阿拉伯議會聯盟

阿拉伯議會聯盟

阿拉伯議會聯盟,又稱阿拉伯各國議會聯盟。1974年6月19日在大馬士革成立。阿拉伯國家議會進行交流、協調與研討共同性問題的國際組織。聯盟的宗旨是加強阿拉伯各國議會間的往來與交流;協調、統一成員國在國際與其他各方面的活動;協調統一成員國的立法;研討阿拉伯世界共同性的問題;在國際上,加強同其他地區議會聯盟和國家議會組織的交往;在爭取公正、和平的鬥爭中,加強同各國人民的合作;加強阿拉伯國家參與解決裁軍、非殖民地化和掃除文盲等國際問題的作用;促進阿拉伯民族的事業。

簡介

又稱阿拉伯各國議會聯盟。阿拉伯國家議會進行交流、協調與研討共同性問題的國際組織。1974年 6月19~21日,巴林埃及約旦科威特黎巴嫩茅利塔尼亞蘇丹敘利亞突尼西亞等國議會的代表在敘利亞首都大馬士革舉行阿拉伯議會大會,正式成立該組織。至1989年底共有17個成員國,埃及因與以色列單獨媾和而於1979年6月其成員國資格被中止,1990年6月得到恢復。

聯盟的宗旨是加強阿拉伯各國議會間的往來與交流;協調、統一成員國在國際與其他各方面的活動;協調統一成員國的立法;研討阿拉伯世界共同性的問題;在國際上,加強同其他地區議會聯盟和國家議會組織的交往;在爭取公正、和平的鬥爭中,加強同各國人民的合作;加強阿拉伯國家參與解決裁軍、非殖民地化和掃除文盲等國際問題的作用;促進阿拉伯民族的事業。

聯盟的機構有:①大會,每二年召開一次,各成員國議會派代表團參加,由東道國議會議長主持;②理事會,每年開會一次,各成員國議會派2名議會代表參加,主要討論行政和財政問題,必要時可召開理事會緊急會議;③秘書處,秘書長由理事會選舉產生,任期2年。聯盟總部設在大馬士革。

第二、三、四、五次大會分別於1981年3月、1983年5月、1986年3月和1989年6月在阿爾及爾巴格達安曼阿布達比舉行。安曼大會主要討論巴勒斯坦問題。會議決議指出,任何阿拉伯國家都不能在沒有巴勒斯坦解放組織參加的情況下單獨解決巴勒斯坦問題。會議呼籲阿拉伯國家努力促進巴勒斯坦解放組織各派的和解。阿布達比大會決定全力支持阿拉伯被占領土人民的鬥爭。至1991年 2月共舉行理事會21次。1985年11月緊急會議討論以色列空襲巴勒斯坦解放組織總部和美國軍用飛機攔截埃及客機事件,呼籲阿拉伯人消除分歧,加強民族團結,共同對敵。1991年2月理事會會議,要求外國軍隊無條件撤出海灣地區,由阿拉伯人在阿拉伯範圍內解決問題。聯盟每年與歐洲議會聯盟舉行一次對話。至1984年共舉行11次對話。主要討論加強阿拉伯國家和西歐國家在政治經濟文化等方面的合作。1984年阿拉伯與非洲各國議會代表開始舉行對話,並決定以後每二年舉行一次。

組織領導

主席塔希爾(蘇丹議長,2002年2月當選,任期兩年),秘書長努爾丁.波希科吉(NoureddineBouchekoudj,1995年當選,摩洛哥人)。

出版刊物

《阿拉伯議會》(TheArabParliament)雙季刊

《議會對話》(ParliamentaryDialogue)季刊,均為阿、英、法文

《情況公報》(InformationBulletins),阿文。

組織機構

(1)大會:按規定,每兩年召開一次,由各國議會組織派代表團參加,東道國議長任主席。

(2)理事會:由各國議會組織各派兩名議員任代表,按字母順序由各國議長輪流擔任主席,每年開會一次,必要時可舉行緊急會議。

(3)總秘書處:由秘書長領導,秘書長每兩年由理事會選舉產生。

組織會議

會議地點

截至2003年2月,大會共舉行過10次會議,前5次分別在大馬士革(1974年6月)、阿爾及爾(1981年3月)、巴格達(1983年5月)、安曼(1986年3月)、阿布達比(1989年6月)舉行。第7次大會(1997年5月)、第8次大會(1998年6月)、第9次大會(2000年2月)和第10次大會(2002年2月)分別在開羅努瓦克肖特阿爾及爾喀土穆舉行。至2003年3月,阿拉伯議會聯盟理事會共舉行42次會議。

阿拉伯議會聯盟參加各國議會聯盟的多邊議會活動,同各國議會、議會組織進行接觸。該聯盟按計畫每年與歐洲議會聯盟輪流在一個阿拉伯國家或西歐國家首都舉行一次對話,主要討論加強阿拉伯國家和西歐國家在政治、經濟和文化等方面的合作,會上通過的決議或建議均提交有關政府考慮。

