金馬地區

由來

因國共內戰爆發,國民黨軍節節潰敗於中共解放軍。鑒於形勢,福建省政府1949年8月隨國軍從福州市遷駐金門。韓戰爆發後,解放軍曾多次進攻該地而未捷,而國軍亦無能力反攻。進而形成福建由兩政治實體割據一方的格局,台灣當局所轄之福建省主體即為金馬地區
由於金門西距廈門不到10公里,而東距台灣本島則有277公里。因此台灣當局於2001年1月1日起實施金馬小三通,金馬地區開始展開與中國大陸小規模的通商、通航和通郵。

歷史沿革

第二次國共內戰

抗日戰爭勝利後,福建各地中共組織一面發動和平民主運動,反對內戰;一面準備武裝在各地開展游擊戰爭。
1947年,中共閩浙贛區委領導人和武裝力量分赴福建各地開展游擊戰,並發動反抽丁、抗征糧和打穀倉等民眾運動。並於6月18日成立“中國人民解放軍閩粵贛邊總隊”(簡稱粵東支隊)。
1948年1月底 國民政府在廣東鬆口成立“閩粵邊區剿匪總指揮部”,以塗思宗為總指揮,對中共據點實行大規模的掃蕩。
1949年4月,解放軍在渡江戰役勝利後,乘勝南下,國軍兵敗如山倒。
1949年8月,福建省政府隨中華民國國軍由福州市遷駐金門縣。
1949年8月17日解放軍第三野戰軍第十兵團司令葉飛攻占福建省省會福州,成立福建省人民政府和福建軍區。
1949年8月31日攻克晉江(今泉州);9月16日攻克平潭,;9月25日攻克龍溪(今漳州);10月10日渡海攻占大嶝島和小嶝島;10月17日渡海攻占廈門,並準備對廈門外海的金門島進行作戰。10月25日解放軍發動金門戰役,國軍擊退進攻的解放軍。福建省政府自10月由軍方全面接管,軍方全面接管沿海島嶼。實行軍管制度,停止金門、東山及馬祖的縣制,各設民政處管轄地方行政。
1950年3月首先成立金門及馬祖兩軍管區行政公署,代理原來的金門、連江、長樂、羅源、莆田等五縣實際轄區之政務。
1950年初,解放軍準備再進攻金門。解放軍進攻東山島。5月初,國軍從東山撤軍。
1950年6月韓戰爆發後,以美國為首的聯合國軍擊敗北韓,大舉越過三八線,進抵鴨綠江畔。中共中央軍委暫停攻台計畫,將主力部隊調往朝鮮,與美軍對峙。美國將台灣重新納入防禦體系,並派遺美國第七艦隊進入台灣海峽。國民黨軍取得大量美援,藉機加緊在沿海島嶼進行游擊戰。
1952年10月,金門防衛司令部司令官胡璉派軍於15日攻下南日島,隨後國軍悉數撤離該島。
1953年7月16日,韓戰停戰協定簽署前,胡璉率國軍,對位於福建和廣東二省交界處的東山島突然發起了登入進攻作戰。解放軍擊敗國軍,取得東山島戰役的勝利。戰役後,蔣中正不再派出成編制的部隊反攻大陸,反攻大陸軍事作戰行動至此告終。

實施戰地政務

1955年1月20日,福建省政府於金門正式恢復建制,並於馬祖設立閩東北行政公署,管轄連江、長樂、羅源3縣之政務。7月,閩東北行政公署改制為福建省第一行政督察專員公署。
1956年7月16日,國民政府令省政府移駐台灣省台北縣新店鎮辦公,並予以虛級化,負責研究有關“收復福建地區之重建計畫方案及對大陸福建地區廣播、閩僑聯繫、人才儲備與不屬戰地政務之一般省政工作。”,同時撤銷“第一區行政督察專員公署”,並將莆田縣屬烏丘暫歸金門縣管轄,羅源縣所屬東引島、西引島及長樂縣所屬東莒島、西莒島等島劃歸連江縣管轄。
1958年8月23日,解放軍炮擊金門、馬祖。後來中共放棄封鎖,宣布改採“單打雙不打”的方針,逐漸減少攻勢。期間除1965年間偶發的東引海戰、東山海戰和烏丘海戰之外,兩岸海空軍不斷有零星交手。
1979年中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會發表《告台灣同胞書》,國防部長徐向前發表聲明,停止從1958年開始對大金門、小金門、大膽、二膽等島嶼炮擊,國共內戰大規模軍事衝突告一段落。
1987年7月台灣地區解嚴後,基於軍事考量,金馬地區仍實施戒嚴。同年8月21日3位金馬青年翁明志、王長明、陳振堅三人,到福建省政府前靜坐,揭開了金馬反戒嚴運動的序幕。經歷長期的陳情與抗爭,國防部於1992年11月7日“金門馬祖東沙南沙安全及輔導條例”公布施行,終止金馬地區戰地政務,解除了金馬實施長達43年的戒嚴令。

