銀行卡掛失費的法律性質
銀行卡掛失費余不慎遺失銀行卡，無奈去掛失。在出示身份證件、回答開戶日期及賬上餘額等可證明自己是此卡合法持有人的前提下，問銀行工作人員，是否可以不掛失直接補辦，答曰不可以；又問可否不掛失直接取款，答曰不可以。並云：除非不要賬上的錢方可不掛失直接取款。
不得已只要花十元掛失，一周后又花十元補辦卡。補卡費余覺得尚可理解，而掛失費卻覺得甚不合理，不知諸位如何看待銀行掛失費之法律性質，如果認為其不合理，其法律根據何在？
網友分析
其一，按照中國人民銀行頒布的《銀行卡業務管理辦法》，為持卡人掛失是銀行的法定義務，其收掛失費缺乏法律依據。以增加銀行的工作量為由而收取掛失費理由不充分，我們去取錢、存錢不也增加了他們的工作量，不也不收錢嗎？
其二，信用卡與普通的借記卡性質不同，信用卡有銀行為我們提供的服務，而借記卡則沒有，兩者收費標準不一樣或者一種卡掛失收費一種卡掛失不收費，合情合理。
其三，銀行不應該是公共機構，它與普通的企業一樣，應該受《消法》約束。
網友討論
賀晴柔：“雖然過失是銀行的法定義務，但不能推出收掛失費缺乏法律依據。持卡人有義務妥善保管好銀行卡，不管從提醒持卡人保持謹慎這一方面來說，還是從增加了銀行工作量來說，收取少量掛失費都是合理的。”
增加銀行的工作量收費是應該的，但銀行卻沒有給我們選擇的餘地，我們必須掛失才能取現或補卡。按理，只要我們能證明自己是此賬號的合法持有人，則我們便可以不經掛失程式而取現了（身份證、銀行卡密碼、開戶時間、賬面餘額幾項足可以證明），但銀行卻不允許，言外之意即是：你必須先交10元錢，否則你永遠不法取出銀行里的錢。
不掛失不補卡只會出現兩種情況：一是卡沒被人撿到，自己又取不出來，自然歸銀行了；二是有人撿到卡破獲了密碼，把錢取出了，總之賬號里的錢自己是無法拿出來了。
monawlj：“你不要說你丟了卡，直接用存摺把錢全部取完，然後再開一個戶存進去，重新辦卡，是乎花費成蹦更低。”本來是好主意，可惜只有卡，沒有存摺。辦的時候說不允許卡折一起辦。
uestczcs：“別說你丟了卡,就是你忘了密碼,一樣叫你掛失交10塊,然後等一周去修改密碼!!!”密碼掛失也要收錢的，北京的一個律師專門打過官司。再說卡丟了，修改密碼也沒用！
銀行卡掛失費引爭議
銀行卡掛失費信用卡掛失多日後，突然被通知繳納掛失費85元，市民張歡迎先生質疑信用卡收費過高。記者隨後採訪發現，目前，各銀行信用卡掛失費用多在20元到85元不等，但多數市民對此不知情。
銀監會表示，價格差異與各銀行規模大小、設備成本等因素相關。
事件
信用卡掛失後 收到催繳賬單
2009年9月，市民張歡迎先生的女朋友不慎將一直未開通的廣東發展銀行信用卡丟失，他隨後致電銀行信用卡中心進行了掛失。
一個月後，他的女友收到了銀行的簡訊催款通知，稱需繳納欠款100多元。
難道被人惡意刷卡？他趕緊到銀行核實，發現欠費項目包括85元掛失費和20元滯納金。“我打電話掛失時也沒人說要收費，而且還要85元這么貴。”對於意外破財，張先生一臉鬱悶地說，辦卡時銀行分文不收還主動上門，丟卡後卻收取客戶高額費用，這種做法讓他難以接受。
對此，廣東發展銀行信用卡中心解釋稱，客戶辦卡時，協定上均附有銀行費率表，其中明確標出掛失需收取的費用。客服人員也被要求在客戶掛失時需提前告知收費。對於張先生所稱的未告知，信用卡中心還需調查。
