西溪南村

西溪南村

西溪南村隸屬於安徽省徽州區西溪南鎮,地處黃山市腹地,位於黃山市徽州區西郊,緊靠新建中的黃山新城區,距黃山風景區50公里,距黃山市府所在地屯溪10公里,距徽州區府地所在地岩寺5公里。

基本信息

經濟發展

西溪南村系丘陵平原區,農業資源較為豐富,是宜農、宜牧、宜工的綜合發展地區。全村2005年底總戶數952戶,農業人口2891人,占總人口的89%;非農業人口為252人,僅占全村人口的8%;暫住人口102人,占3%。農村勞動力1524人,其中外出務工729人。農業主導產業為種植業和養殖業,農村第二產業主要為農副產品加工業,第三產業為旅遊及其相關的服務業。全村2005年農村經濟總收入6760萬元,農業產值3440萬元(其中蜂業1920萬元),工業產值3154萬元,其它經濟產值166萬元,村組集體經濟收入10萬元;農民人均純收入3500萬元。

西溪南村是傳統的農業大村,種植業以糧油、蔬菜為主,養殖業以養蜂、水產為主,經過近幾年發展,農產品加工行業逐步興起壯大,有力地帶動農業生產向產業化方向發展,農業生產方式已初步形成“公司+農戶”經營模式。

名勝古蹟

因處於豐樂河南岸,曾名丰南。背倚鳳形山,面臨豐樂水,風景秀麗。唐代建材,鼎盛於明清。經濟發達,文風昌盛,名人輩出。歷代名人有宋學者吳自牧,元詩人吳鼎新,明學者吳海、詩人吳可封、著名徽商吳養春,清學者吳元滿、詩人吳崎,書法家吳又和、篆刻家吳鳳等。至今保留明代建築10多處,清代民居100多幢,其中老屋閣和綠繞亭屬全國重點文物保護單位。村中私人園林眾多,果園遺址可尋。古有八景:"古桐喬木"、"梅溪書屋"、"南山翠屏"、"軸疇綠繞"、"清溪涵月"、"西隴藏雲"、"竹林鳳嗚"、"山源春漲"。

1498年,江南才子祝枝山至西溪南舅公家,據八景之名和意境各賦詩一首,並由著名文士唐允甲題跋,留贈舅公。吳族將此八景詩刻成碑帖,立於家園,現僅存一碑,藏歙縣"新安碑園"。清代畫家石濤曾以祝枝山八景詩意作八景圖,現藏上海博物館。清代學者胡長庚游此,亦有豐溪八景詩。

村務活動

根據區、鎮關於深入開展黨的民眾路線教育實踐活動的工作部署和要求,西溪南村將於2014年2月正式啟動黨的民眾路線教育實踐活動,對象包括村兩委班子及成員、全體黨員及入黨積極分子。為確保各項目標任務和工作要求落到實處,特制定如下工作方案:

一、把握解決的主要問題

開展教育實踐活動,要把“四圍繞四解決四推動”作為重要抓手貫穿全過程,緊密結合實際,著重解決以下問題:

(一)在“四風”問題方面 重點解決理論學習不夠,政策水平不高,法制觀念不強;責任心不強,工作不專心,自由散漫,辦事拖沓,在位不在崗,有事找不著人;安於現狀,不思進取,守攤守業,僅滿足於應付完成上級布置任務,工作主動性、創造性不夠;當“老好人”,迴避矛盾,怕丟選票,工作打不開局面;自我要求不嚴格,大操大辦紅白喜事,吃吃喝喝,賭博玩樂等問題。

(二)在聯繫服務民眾方面 重點解決民眾觀念淡薄,服務民眾意識不強,坐等上門多、主動問需少;帶頭致富、帶領民眾共同致富能力不強;工作方法簡單,對待民眾缺乏耐心;不及時有效地處理化解民眾矛盾糾紛,把民眾反映問題看成找麻煩,一推了之或應付差事;為民服務全程代理、“雙培雙帶”先鋒工程、流動黨員“雙向帶動”、無職黨員設崗定責、承諾制、黨員議事會等農村黨建“六大載體”落實不力,黨員作用發揮不好等問題。