撤銷戰地政務以後

1992年11月7日,金馬地區戰地政務終止,實施地方自治,金門、連江縣回歸民主憲政。派任原國防部指派的金門縣長陳水在、連江縣長曹常順為金門縣長、連江縣長,並將原來兩縣的諮詢代表會,改為臨時縣議會,代表會長、副會長改為議長、副議長,諮詢代表改為臨時縣議會議員。
1993年,金門縣長、連江縣長也陸續恢復民選。12月,舉行金門縣、連江縣第一屆民選縣長選舉。
1995年1月,舉行金門縣、連江縣第一屆民選縣議員選舉10月18日,成立“金門國家公園”,成為台灣地區第六座國家公園。
1996年1月15日,省政府奉中央政府命令,從台灣省台北縣新店市(今新北市新店區)遷回金門辦公。
1998年,台灣當局全面進行省虛級化,福建省政府於法制上成為諮詢機關,不再具有地方政府的政治實權。
2004年2月3日,啟動金門-廈門航海線,開始“小三通”。
2007年5月21日,省政府原任主席顏忠誠於5月20日隨蘇貞昌內閣總辭後,新任行政院長張俊雄停止任命福建省主席及省府委員,只由省府第一組組長楊誠璽暫時代理,向精省、政府架構精簡化的方向努力。11月21日,任命行政院秘書長陳景峻兼任福建省政府主席,由中央政府官員兼任主席成現行模式,而省府之運作增設專任秘書長負責。
2012年7月7日,連江縣(馬祖)當地舉行是否開放博弈的公民投票,結果為通過。

行政區劃

國共戰爭末期,福建省的大部份區域被中共占領,僅實際管轄福建沿海的部份島嶼。各行政督察區均因其專員公署潰散而消亡。民國38年(1949年)8月25日,福建省人民政府於福州市成立;9月,省人民政府公布福建省行政區劃通令,全省劃分為福州、廈門2地級市及8專區。次年3月,8個專區依次更名為閩侯、福安、南平、建甌(同年改稱建陽)、泉州(同年改稱晉江)、漳州(同年改稱龍溪)、永安、龍巖。

福建金馬時期

行政區域變遷
1949年11月,金門縣政府被撤銷,改依金門各駐軍轄區劃分為金東、金西、烈嶼三區,各設民政處管轄地方行政,三個民政處下共轄城廂、金城、金盤、滄湖、碧湖、金沙、烈嶼、古寧、瓊浦等九個區公所。
1950年3月,金東、金西、烈嶼三區民政處合併改設為“金門軍管區行政公署”,轄區除金門外,兼轄福建以南中華民國政府控制之島嶼。12月15日,馬祖列島成立“馬祖行政公署”,以島為單位,分設南竿、北竿、白肯、東涌、四礵、岱山、西津、浮鷹等八區,每區設區公所。
1951年,金門軍管區劃設金城、金寧、金湖、金沙、金山、烈嶼等六個區,各區由區公所治理。
1952年放棄馬祖行政公署的四礵、岱山、西津、浮鷹4區,餘下4區則依原縣恢復建制。
1953年2月,金門軍管區行政公署撤銷,恢復金門縣政府建制,並將原來的六區改制為鄉鎮,同時代管莆田縣的烏丘鄉。3月,南竿、北竿兩區改為鄉,並以該2鄉恢復連江縣建制,8月改馬祖行政公署為“閩東北行政公署”,9月白肯區劃分為白肯鎮及東肯鄉,並恢復長樂縣建制,由閩東北行政公署就近督導連江、長樂、羅源3縣之政務。
1954年3月,改東涌區為建制,並於其上恢復羅源縣建制。
1955年1月20日,福建省政府於金門正式恢復建制。7月,閩東北行政公署改制為“福建省第一行政督察專員公署”。
1956年6月,中華民國政府決定在福建省金馬地區實施戰地政務,由金門、馬祖兩地“防衛司令部”下設“政務委員會”負責地方行政,7月16日,“金門防衛司令部政務委員會”及“馬祖地區防衛部政務委員會”成立,實施軍政一元化體系,原有的各縣政府權力虛化。撤銷福建省第一區行政督察專員公署,並將莆田縣屬烏丘暫歸金門縣管轄,羅源縣所屬東引島、西引島及長樂縣所屬東莒、西莒等島劃歸連江縣管轄。
1959年,金門縣增設金瓊鄉,金湖鄉改制金湖鎮。
1965年,金門縣撤置金山鄉及金瓊鄉。
1969年1月,金門防衛司令部政務委員會改名為“金門戰地政務委員會”,直屬國防部,並將部份業務移交金門縣政府掌理,軍方逐漸淡出地方行政體系。
1971年,西犬、東犬改名為西莒、東莒,併合並為莒光鄉。
1992年11月7日,金馬地區終止戰地政務,金門縣政府及連江縣政府恢復實際治理權。

