由來
霧霾罰單2013年12月，遼寧省環保廳根據《遼寧省環境空氣品質考核暫行辦法》首次給瀋陽、大連、鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、葫蘆島開出“霧霾罰單”。考核指標為PM10、二氧化硫和二氧化氮，各市每月的日平均濃度值超標0.25倍或0.5倍以上會被紅色通報，限期整改並懲處。
考核程式
城市霧霾按照《遼寧省環境空氣品質考核暫行辦法》考核指標暫定為PM10、二氧化硫和二氧化氮三項。遼寧省環境監測實驗中心負責對各市環境空氣品質進行監測，每月監測數據逐日匯總後，於下月5日前上報省環境保護行政主管部門。遼寧省環境保護行政主管部門根據監測數據匯總結果，每月按日對各市進行考核。
考核內容
《遼寧省環境空氣品質考核暫行辦法》規定，依據超標程度，考核結果分為黃色和紅色兩種。
黃色通報
二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項中任何一項日平均濃度值超標，省環境保護行政主管部門給予有關市黃色通報。
紅色通報
二氧化硫日平均濃度值超標0.25倍以上，或者二氧化氮日平均濃度值超標0.25倍以上，或者可吸入顆粒物日平均濃度值超標0.5倍以上，給予有關市紅色通報，要求有關市制定整改措施限期進行整改，並予以相應懲處。
執行機構
遼寧省環保廳介紹，處罰是由省環保廳和財政廳聯合操作。依照該《辦法》，經濟處罰直接對象是市政府，罰繳資金是由省財政部門在年終結算的時候一併扣繳。
罰單數額
截至2013年10月末，遼寧省環境空氣品質考核罰繳資金總計5420萬元。其中瀋陽3460萬元，大連160萬元、鞍山780萬元、撫順160萬元、本溪20萬元、營口40萬元、遼陽500萬元、葫蘆島300萬元。
罰款用途
據介紹，罰繳資金將全部用於藍天工程治理環境空氣品質。
罰繳資金將全部用於2012年6月份遼寧啟動的藍天工程，用於治理大氣。藍天工程全省一共5800多個項目，需要資金2100億元。相比總額，“霧霾罰單”還是個小數目，但它可以推動各地把大氣污染治理擺上日程，在原有方案基礎上再加深加寬加嚴，增加了地方政府的責任。
遼寧省環保廳相關負責人表示，在遼寧開出“霧霾罰單”之前，在治水上有過類似的辦法。遼河2012年摘掉了重度污染的帽子，治理得到了認可，很重要的一個措施就是採取了斷面補償辦法，實際上也是罰款。遼寧採取對每個城市，每個縣河流的斷面進行監測，如果超標就要對財政進行處罰，罰金用於補償受污染的下游。
質疑
湖北省統計局副局長葉青說，霧霾罰單不能減少用於民生的資金，如果稱為罰款的話，只能從行政經費里扣，這樣才會讓政府感到心痛，才會起到效果。
葉青擔心霧霾罰單會影響民生，我擔心地方政府為了保證行政支出，可能把民生這一塊偷偷給挪過來，很擔心民生資金不能得到保障。現在不知道這個錢是從哪一部分劃。