(三)在關係民眾切身利益方面 重點解決辦事不公、假公濟私,在低保辦理、救災物資發放、扶貧慰問、危房改造等方面優親厚友、厚己薄人;吃拿卡要,不給好處不辦事;與民爭利,在集體資源、資產、資金管理和處置中營私舞弊、獲取私利等問題。

(四)在黨組織建設方面 重點解決組織生活不規範,“三會一課”、“黨員活動日”等落實不到位;“四議兩公開”工作法、黨務、村務公開等民主管理制度不夠規範;拉票賄選,宗族勢力干擾換屆;黨員意識淡化,組織紀律性不強,不履行黨員義務;村級後備幹部人選不足,培養措施不強;黨員教育形式單一、吸引力不強、效果不好等問題。

二、主要措施

1、完善黨組織和黨員“三位一體”承諾,切實解決民眾反映強烈的問題。全面落實以長遠承諾為基礎,年度承諾為主體、即時承諾為補充的“三位一體”承諾新模式。堅持以“反對‘四風’、服務民眾”為重點,把聯繫和服務民眾作為承諾的重要內容,明確承諾內容、落實措施、責任人和完成時限,加強對承諾的審核把關和踐諾考核評議。結合村級組織換屆開展任期實事承諾,做到承諾向民眾公開、受民眾監督、讓民眾評價。

2、建好戶情、民情、村情“三本賬”,打通服務民眾“最後一公里”。著眼加快建設基層服務型黨組織,繼續深化基層黨建“動車組工程”,重點建好戶情帳、民情帳、村情帳等“三本帳”,落實“村部專人值班、定期召開兩委會溝通、重大事項四議兩公開”,做到一戶一檔底數清、民情手冊記錄實、村情台帳掌握全,實現零距離溝通互動、心貼心服務民眾。完成村綜治維穩信訪、為民服務全程代理“兩個工作站”改造,完善黨員幹部“格線化管理、網路化服務”布局,認真推進為民服務全程代理,主動加強城鄉基層黨組織結對共建,全面完善黨員幹部聯繫服務民眾工作機制。村黨委要加強對兩委換屆選舉的組織領導,選優配強村“兩委”班子,打造一支奉獻意識強、發展意識濃、服務意識優的兩委幹部隊伍,帶領全村廣大黨員、幹部促進農民增收、壯大集體經濟。

3、創新村“兩委”會開到組做法,暢通聯繫服務民眾渠道。從現在起,村兩委在研究重大事項時,安排涉及到的相關村民小組長列席(必要時還要安排相關村民小組的黨員代表、村民代表參加),注意聽取所在村民小組的意見建議。加強對村民小組長的績效管理,每月聽取村民小組長工作匯報,研究解決涉及民眾利益問題。創新村“兩委”會開到組做法,每年到各村民小組召開村“兩委”會不少於1次,及時現場解決民眾合理訴求。

4、加強黨員幹部教育管理,保持黨員隊伍先進性和純潔性。通過黨員實事承諾、無職黨員設崗定責、黨員戶掛牌,激勵農村黨員幹部積極主動參與美好鄉村、村級事務管理、基礎設施建設,增強農村黨員幹部主人翁意識,積聚正能量,引導農村形成良好的社會風氣。落實“三會一課”制度,積極探索黨員樂於參加組織活動的方式。嚴格落實發展黨員程式規定,加強入黨積極分子教育培訓,從源頭上把好黨員發展質量關。完善“自我評價、書記點評、黨員互評、民眾評議、組織考評”民主評議黨員做法,定期組織開展黨員座談、談心和談話,進一步提升黨員的身份意識和組織紀律觀念。

三、明確各個環節的重點工作

認真落實中央及上級黨委要求,簡化程式,注重效果,紮實抓好3個環節工作。

(一)學習教育、聽取意見

1、認真動員部署。2月下旬組織召開黨員大會,村兩委班子成員、全體黨員、入黨積極分子參加,村黨委書記作動員、提要求,提高黨員幹部參與活動的思想自覺、行動自覺。

2、抓好學習教育。按照“靈活多樣、務實管用”的原則,通過開展“六個一”活動來抓好黨員幹部、入黨積極分子的學習教育工作,即:村黨委書記作一次動員講話,請聯合黨委書記作一次民眾路線教育輔導報告,組織黨員幹部、入黨積極分子通讀一遍學習讀本,請先進典型介紹一次事跡,觀看一場民眾路線教育專題片,集中開展一次專題討論。學習內容以習近平總書記重要講話精神,中央和省、市、區、鎮各級黨委有關檔案,黨風廉政教育等內容為主,讓全體黨員、幹部做到“十清楚、十明白”。對老弱病殘、行動不便的的黨員,還要上門送學。

