報告背景
經歷了2011年政務微博元年，2012年新浪平台上的政務微博除繼續保持數量持續增長外，在覆蓋面、微博質量、套用水平、綜合影響力等方面呈現出不斷提升的趨勢。目前，新浪微博註冊用戶突破4億，政務微博數量突破6萬，相比去年同期，新浪政務微博數淨增41932個，增長率達231%。輿論熱度也達到新高，成為目前我國最具傳播活力和影響力的社交網路平台之一。政務微博作為推動社會管理創新的有效方式，則受到越來越多的社會關注，受到政府的支持及公眾的認可。
報告歷程
2012年1月18日，中宣部副部長、中央外宣辦、國家網際網路信息辦公室主任王晨在國新辦新聞發布會上明確表示，微部落格是信息交流、提供服務的重要平台，對於黨政機關開設政務微博持積極支持。他還指出政務微博要實實在在為民眾提供服務，不要搞形式主義的東西。9月初，國家網際網路信息辦公室在深圳召開會議，總結推廣有關地區和部門積極運用微部落格等社交網路服務社會、聯繫民眾等方面的工作經驗。王晨再次發表講話提出，要積極發展政務微博，利用政務微博在“網民問政”和“政府施政”之間搭起橋樑。
2012年8月30日，最高人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長胡澤君在第十屆全國檢察長論壇上要求,要高度重視以網際網路為代表的新興媒體的建設和利用,搶占信息發布的“制高點”。9月14日，法務部副部長、全國普法辦副主任張蘇軍在全國運用網際網路開展法制宣傳教育工作座談會上指出，要充分認識新形勢下運用以網際網路為代表的新興媒體開展法制宣傳教育的重要性和緊迫性。
各部門高層領導的表態無疑對政務微博的發展起到了巨大的推動作用。據《2011年新浪政務微博報告》顯示，截止2011年10月底，新浪政務微博數18132個。相比去年同期，今年新浪政務微博數淨增41932個，增長率達231%。新浪微博認證的政務微博總數突破6萬。更值得一提的是，新浪政務微博的活躍度保持領先。據統計，目前新浪政務微博發博總數為31894816條，平均每個政務微博發博數約為531條。
報告內容
人民網輿情監測室對新浪微博中最具影響力和代表性的300個黨政機構微博和300個公務人員微博的一級指標進行統計分析後，分別得到100位活躍度較高、影響力較大的知名微博，並對其進行二級指標統計。匯總兩次統計結果，得到微博活躍度、微博傳播力、微博引導力三項指標，對其進行權重疊加最終得到綜合排名前十的黨政機構微博和公務人員微博。其中，上海發布、平安北京、成都發布、平安中原、公安部打四黑除四害、南京發布、廣州公安、警民直通車-上海、上海鐵警發布、外交小靈通進入前十名。北京捷運、餘杭刑警、中國地震台網速報、廣東發布、商務微新聞、嵐山警方、廣州網警、平安餘杭、千島湖旅遊、海安發布成為成長最快的政務微博。
2012年全國各地黨政機構微博數量在各地都有較大漲幅，相較於上半年而言，總體來說前十名變化不大，江蘇、廣東、浙江、山東四個省份黨政機構微博數量仍處於前四位，河南、北京、福建、內蒙古、上海、遼寧名次微調；黨政機構微博影響力“TOP300”地域分布方面，江蘇省由上半年的第7位躍升至第5位，漲幅為53%。其中漲幅最大者為上海（70.8%），其次為四川（58.8%）、北京（44.4%）、廣東（42.6%）、浙江（32.1%），新浪政務微博即將進入東部與中西部廣大地區共同繁榮時期。
公務人員微博地域分布中，相較於上半年而言，總體分布情況差異不大，江蘇躍至第一位，超過北京、河南，廣東跌落山東、陝西之後。公務人員微博影響力“TOP300”微博地域分布上，廣東（59.1%）漲幅最大。其次為山東（46.2%）、浙江（31.0%），福建仍與上半年數據持平。
我國政務微博仍持續全面發展，各部門微博絕對數量均有較多增長，在政務微博“TOP300”的行業分布中，司法類（54.5%）增長最快，其次為工商稅務（50%）、交通（34.5%）、旅遊（31.3%）、團委（28.6%）。