調查
信用卡掛失費 各銀行標準不一
記者隨後諮詢最常用的各大銀行信用卡中心發現，信用卡掛失費從20元到85元不等(詳見下表)。
多家銀行的信用卡中心表示，在客戶掛失信用卡後，會將該卡信息上傳到國際信用卡組織，在此期間，如被盜用，風險將由銀行承擔。
同時，掛失收費標準由各銀行總行制定。
此外，記者隨機採訪近百名市民發現，對於信用卡掛失需收費，半數以上的受訪者稱不知情。
最常用的信用卡掛失收費標準 信用卡名稱 收費標準
廣發信用卡 45元(單幣)，85元人民幣/次(雙幣)
中信信用卡 60元人民幣/次 民生信用卡 60元人民幣/次
招行信用卡 60元人民幣/次 農行信用卡 50元人民幣/次
建行信用卡 50元人民幣/次 交行信用卡 50元人民幣/次
中行信用卡 40元人民幣/次(補卡另收15元)
工行信用卡 普通卡20元人民幣/次
(北京牡丹交通卡掛失免費，21元工本費)
相關說法
銀監會：屬市場調節價
銀行卡掛失費銀監會諮詢處表示，商業銀行的服務價格分別實行政府指導價和市場調節價兩種。
信用卡掛失屬於市場調節價範疇，通常由各商業銀行總行制定調整，並向銀監會報備，符合要求的調整，銀監會才會批准通過。
此外，各銀行服務價格存在的差異，一般與各銀行規模大小、設備成本等因素相關。
律師：收費沒有事實依據
上午，大地律師事務所的馬廣宇律師表示，銀行有義務告知客戶收費事宜，銀行以承擔掛失後的風險為由收取費用沒有事實依據。他說，如果掛失後還有人盜用卡，說明銀行存在過錯。
客戶存摺取款被要求先交10元銀行卡掛失費
案例一 存三年活期利息不及一次取現手續費
70多歲的廣州老人陳炳泉向記者投訴稱，自己是在佛山市退休的，佛山市社保局每月發給其退休金為2000元，但是近兩年來在農行廣州市越秀南支行每月領取退休金時總是被扣20元。“我工作了45年，老了才每月拿到2000元退休金，還每月被扣20元，相當於提取了1%的手續費，銀行說是異地取款要收費。但兩年前銀行都不是這樣收費的。我就算把錢存一年定期，銀行只給2.25%的利息，存個活期一年的回報率也只有0.36%，存了三年再扣利息稅，回報都低於提款一次被銀行收取的手續費。更何況現在的利率已遠遠追不上通脹。”陳老這樣告訴記者。案例二 持存摺取款要先交綁定銀行卡掛失費
廣州市民鄧根華向記者投訴稱，7月29日到珠江廣場農行營業部辦取款，自己的存摺里顯示有7.27元，6月被扣了3元小額賬戶管理費，只剩下4.2元，當鄧姨想拿出自己的4.2元時卻被工作人員告知要先交10元，因為此張存摺與另一張銀行卡合一，而此前鄧姨口頭掛失過那張銀行卡，現在要補交10元掛失費。鄧姨越想越氣憤：“當時的工作人員稱只要做口頭掛失銀行卡即可，沒說要交錢。現在我拿著存摺取錢卻取不出來。為什麼要我先交10元才能拿回4.2元呢？銀行這樣做只能證明他們無理設卡強行收費。”
案例三 ATM算總賬“蒙”得客戶連吃暗虧
廣州律師湯喜友向記者投訴稱，建設銀行(4.76,-0.01,-0.21%)ATM機會將同一位開戶人名下的信用卡資金使用情況算總賬，並只顯示總賬情況，從而讓自己吃了大虧。湯先生回憶稱6月2日還款的時候，在ATM機上查詢尾數為3863的銀行卡，ATM機顯示欠款202元，因此，湯先生就在此卡上還了202元，湯先生以為賬目結清了。但此後湯先生收到銀行簡訊提示，有賬目未還清，考慮到罰金問題，多還了220元到尾數9557卡里。但9557卡6月賬單顯示，晚了十天還款，利息收4.17元，扣收滯納金10元，尚欠2.76元。由於未知尚欠2.76元，湯先生9557的卡7月份又出現滯納金5元，共7.76元。
