一、概 述
2009年，陝西省地方稅務局政府信息公開工作在省委省政府和國家稅務總局的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，以促進全省經濟社會又好又快發展為己任，以保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息為重點，認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強組織領導，整合信息資源，明確公開內容，規範公開程式，拓展公開平台，強化提醒監督，政府信息公開工作取得了明顯進步。
（一）加強組織領導，確保政府信息公開工作順利開展。
我局堅持把加強對政府信息公開工作的組織和領導作為做好這項工作的關鍵，在2008年成立政府信息公開領導小組及其辦公室，建立健全組織領導和工作機構的基礎上，2009年重點抓了四項工作：一是在各處室確定了一名專門負責政府信息公開工作的人員，落實了工作責任，健全了政府信息公開工作網路，形成了做好政府信息公開工作的合力。二是堅持定期抽查各處室政府信息公開情況，並在省局機關政府信息公開領導小組辦公室會議上進行了通報，督促有關處室依法公開屬於“主動公開”的政府信息。三是在省局機關內部辦公網《周工作安排》欄目，提醒並督促各處室及時公開政府信息。四是決定從2010年起，把政府信息公開工作列入局內目標責任制考核，以促進工作的落實。
（二）強化學習教育，著力增強做好政府信息公開工作的責任意識。
我們堅持把學習宣傳《政府信息公開工作條例》和加強幹部的思想教育作為推進政府信息公開的基礎性工作來抓。
一是在局務會議上就《政府信息公開條例》向省局領導和各處長作了講解和宣傳，明確要求各處室高度重視政府信息公開工作，自覺把依法公開政府信息作為依法行政的重要內容，認真履行法定義務，依法為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供服務，不斷增強地稅工作的透明度。
二是專門給每個處室配發了《中華人民共和國政府信息公開條例讀本》、《全國稅務系統政府信息公開（政務公開）工作手冊》，並通過以會代訓的形式組織機關各處室負責政府信息公開工作的同志，認真學習了《政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關於施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》、《陝西省人民政府信息公開規定》以及國家稅務總局和我局制定的一系列政府信息公開工作的相關制度，使每個處室明確了政府信息公開的範圍、公開的內容和公開的法定期限，增強了省局機關各處室做好政府信息公開工作的責任意識和能力。
（三）規範公開流程，推進政府信息公開工作常態化。
適應我局公文處理電子化的要求，建立了一套完整的政府信息公開流程。我們規定機關所有檔案從起草環節就確定此信息是否公開；各處長在初審檔案內容時，同時審查該信息是否應予公開；辦公室在初核、覆核環節，將該信息是否公開與檔案內容是否合法、檔案觀點是否正確、內容表述是否清楚、文種使用是否規範、密級確定是否合適等內容一同予以審核，對於缺少政府信息公開選項的檔案一律退回有關處室填寫後再予以審核；省局領導在檔案審簽環節，也一併將政府信息公開作為一項重要內容來審批。凡是確定應主動公開的政府信息，均由各處室負責政府信息公開工作的同志及時在省地稅局入口網站政府信息公開欄目中予以公開。
二、主動公開政府信息情況
按照公正、公平、便民的原則，我局主動把最佳化納稅服務與政府信息公開工作相結合，充分利用稅務網站、地稅諮詢熱線、《陝西地稅公報》以及辦稅服務廳等特有資源，著力建設信息公開的主陣地，努力為社會各界獲取信息提供了更為方便、快捷的平台。
一是充分發揮入口網站的主渠道作用。我們在陝西地稅入口網站上設立了政府信息公開欄目，公布了政府信息公開的相關規定、政府信息公開規程和政府信息公開目錄。同時依託網際網路、內部辦公網，構建了全省地稅系統內容規範、內外分離、上下貫通、雙向互動的網上政府信息公開平台。截止2009年12月底，在外網政府信息公開目錄中，地稅部門主動公開的19大類60餘項信息的主要內容，總計主動公開信息3000餘條；共在省局內、外網站發布工作動態性信息1600篇。