3、走進民眾聽意見。堅持學習教育與聽取意見同步進行,圍繞民眾所思所盼、所憂所恨,從春節前就開始組織黨員幹部開展 “進萬家、聽民意、解民憂”大走訪活動,廣泛徵求黨員民眾的意見建議,並認真梳理匯總,提出分類處置意見。

(二)查擺問題、開展批評

1、查擺突出問題。針對徵求到的意見建議,對照《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》,村兩委和班子成員將從關係民眾切身利益的問題中,認真查找突出問題。以問題為導向,認真撰寫兩委班子對照檢查材料,並通過黨務公開欄公示、當面徵詢等方式,進一步徵求黨員民眾意見,經鎮指導組審核後報鎮黨委。

2、召開組織生活會。會前,村黨委書記與兩委幹部、兩委幹部之間、兩委幹部與黨員之間、黨員之間要廣泛開展談心活動;會上,村黨委書記要代表班子進行對照檢查,參會黨員要開展批評和自我批評。邀請鎮指導組和聯村幹部要到會指導,對組織生活會情況進行點評。組織生活會8月底前完成。

3、開展民主評議黨員。結合星級創評工作,按自我評價、書記點評、黨員互評、民眾評議、組織評定的方式,由村黨委對黨員進行民主評議。對三星級以下特別是被取消評星資格的黨員,將進行批評教育,督促和幫助其改進提高;對不參加黨的組織生活、不履行黨員義務、不做黨所分配工作的“三不黨員”和長期不起作用甚至起負面作用的黨員,將依據有關規定進行嚴肅教育或組織處理。

(三)整改落實、建章立制

1、抓好整改落實。圍繞民眾反映強烈的突出問題,一開始就改起來,從具體事抓起、從身邊事做起、從民眾最不滿意的事改起,即知即改,立行立改。村黨委及兩委幹部要列出問題清單,一項一項明確整改措施,經鎮指導組審核後報鎮黨委。實行開門整改,向黨員民眾作出整改承諾,並及時公布整改過程和結果,接受黨員民眾評價和監督。

2、完善服務民眾載體。紮實推進農村黨建“六大載體”建設,認真落實有關民生工程,深化拓展城鄉基層黨組織結對共建,積極推進美好鄉村建設,壯大村級集體經濟,切實加強“1234”農村基層服務型黨組織建設,全面提升村黨委和黨員幹部聯繫服務民眾的能力和水平,實現好、維護好、發展好民眾的切身利益,讓民眾真切感受到教育實踐活動帶來的新氣象新變化。

3、健全和落實制度規定。對已有制度進行梳理,按照精而管用的要求,做好廢、改、立工作,增強制度操作性和剛性約束。重點建立戶情、民情、村情“三本帳”、“三會一課”、黨務村務公開、村幹部值班坐班和集中辦公、黨委和黨員“三位一體”承諾等制度的建立,推動改進作風、服務民眾工作常態化、長效化。

四、落實活動的相關要求

1、高度重視 全體黨員幹部、入黨積極分子要站在講政治、講大局、保穩定、促發展的高度來認識。要站在先走一步,防患於未然的高度來認識這次活動的重要性。要把這項工作作為當前和今後一段時間內的一項中心工作,做到村黨委書記帶頭抓,兩委幹部共同抓,全員參與共同進步。

2、紮實推進 每一個階段都有每一個階段的任務,這次活動不搞弄虛作假,不搞下不為例,哪個環節不到位、哪個黨員幹部不落實,什麼時候做好了再往前推。對於表現差,拖全村後腿的黨員,要予以批評、警告。

3、力求實效 本次活動的主要目的在於走民眾路線,走民眾路線的目的是為了更好的服務民眾,為民眾辦實事、辦好事。因此,所有活動,力戒務虛。不要以活動為藉口,鋪張浪費,影響工作,更不能以活動為藉口,乾有損組織形象、有損民眾利益的事情。希望通過這次活動,切實提高基層班子的戰鬥力、凝聚力,切實密切黨群關係、幹群關係,切實加快強村富民步伐,為打造“甜美西溪南”提供政治和智力保障。