原來，湯先生的3863卡及9557卡是用同一人名開戶。9557的卡需在6月4日前還款208.59元。而此時名下另一張卡3863上餘額有6.5元。由於建行ATM機將同一人名下的多張信用卡統一算總賬，因此，在ATM機上查詢3863賬號時，本來此賬號有6.5元，但它顯示卻是欠202元。而6月14日湯先生還220元到9557卡上時，並不知道實際該卡的應還款是222.76元。
ATM機將兩賬號統一計算，誤導了儲戶，導致儲戶將款還進本來不欠款的卡中。而真正欠款的卡恐怕就會收到無數張銀行的促款通知書。對此銀行方面表示，儲戶要根據紙質賬單或是電話查詢來確定應還款數額，ATM機還處於系統升級過程當中，可能會出錯或信息滯後。
案例四 網銀免費進場再提價10倍
推廣時以免費或是低價招攬客戶的網路銀行業務全面漲價了。徐先生昨天向記者投拆稱“工行同城跨行網上轉賬收費0.9%！我轉了5000元就得交45元手續費了，比原來的收費足足高出1倍。這種提價說漲就漲，這有悖於當初邀請我們加入其業務的承諾。”徐先生稱會把錢攢到比較高的數額，讓每次轉賬金額提到上限，用45元封頂轉賬費把全部餘額轉去其他一些收費較低的銀行。據了解，廣州有多家國有銀行上調網銀轉賬費，漲幅最高達10倍以上。
對此，股份制銀行相關負責人則表示，各家銀行市場地位不同，一些中小銀行收費低一點可以吸引更多的客戶。
案例五 信用卡存錢可以卻出不了款
陳小姐上月出國前用建行信用卡成功劃卡入賬3萬元。但陳小姐在國外發現自己帶的這張信用卡不能刷卡消費也不能取款。陳小姐幾經長途電話詢問，才被銀行告知，之前劃卡成功的也即陳小姐手裡拿著那張信用卡是張掛失信用卡，這張卡已沒有消費支款功能，但是仍能入賬，所入賬轉到了陳小姐另一張同名的建行信用卡中，而這張信用卡當時並沒有被陳小姐帶出國。“既然不能用的卡，為什麼提示入賬成功？如果銀行一早不同意這張卡入賬，我就不會帶著一張不能用的信用卡出國了。”陳小姐對銀行的服務極度不滿，但銀行方面至今並非就此提出任何改進或是賠償的措施。
根源分析
銀行收入嚴重依賴中間業務：近期大量出現的消費者多番投訴的銀行業到底出現了什麼問題？
其一，據了解，越是大型的銀行服務並不見得就越好，而很可能是投訴越多。專家指出這與銀行的壟斷經營有關，越是壟斷，其服務改進的壓力就越小，店大欺客的現象就越多。
另外，銀行利潤並不樂觀，收入嚴重依賴中間業務。比如建設銀行2009年的年報顯示，手續費及佣金淨收入繼續保持25%的穩定增速，手續費及佣金淨收入占營業收入的比重繼續提高，達到18%。
銀行今年的貸款風險有增無減，這使得銀行對中間業務的依賴程度只會越發增加，以期藉此增加自己的財務實力。銀監會發現，銀行向地方政府融資平台所發放的貸款中23%面臨著高償還風險。
同時，監管部門對銀行風險的監控力度在加大，比如存貸比控制從原來的一年一控改成旬旬控制，存款準備金率也提高到17%，離歷史高位17.5%僅一步之遙。銀行因此更是急切想尋找並回籠資金。
