馬上辦

馬上辦，是“馬上辦”辦公室的簡稱，是一些地方政府機構為了提高辦事效率而成立的一個部門。“馬上辦”大多設在機關單位的辦公室，有專人接待民眾，但未增加編制和人員，不存在機構臃腫等問題。“馬上辦”引發質疑，反映出公眾對政府機關工作作風和辦事效率的焦慮。

簡介

馬上辦

“馬上辦”，是福建平潭綜合實驗區於2014年10月成立的一個辦公室。過去一個項目前期審批往往要跑多個部門，蓋一堆公章才能完成，如今只要“馬上辦”去辦，就能以最快速度完成項目前期審批手續。截至2014年平潭已實現全島封關運作，國家賦予的各項優惠政策全面落地。結合先行先試和開放開發要求，平潭實驗區提出改革行政審批模式、簡化審批手續、最佳化審批流程，對政府投資項目工作審批實施集中申請、統一受理、綜合審批模式，以提高審批效率。“馬上辦”的設立，是平潭打造“扁平化、高效率”服務型政府的再次改革，將為開發建設創造更寬鬆的投資軟環境。

工作流程

一個政府投資項目“馬上辦”受理後，兩天內轉告相關部門，各部門30天內分別提出審查意見，並辦理完成審批事項涉及的現場勘察、公示、論證等法定程式。

“馬上辦”在匯總相關部門審查意見後，5日內提出統一辦理意見，報管委會主任或授權的副主任批准後，作出《平潭綜合實驗區政府投資項目綜合審批決定書》。

各部門在時限工作日內出具相關審批證件或法律文書。

優點

審批快

馬上辦

馬上辦的綜合審批快速、高效，解決了項目審查各部門互為前置以及審批效率低下問題。經測算，綜合審批時間從過去的256天壓縮到100天左右。

協調範圍廣

除政府投資項目綜合審批外，“馬上辦”還受理社會重大項目協調審批以及外商投資項目代理審批。對前者實施協調審批，通過“馬上辦”牽頭協調的方式，減少“梗阻”；對後者“馬上辦”將派出代理專員代辦審批。

重在落實

為此，實驗區督察室、效能辦和“馬上辦”聯合對項目辦理情況進行督察，每季度通報辦理情況，並作為年終各單位績效考核的重要依據；此外，實施“網路技術監控+監督機構督察”的監管模式，讓綜合審批事務網上流轉，形成自動監控。

各地馬上辦

山東濟寧

馬上辦

濟寧市2010年在全市轉變幹部作風大會上提出要倡樹“馬上就辦”工作理念，推行“馬上就辦”工作方法。在這一過程中，嘉祥縣、曲阜市先後要求機關單位設立“馬上就辦辦公室”。2011年2月，一張山東濟寧曲阜市“馬上就辦辦公室”的照片在網路上出現，引起大量網民“圍觀”，有知情網民稱濟寧多個機關單位都在推行“馬上就辦”。

湖北襄陽

從2011年開始湖北襄陽樊城區紀委牽頭，將治庸辦、糾風辦、最佳化辦等六辦合一成立“馬上辦”辦公室，通過強硬手段，讓企業、居民遇見的難題能“馬上就辦”。到2013年3月，有27個區直部門，10個鄉鎮辦、79個社區、76個村總計192個“馬上辦”。

廣東中山

2014年8月，中山市在各級政府部門設立了馬上辦，截至2014年10月，“馬上辦”成立兩個月以來，在第一階段對現存的“落地難”項目集中“把脈開方”，94.7%的項目都得到了有效解決或推進。

評價

馬上辦

成立“馬上辦”辦公室，是針對人民民眾辦難事、急事而設立的專門機構，出發點是為人民民眾服務，應該值得表揚。但如果沒有“馬上辦”辦公室，是不是人們的急事難事就找不到相關部門辦理了。

政府的本職就是為民辦事，不管是任何部門都是為人民服務的，對於人民的訴求必須重視。但現在有些政府大門守衛森嚴，不是一般老百姓能夠進入的，即便幸運地進入了政府大門，找人辦事又是一道坎，現在部分政府工作人員慣於擺官腔、踢皮球，“庸、懶、散”是他們的通病。

“馬上辦”辦公室的成立，一方面展現了政府還是始終把人民放在第一位，另一方面卻折射出人們到政府辦事之難。成立“馬上辦”辦公室，不如轉變政府幹部工作作風，讓他們形成人民的事必須“馬上辦”的思想。雖然政府辦事有一定的規章程式，但程式不是推拖的藉口。為民辦事，不是要成立多少“馬上辦”辦公室，最重要的是是否把為民辦事記在了心裡。只有具備了“馬上辦”的工作作風，處處都是“馬上辦”辦公室，才不愧於人民政府這一神聖稱謂。