人物經歷
1974年加入中國共產黨。1978年進入中國人民大學檔案系學習，1985年碩士研究生畢業後留校任教。1986年任講師，1991年任副教授。1992年10月至1994年3月在日本東京大學進修。1996年晉升為教授。1994年至1997年在職攻讀博士學位，1997年獲博士學位。1999年起擔任博士生導師。自留校以來歷任檔案學系副主任、主任、檔案學院院長，2001年2月被教育部任命為中國人民大學副校長，兼任檔案館館長。
2014年1月15日，中國人民大學原常務副校長馮惠玲因年齡原因不再擔任校領導。
第六屆國務院學科評議組成員，教育部社 會科學委員會委員，教育部檔案學科教學指導委員會主任，中國檔案學會副理事長，北京市社會科學聯合會副主席等社會職務。
研究方向
檔案管理、文獻檢索、電子檔案管理。
主要貢獻
研究項目
主持國家社科基金項目：《電子檔案管理研究》。
主持國家社科基金重大項目：《電子政務中的檔案管理風險研究》。
主持國家自然科學基金項目：《機關、企事業單位電子檔案管理模式與方法研究》。
主持國家檔案局項目：《檔案檔案一體化管理研究》。
主持國家檔案局項目：《檔案著錄標記語言》。
主持教育部項目《企業電子檔案管理戰略》（1999～2002年）。
主持教育部項目《 文科套用學科人才培養模式綜合改革研究與實踐》。
主持教育部項目：《網路環境中檔案、檔案信息資源的開發與社會服務》。
主持教育部項目：《21世紀檔案學巨觀發展戰略及主幹課基本要求》。
主持北京社科規劃辦“十五”規劃項目的特別委託項目：《人文奧運研究》。
主持國家檔案局項目：《北京市電子政務環境下檔案、檔案管理規劃和實施方案研究》。
作為子課題負責人承擔教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目：《國家公共危機安全管理系統研究》。
主持中國人民大學項目：《電子檔案管理課件建設》。
科研成果
主持多項國家和省部級科研項目，撰寫和主持編寫著作、教材20餘部，發表論文百餘篇。
近幾年共編寫專著與教材19部，撰寫論文及各類文章共71篇，翻譯文章及在日本發表論文9篇。
獲獎記錄
1991年、2004年兩度被評為北京市優秀教師。
1997年入選北京市“跨世紀優秀理論人才百人工程”。
1999年7月入選教育部“跨世紀優秀人才培養計畫”。
2000年6月獲國務院頒發的政府特殊津貼。
