谷歌稅

谷歌稅

谷歌稅,指的是歐盟國家對谷歌、亞馬遜等網際網路巨頭公司線上廣告收益徵收稅款。原因是,谷歌、亞馬遜、蘋果等科技公司將收入轉移到百慕達、愛爾蘭、盧森堡等“避稅天堂國家”的逃稅行為,引發了西方國家集體不滿。

簡介

谷歌稅是指政府向谷歌等企業的線上廣告業務及網際網路服務提供商徵稅,並使用所得稅收扶持音樂等創意產業,發展線上交易音樂、電子讀物電影等產品的市場。在增加網際網路文化資源的同時,保護藝術家及媒體的智慧財產權。

事件背景

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“谷歌稅”的爭議由來已久。2010年,法國文化部出台報告稱,法國應該向網際網路公司徵收廣告收入稅以補貼本國的文化產業。這項稅被形象地稱為“谷歌稅”。被徵稅的主要網際網路公司包括谷歌臉譜微軟公司美國線上雅虎等,這五家都是美國的網路服務供應商。

此事的緣由是多家法國媒體公司向法國政府發出投訴,說谷歌通過他們的產品獲取利潤,卻沒有支付任何費用。法國政府隨後委託一個專家小組實施調查。小組成員包括法國前文化部長雅克·圖邦及蘇富比拍賣行法國分部總裁吉約芒·切魯蒂等人。

歐債危機使得傳統媒體的日子更加難過,谷歌自然成為媒體首當其衝的攻擊目標。歐洲媒體和出版業界希望通過政府向谷歌施壓,打破其網路壟斷地位。

徵收對象

徵收對象主要網際網路公司包括谷歌微軟雅虎、社交網站“Facebook”等其他網際網路巨頭。報告並未提出稅率等徵收“谷歌稅”的具體措施,但預計徵收這種稅“最終每年可以帶來1000萬歐元(約合1400萬美元)收入”。

避稅

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谷歌、亞馬遜蘋果等科技公司將收入轉移到“避稅天堂”的逃稅行為,引發了歐盟許多國家的強烈不滿。

眾所周知,包括蘋果在內的大量美國科技公司,將歐洲甚至美國的營收,轉移到低稅負國家,藉此逃避稅負。經合組織預測,這些避稅行為,每年給美國和歐洲國家政府造成了上千億美元的損失。

據彭博社報導,去年,谷歌將120億美元的網路廣告收入,轉往位於百慕達的子公司,在全球節省的稅負開支高達20億美元。公司檔案顯示,去年穀歌的義大利分公司,僅僅只交納了180萬歐元的公司所得稅。

在英國,谷歌的逃稅行為更為誇張,相關檔案顯示,從2006年到2011年,谷歌在英國獲得了180億美元的廣告收入,但是谷歌在英國的納稅總額,僅為160萬美元,

各方反應

法國

針對微軟雅虎等搜尋引擎企業的廣告業務,2010年,法國文化部出台報告,建議法國政府向網際網路搜尋引擎巨頭谷歌公司及其他網際網路企業的線上廣告業務徵稅,用所得稅收扶持受網際網路非法下載等行為影響的文化創意產業。谷歌回應說,法國政府應該通過鼓勵技術革新而不是收稅解決有關網際網路智慧財產權的問題。

德國

2012年11月30日,德國議會一讀通過一份提案,要求谷歌在網站上摘引或連結新聞媒體內容時付費。德國議會的“谷歌稅”提案已提交專家委員會進一步審議。德國報業協會和雜誌出版商協會聯合發表的聲明說,從2000年到2009年,德國的報紙和雜誌銷售額從140億歐元銳減至110億歐元,僅從經濟角度出發,政府也應當採取措施保護傳統出版行業。

義大利

義大利2013年12月27日宣布,在打擊避稅行為的“谷歌稅”的實施時間推遲至2014年7月。義大利政府聲明稱,本周獲得國會通過的“谷歌稅”將延遲至2014年7月1日開始實施。義大利國會今天通過了“谷歌稅”新規,要求本國公司從本地註冊的企業購買網路廣告,不能從在愛爾蘭盧森堡百慕達等“避稅天堂”註冊的企業購買。