2012年，政務微博的“一站式”服務功能進一步提升。一方面是政務微博本身條塊化現象有待進一步整合，機構微博、官員微博相互之間都需進一步提升協同性，也讓網友問題反映渠道拓寬與方便。另一方面，微博若能夠將散落在門戶、論壇、部落格、視頻網站等各個網際網路平台信息匯聚，進行互動傳播，形成新內容，還可以將這些多終端平台進行新一輪的信息傳播。這有助於避免政府機關在整體網路平台上多頭註冊、多頭監控、多頭應對等分散化的顧東難顧西的尷尬。這也有助於提升集中資源、節約成本，提高行政效率。
2012年，基層微博和中央部委微博齊頭並進。6萬個覆蓋了各地、各部門的基層政府機構和公職人員微博成為政務微博發展的中流砥柱，通過微博服務公眾，在關鍵時刻能夠通過微博發出大聲音，顯示出巨大的影響力。同時，包括外交部、公安部、衛生部、鐵道部、商務部、文化部等在內的20個國家部委及下屬部門積極開通微博傾聽民意，體現了中央部委對“微博問政”渠道的重視。11月9日，@國務院公報 微博通過新浪微博認證，該微博是目前全國政務微博中唯一一個以“國務院”開頭的官方微博。新浪政務微博成為各地、各部門、各層級政府部門執政為民、行政親民的有力渠道。新浪微博成為我國各地政府部門首選的最具影響力的政務微博平台。
2012年，從2011年11月17日全國首個微博發布廳――“北京微博發布廳”上線至今一年的時間，落戶新浪微博平台上的政務微博發布廳總數達135個，誕生了全國首個交通微博發布廳――“中國鐵路微博發布廳”，全國首個衛生系統――“首都健康微博平台”，全國首個公安微博發布廳――“湖北公安微博服務廳”，全國首個檢察機關微博發布廳――“浙江檢察微博發布廳”，全國首個司法行政系統微博發布廳――“四川司法微博發布廳”，全國首個法院系統微博發布廳――“豫法陽光微博發布廳”等。這標誌著新浪微博成為我國政務微博集群化發展的主要平台。
據統計，目前全國共有22個省級政府開通了新浪官方微博。各省政務微博數量也達到了新的規模。截止2012年10月底，江蘇省政務微博總數達到6222個，占全國政務微博總數的十分之一，成為我國政務微博數量最多的省份，也是全國唯一一個政務微博總數超過6000的省份。
展望未來
與民互動、為民辦事，是政務微博的最終發展方向。2012年，基於6萬政務微博的數量，新浪微博平台上的政務微博開始進入務實套用的發展階段。聯合萬餘公安微博舉辦“派出所的一天”微博直播活動、攜手13個省地政務微博開辦微博辦事廳設立“民生服務日”、十八大期間邀請各省領導發表微博寄語向新浪微博網友表達執政心聲、微打造“微政道”沙龍帶動政務博線下交流運營之道……為助推政務微博套用模式的豐富性和實用性，新浪政務微博在產品服務到聯動協作、搭建線下交流平台等方面都做出了積極嘗試。
政務微博作為政府和民間對話溝通的新平台不斷凸顯出新的發展特性和社會管理價值。本報告將通過對基礎數據的分析、發展概況與特點的總結、套用案例的研究等為大家呈現2012年度政務微博發展的新特徵，及其中需要注意的問題，並將對政務微博的發展趨勢進行預測和積極探索。
值得注意的是，我國政務微博正處於省部級微博良好發展，廳局級、縣處級微博持續發展的階段。以基層區縣、鄉鎮、村委和街道為例，縣處級以下政務微博在2012年進入蓬勃發展時期，新浪大量政務微博，深入民間，紮根民眾之中，服務於老百姓，非常有利於“接地氣”，他們以具有親和力的工作態度不斷得到廣大民眾和網民認可。
另外，黨政機構與公務人員微博的良好運營，不僅有利於為廣大民眾提供公共信息與電子政務服務，還有利於擴大信息公開，促進網民行使知情權、表達權、監督權和參與權，從而更好地深入基層為人民服務。公眾對政務微博的認可度也不斷增加。政務微博作為傾聽社情民意的初級平台，進一步成長為常規化的網路服務“辦公平台”。
政務微博匯聚年輕力量成為朝陽部門，預計政務微博也將在2013年實現地區、行業和行政級別等方面差距的縮小，使得我國政務微博在不同的職能領域，進化為“梯形”扁平化結構，或進一步為促進信息公開和加強社會管理創新提供有力的支持，民眾工作在基層得以進一步延伸。