各屆會議

1984年3月,27個阿拉伯國家和非洲國家的議會代表在突尼西亞召開首次非洲-阿拉伯議會對話會議,並決定每兩年召開一次對話會議。至2003年1月,非洲-阿拉伯議會對話會議共舉行了10次。

1998年3月,阿議聯第31屆理事會在葉門首都薩那舉行,會議口號“振興阿拉伯團結和拒絕耶路撒冷猶太化”:呼籲阿各國為實現阿拉伯團結而努力,對阿拉伯世界敏感問題作出決議,會議闡述和重申了阿議聯對13個爭端、衝突和糾紛問題的立場和態度;強調耶路撒冷的阿拉伯屬性及宗教地位,譴責以色列破壞中東和平進程;聲援敘利亞關於收復被占領土戈蘭高地的要求;歡迎國際法庭作出關於審理洛克比事件的決定,呼籲取消對利制裁;會議還對伊拉克危機、阿爾及利亞局勢、伊朗與阿聯三島爭端、反對恐怖主義等地區問題通過相關的決議。

1998年6月,第8屆阿議聯大會和第32屆理事會在毛塔首都努瓦克肖特召開。19個阿國議會和組織代表出席大會。會議圍繞地區和平、地區形勢、協調阿國立法、防範文化侵入、加強阿拉伯國家團結等問題展開討論,並發表最後公報,對阿拉伯民族今後的發展前景進行展望,決定下一次會議於1999年在黎巴嫩的貝魯特舉行。

1998年12月,第33屆阿議聯特別會議在約旦首都安曼召開,集中討論美、英對伊拉克發動軍事行動和阿議聯。立場主要內容:強烈譴責美、英侵略伊拉克的行徑,要求安理會不再發生類似事件;呼籲阿拉伯國家政府共同致力於解除對伊的制裁,要求各成員國議會就此通過決議,敦促各自政府解除對伊制裁;要求取消在伊拉克南、北部非法設立的“禁飛區”;呼籲就伊拉克等問題召開阿拉伯國家緊急首腦會議等。

1999年6月27-29日,阿議聯理事會第34次會議在敘利亞首都大馬士革舉行,17個阿拉伯國家的議會代表和阿盟秘書長馬吉德出席了本次大會,科威特、沙特以觀察員身份與會。會議決定成立3個阿拉伯議會委員會,分別負責推動阿拉伯團結和共同行動、調查以色列對阿拉伯國家平民所犯的罪行、制定阿拉伯共同大市場方案;會議同意提名敘利亞擔任伊斯蘭議會聯盟秘書長;推動成立統一的阿拉伯議會;批准在大馬士革興建永久性的阿議聯總部。會議主要就阿拉伯國家當前面臨的熱點問題發表了公報。

2000年2月19-22日,第9屆阿議聯大會和聯盟理事會第35次會議在阿爾及利亞首都阿爾及爾舉行。聯盟主席埃及議長蘇魯爾、秘書長努爾丁·波希科吉以及包括阿爾及利亞在內的21個國家(除索馬里外)的280名議員與會,其中有17位議長或其高級代表。會議規模創歷史之最。阿總統布特弗利卡參加大會開幕式並致辭。會議最後通過了《阿爾及爾宣言》,決定在聯盟內成立“女議員委員會”;一致選舉阿爾及利亞國民議會議長本·薩拉赫接替蘇魯爾擔任聯盟新主席,任期兩年;接納阿曼為聯盟第17位正式成員。會議呼籲阿國加強團結,儘快召開阿拉伯首腦會議,並使之成為經常性的磋商機制,以便阿國根據形勢發展及時協調立場;加快阿拉伯共同市場建設步伐,制定成立自由貿易區計畫,以共同迎接全球化的挑戰;各國在立法方面加強協調,並切實執行已簽署的協定;譴責以色列最近對黎巴嫩南部地區的侵略行徑,認為只有在以歸還所有被占的阿拉伯領土,承認巴勒斯坦人民有建立以耶路撒冷為首都的獨立國家的權利,中東才可能實現全面、公正、持久的和平。與會者還呼籲和以有外交關係的阿拉伯國家中止與以的合作,迫使其切實履行國際機構作出的決議,國際社會也應採取必要措施,敦促以履行在聯合國主持下與阿國達成的協定。