谷歌回應

谷歌則認為,谷歌新聞並不直接發布廣告,提供的新聞索引直接指向媒體網站,這實際上為媒體帶來了巨大的點擊量。以法國為例,谷歌法國每月為法國媒體帶來總計近40億的點擊量,其中10億來自谷歌新聞。谷歌還援引比利時部分媒體退出谷歌新聞索引結果導致其點擊量大幅下降、最後不得不重新要求列入索引的例子,來說明傳統媒體對谷歌的依賴。

“谷歌稅”事關其生存發展,為此開闢了一個名為“保衛網路”的網站,呼籲網民簽名反對“谷歌稅”。這個網站聲稱,“谷歌稅”將會損害各國經濟、影響信息多元化、妨礙媒體創新,並且帶有巨大法律不定性。網站還威脅說,谷歌搜尋每分鐘給新聞網站帶去的點擊有10萬次,如果這些網站不想出現在谷歌搜尋結果里,可以自由退出,但必將付出代價。

民眾態度

法國作家和作曲家協會說,徵收“谷歌稅”是一個“大膽和中肯”的想法。 但數字媒體智庫“數字文藝復興”負責人克里斯坦·巴拉格認為,這種做法是用不公平的方式懲罰谷歌等企業。“網路廣告商和網際網路服務提供商沒有掠奪藝術家,”巴拉格說,“相反,他們幫助將消費者和藝術家聯繫在一起。”

市場調研機構美國福里斯特研究公司副總裁馬克·馬利根說,音樂產業認為谷歌應對他們收入下降負責,因為網民通過谷歌的搜尋引擎非法下載音樂。但假如這種說法成立,伺服器供應商、電腦生產商甚至是發電廠也需要承擔責任。 引法國民眾對政府的這項政策也沒有表現出多大的支持。他們抱怨說,隨著政府保護智慧財產權力度越來越強,他們看盜版電影,聽盜版歌也越來越難。不少民眾擔心,政府徵收“谷歌稅”的政策非但不能給民眾以實惠,反而會讓這些網路公司減少免費下載服務,從而讓他們跟免費文化“親密接觸”的機會越來越少。

分析人士

分析人士指出,谷歌與歐洲媒體實際上是相互依存的關係,媒體需要谷歌搜尋以獲取更多點擊量,從而獲得更多廣告收入;而谷歌如果將歐洲媒體排除索引,則將影響其用戶搜尋體驗,這也並非谷歌所願。實際上,雙方都在尋求妥協,通過談判找到最終各方都能接受的結果。

點 評

有利於傳統媒體轉型

《印度時報》專欄作家桑迪普·森:傳統媒體不遺餘力地向新媒體轉型,但無論是微收費還是網路廣告都不盡如人意。主要原因是谷歌和其他一些內容收集網站拿走了大部分網路廣告,儘管它們都不從事新聞內容的生產。這是典型的內容交易者壟斷市場、倒逼內容生產者的案例。不僅如此,谷歌搜尋導致免費內容泛濫,用戶不願再為內容付費。印刷媒體要衝出重圍,同時必須在提高內容附加值上下功夫,並將其融入數位化流程。

將導致網站流量銳減

荷蘭烏德勒支大學教授彼得·費爾韋:新聞集團2009年曾禁止谷歌搜尋連結其新聞內容,但2012年9月改變了主意。谷歌每個月號稱為報紙網站提供了40億次連結,海量的網路流量無疑也能帶來網路廣告收入。如果谷歌稅出台,谷歌將停止連結新聞網站,這些網站的流量可能銳減。因此更合理的方式可能不是向谷歌徵稅,而是研究如何靠內容創造更多利潤。或許可以借鑑《經濟學家》和《紐約時報》的做法,對網站內容區別收費。

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