參保人員中成戶轉為城鎮居民並退出宅基地的，以領取宅基地退出補償費之月為時點劃定年齡段。
值得一提的是，為減輕轉戶人員的參保負擔，目前參加被征地農轉非人員基本養老保險和退地農轉城人員基本養老保險，繳費基數均按2006年度我市城鎮經濟單位在崗職工平均工資19215元的60%計算。
A、B類參保人員依渝府發〔2008〕26號檔案規定，按比例承擔個人繳費部分，最高50%，最低20%；C類參保人員中成戶轉為城鎮居民並退出宅基地的，參保費用由個人全額繳納。