現今行政區域

金門縣 連江縣
金城鎮、金湖鎮、金沙鎮
金寧鄉、烈嶼鄉、烏丘鄉 南竿鄉、北竿鄉、莒光鄉、東引鄉
轄屬島嶼
  • 金門島
  • 小金門(烈嶼)
  • 東碇島
  • 大膽島、二膽島、三膽島、四膽島、五膽島
  • 烏丘嶼(原屬莆田縣)
    • 大丘島
    • 小丘島
  • 馬祖列島
    • 南竿島
    • 北竿島
    • 東引島
    • 亮島、高登島
    • 莒光列島(原稱白犬列島)

地理、自然

管轄範圍

國共戰爭以前,其省域與清代及今日的福建省相似。民國36年(1947年)全省土地面積為120114平方公里。光澤縣曾於民國23年(1934年)6月劃歸江西省管轄,民國36年(1947年)6月復來屬。東濱台灣海峽與台灣省相望,北鄰浙江省,西界江西省,南接廣東省。
自民國38年(1949年)以後,中華民國福建省實際管轄範圍僅包含馬祖列島(原分屬羅源縣、連江縣及長樂縣,現皆由連江縣管轄)、金門群島(金門縣)及烏丘嶼(莆田縣,現由金門縣代管),土地面積僅180.4560平方公里。

特殊生態

金門縣
金門島-歐亞水獺(列入瀕臨絕種動物名單)、亞洲小爪水獺(零星發現過腳印)、鱟,並有紀錄多種鳥類,如戴勝、黑面琵鷺、叉尾太陽鳥等。
烈嶼-歐亞水獺
連江縣
馬祖列島-黑嘴端鳳頭燕鷗、白眉燕鷗、紅燕鷗、蒼燕鷗、鳳頭燕鷗、黑尾鷗、岩鷺、插尾雨燕

人文

人口

以下依據中華民國實業部《中國經濟年鑑》(1934年出版)、內政部統計司編《民國十七年各省市戶口調查統計報告》(1931年出版)、主計處統計局編《中華民國統計提要》(1940年出版)、中華民國年鑑社編《中華民國年鑑》(1952年出版,頁19-21)所提供的人口數據:
福建人口

調查年代

戶數

人口

男性

女性

每戶平均人口

性別比例

1912年

3,012,000

15,849,000

8,908,000

6,942,000

5.26

128.30

1928年


10,071,000



無資料

無資料

1936年

2,265,000

11,756,000

6,761,000

4,994,000

5.19

135.37

1947年

2,448,000

11,143,000

5,771,000

5,372,000

4.55

107.44

隨國民政府來台人數,據中華民國內政部戶政司於1990年普查外省籍人口按本省籍分的資料,原福建省籍在台人數為41萬4163人,占外省籍269萬4917人口當中的15.37%,為外省籍中比例最高;其中福建本部為36萬4507人,占原福建省籍的88.01%,金馬地區為4萬9656人,占11.99%。

居民

台灣當局福建省現有管轄範圍境內的居民幾乎全為漢人,分為金門島與烈嶼的閩南人、連江縣的閩東人(又稱福州人)以及烏丘雙島的莆仙人三種。人口以閩南人占為多數,超過八萬人,而閩東人則有約一萬人,居於劣勢的莆仙人僅約500人。

語言

除了國語外,閩南人則使用與台灣本島相同之閩南話,惟某些細節仍有小差異,但可以相通。閩東人則使用閩東話,當地又稱平話或是直接稱馬祖話、福州話。人數最少的莆仙人則使用莆仙話,當地稱為烏丘話,並融入當地戰地文化。
目前惟烏丘並無學校,所以並無鄉土語言教學,處境堪憂。

教育醫療

福建省(金門、馬祖)缺少高等教育。由於台灣當局對於中國大陸地區學籍之認可有限制,學生多赴台灣本島就讀大學,極少部份選擇至廈門求學。
另外,近來金門、連江二縣皆有意願在縣境設立大學,金門技術學院在民國2010年8月1日升格為金門大學,成為金馬地區第一所高等學府。金門縣期望在未來,將金門打造成大學島,並邀台灣島上20多所大學,前來設分校。除銘傳大學設有金門校區外,國立高雄大學亦於同年6月1日成立金門校區,目前只提供EMBA班。連江縣則希望設立一所新大學,目前有銘傳大學設立的碩士在職專班,及國立金門大學設立的馬祖分班。

大專院校

金門大學
銘傳大學金門校區
高雄大學金門校區
台灣首府大學二技專班

高中職

金門高級中學
金門高級農工職業學校
馬祖高級中學

醫療

行政院衛生署金門醫院

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