二是著力建設全省統一的12366納稅服務熱線。為使納稅人和社會公眾能夠及時獲取相關稅收政策、管理規定和服務內容，今年我們按照“統一建設，坐席分散”的模式，在全省範圍內著力建設12366納稅服務熱線，力圖為納稅人打造一個融諮詢、查詢、投訴和舉報為一體的信息服務平台。為此制定《12366納稅服務熱線系統建設實施方案》，開發了12366納稅服務熱線系統，招聘了42名12366納稅服務熱線坐席人員並開展了為期三個月的集中強化培訓，目前，已全面完成業務準備工作，待設備到位後，即可投入運行。
三是以辦稅服務廳規範化建設促進政府信息公開。今年以來，我們著力加強了辦稅服務廳規範化建設，制定了《辦稅服務廳服務工作規範（試行）》和《關於進一步加強辦稅服務廳規範化建設的意見》，對辦稅服務廳的功能區域和視窗設定、辦稅人員行為、服務等進行了統一和規範。明確要求各辦稅服務廳除設立主體辦稅區和表單填寫區外，還必須設立諮詢輔導區、自助服務區、資料取閱區等區域，為納稅人諮詢、查詢稅收政策，了解辦稅流程和相關信息提供了方便。
四是利用主流媒體，做好政府信息公開工作。今年以來，針對國際金融危機對我省實體經濟和稅收工作的影響，我們以“最佳化納稅服務、促進企業發展”為主題，深入開展了百戶企業訪談活動和稅收政策宣講活動，向企業贈送稅收政策宣傳資料18000餘冊、光碟14000餘張。與此同時各級地稅機關普遍在本地電視台、電台、報紙等媒體及時公布和解讀國家出台的應對國際金融危機的各項稅收政策，增強了企業應對國際金融危機的信心，贏得了各級黨委政府和廣大納稅人的好評。
五是繼續辦好《陝西地稅公報》，為公眾提供信息諮詢。《陝西地稅公報》是我局發布最新稅收政策的重要載體，自1997年編輯出版以來，以每月3.5萬份的數量向社會各界免費贈閱，因其發行速度較快、內容全面而深受納稅人的歡迎。按照信息公開工作的需要，今年我們在編印時注重將地稅部門制定的規章制度、規範性檔案進行刊登，並進一步擴大了贈閱範圍，提升了信息公開的針對性和實效性。
三、依申請公開政府信息情況
在規範主動公開信息流程的同時，我們注重做好依申請政府信息的公開工作。今年，我局共收到政府信息公開申請2件，一件是申請人通過我局政府信息公開信箱申請公開“國家稅務總局、財政部《檢舉納稅人稅收違法行為獎勵暫行辦法》及陝西省實施辦法”，此項內容我局已在政府信息公開目錄的稅務稽查情況中進行了公布，並及時告知了申請人正確的查閱路徑，同時通過電子郵件向申請人傳送了相關政策資料。另外一件是高等院校的六名教授和老師對我局2007年底經費收支情況的政府信息申請，我們在法定期限內向申請人作了回復。
四、政府信息公開諮詢處理情況
2009年，全省地稅系統共接受民眾諮詢1504269 件，其中入口網站接受諮詢695件；12366納稅服務熱線電話共受理納稅人諮詢信息1503574件。
五、政府信息公開複議、訴訟情況
2009年，全省地稅系統未發生針對本單位有關政府信息公開失誤的行政複議案和行政訴訟案。
六、政府信息公開支出與收費
全省地稅系統對政府信息公開事務的收費及減免嚴格按照相關規定執行，對涉及納稅人的相關信息主動、全面地進行了公開，2009年無政府信息公開的收費及減免情況。
七、存在的主要問題和改進措施
儘管我們在政府信息公開方面做了一定的工作，但還存在一些薄弱環節和問題。一是一些處室政府信息公開的主動性還不強，一些信息公開不夠及時；二是政府信息公開目錄還不完善，一些確定為主動公開的信息，找不到公開的位置；三是缺乏專門負責政府信息公開工作的人員，往往是一人身兼數職，影響了工作的效率。
今後我們將著力從以下方面進行改進：一要進一步健全制度，將政府信息公開工作納入省局機關和全系統目標責任考核，進一步增強全系統做好政府信息公開工作的主動性。二要進一步完善政府信息公開目錄，擴大政府信息公開的範圍，不斷增強地稅工作的透明度，努力為社會公眾提供更多的政府信息。三要進一步加強政府信息公開工作的隊伍建設，加大業務培訓力度，提高做好政府信息公開工作的能力。四要加大對基層政府信息公開工作的指導，著力提高全系統政府信息公開工作的水平。