2001年2月25-26日,阿拉伯國家議會聯盟第38屆例會在阿聯首都阿布達比舉行.20個阿盟成員國議會代表團、阿盟、馬盟協商議會、伊斯蘭會議組織理事會、海合會、阿拉伯經濟共同體委員會、非洲議會聯盟及聯合國發展計畫署等方面的代表出席會議。阿聯最高委員會成員兼富查伊拉酋長沙基代表扎耶德總統為會議揭幕,並代讀了扎耶德總統就阿拉伯形勢、取消對伊拉克、利比亞制裁、巴勒斯坦“人民起義”及議會在解決爭端、加強阿國關係的作用等問題所作的主旨書面發言。本屆議聯主席、阿爾及利亞議長在開幕式上講話。會議發表了《最後公報》和有關阿拉伯國家經濟一體化、建立共同市場的《阿布達比宣言》。

2001年7月11-12日,阿拉伯議會聯盟理事會第39次緊急會議在薩那舉行,22個阿國議會或代表與會,會議主題是討論有關支持巴勒斯坦人民起義問題。會議通過了《薩那宣言》,主要內容是:(一)強調支持巴勒斯坦人民為恢複合法的民族權利,建立以耶路撒冷為首都的獨立的巴勒斯坦國所進行的正義鬥爭;重申耶城是阿領土不可分割的一部分,拒絕以色列將其吞併;支持敘利亞、黎巴嫩收復戈蘭高地和沙巴阿農場。(二)譴責以濫用殺傷性武器鎮壓巴人民,呼籲聯合國安理會儘快向巴派國際部隊和觀察員,以保護巴人民,要求以“戰爭罪”審判沙龍等以戰犯。(三)呼籲安理會、美國、俄羅斯擔負起維護國際和平與安全的重任,採取有效措施,制止以在巴領土興建猶太定居點。(四)要求美國在阿以衝突問題上放棄“袒以壓阿”雙重標準,採取更加客觀公正的立場,同時呼籲歐洲議會加大促和力度,向以施壓,促其儘快解除對巴經濟封鎖。(五)要求阿國中止與以一切政治經濟往來,凍結與以實現關係正常化。

2002年2月9日至10日,阿拉伯議會聯盟第10屆大會在喀土穆召開。會後發表《聯合聲明》,呼籲實現阿拉伯內部的全面和解;強調建立大阿拉伯共同市場和自由貿易區是實現阿拉伯經濟一體化的最低目標;支持巴勒斯坦人民的起義;支持蘇丹的統一;堅決反對干涉伊拉克內政等。會議選舉蘇丹議長塔希爾為阿議聯新一屆主席,任期兩年。

2002年2月7日至8日,阿拉伯議會聯盟理事會第40次會議在喀土穆召開。阿議聯主席、秘書長以及來自21個阿拉伯國家的議長及代表出席了會議,為隨後召開的阿議聯第10屆大會做準備。

2002年4月6日,阿拉伯議會聯盟理事會第41次會議在埃及首都開羅召開。主要討論了巴以衝突局勢。會議通過決議,高度讚揚巴勒斯坦人民的英勇行為,並對被圍困的阿拉法特總統表示聲援;譴責以色列對巴人民的暴力行徑,要求以色列無條件從巴被占領土撤軍,按照聯合國有關決議允許巴難民重返家園,接受在巴被占領土上建立以耶路薩冷為首都的獨立巴勒斯坦國;呼籲聯合國、美國、俄羅斯和歐盟儘快派遣觀察員部隊保護巴人民;號召阿拉伯國家停止與以色列一切往來;並決定派議會代表團向世界各國介紹中東局勢的真實情況。

最近會議

2002年9月3日至4日,阿拉伯議會聯盟理事會第42次緊急會議在伊拉克首都巴格達舉行。會議主要討論了伊拉克問題和巴以衝突問題。強調應加強阿拉伯國家間團結,反對任何干涉地區事務的行為;反對對伊動武,強調任何針對伊拉克安全的行動均被視為對所有阿拉伯國家安全的威脅,要求所有阿拉伯國家均不應為美的侵略行動提供幫助和便利;呼籲聯合國安理會取消對伊制裁,同時要求伊拉克與聯合國充分合作;強調支持巴勒斯坦人民為恢複合法的民族權利的正義鬥爭;譴責以濫用軍事力量鎮壓巴人民,呼籲聯合國採取必要措施制止以色列的暴行;譴責美國在巴以問題上採取的“袒以壓阿”政策。

中國關係

1985年,我國人大與該聯盟建立了聯繫。同年10月,該聯盟首次派以秘書長布巴維為首的代表團訪華,耿飈副委員長會見。1992年2月,該聯盟代表團訪華,就利比亞涉嫌參與炸機事件與中方交換意見,彭沖副委員長會見,符浩常委與之進行會談。

同年4月,出席各國議會聯盟87屆大會的該組織主席卡杜拉會見了正在喀麥隆訪問的中國人大代表團,並邀請中國人大代表團訪問設在大馬士革的該組織總部。5月,該組織主席卡杜拉致函萬里委員長,再次邀請中國人大代表團訪問其總部,並希望就雙方共同關心的問題交換意見。

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