村工作計畫

2013 年度西溪南村工作計畫

一、抓好村委會全面工作,確保各項工作名列全鎮前茅,抓好計生、綜治、民生等工作,服務好旅遊開發、高鐵,西溪南大橋及豐樂河岸延伸建設任務。

二、結合旅遊綜合開發,以打造市級經濟社會觀摩點的標準,全力做好西溪南村村莊風貌整治工作。

三、條瓏堨上水主幹渠防滲工程向東延伸至長林路。

四、公墓建設因種種原因未能建成,2013年度完成。

五、做好2013年度村危房改建工作。

2014 年工作計畫

一、引進4個企業或項目

二、圓滿完成換屆任務

三、完成500穴生態公墓及配套設施

四、完成十字路口至芝篁路燈安裝工程

五、中街、綠繞亭等重點區域環境的綜合整治

六、中街排水溝及豐樂河北岸灌溉渠道1000米硬化整治工程

七、力爭建成一家農副產品零售批發市場

八、全力支持旅遊公司推進西溪南古村落開發建設

九、綜治、計生、防火等工作

黨建工作

在鎮黨委的堅強領導下,在聯繫村單位區委組織部的精心指導下,西溪南村黨總支通過最佳化調整黨組織設定,創新開展農村社區黨建工作,建成了農村社區服務中心,進一步提升了黨組織服務黨員、黨員服務民眾的功能,以黨建工作成效推進了農村社會和諧穩定。為進一步深化農村社區黨建工作,更好地調動和發揮黨員參與村級事務管理、聯繫服務民眾的熱情,現就實施“甜美家園工程”提出如下實施方案。

一、項目簡介

實施黨建“甜美家園工程”,是在“村黨總支-產業黨支部-功能黨小組-黨員中心戶”的組織設定框架內,結合各功能黨小組實際確定一個或一個以上黨員中心戶,依託這些中心戶建立各種類型的“黨群之家”,如青年之家、老年之家、婦女之家、能人之家、文旅之家等,把這些“黨群之家”打造成為黨員密切聯繫和服務民眾的新平台,進一步倆進黨員民眾距離,密切黨群幹群關係,增強黨員示範帶動作用,促進社會和諧穩定發展。同時,建好用好本村創業園,加快完善各項配套設施,積極聯繫外商前來租賃或合作辦廠,努力開闢增加村級集體經濟新渠道。

二、項目意義

1、實施“甜美家園工程”具有深化拓展黨員教育成效的作用。依託“黨群之家”,可以更加方便地組織黨員民眾開展科學發展觀、政策法規、市場經濟、農村實用技能等方面知識的教育培訓,促進了農村民眾對科學發展基本內涵和精神實質的理解。

2、實施“甜美家園工程”具有深化拓展黨員聯繫服務民眾的作用。發揮“黨群之家”便民服務作用,及時地收集各種民情民計,幫助民眾解決生產生活中的一些實際問題,增進黨員民眾之間的理解,構建融洽的黨群關係。

3、實施“甜美家園工程”具有深化拓展民眾工作的作用。搭建“黨群之家”平台,把黨員的先鋒模範作用發揮好,讓更多的黨員加入到社會管理這項工作上來,增強了做好民眾工作的資源力量,形成了更加廣闊的民眾工作網路。

三、主要內容

(一)建好“黨群之家”。主要是老年之家、婦女之家、能人之家、青年之家、文旅之家。

1 、老年之家:主要是推進老年人與老年人之間互幫互助、老年人與未成年人之間的關心關愛等工作。選擇對象以夕陽紅黨支部為主體,主要是那些身體條件較好、熱心公益事業、有一定文藝愛好的老黨員。指導和支持他們平時把周邊的老黨員、老年人集中到一起,開展一些文藝娛樂活動,看看報、聊聊天,為村裡的工作提一些有用的意見建議等。在“六一”、“重陽節”等節日期間,組織開展一些“老少同樂”活動,關心好農村留守未成年人,促進他們健康成長。

2 、婦女之家:主要是把農村婦女參與新農村建設的積極性更好地發揮出來。選擇的對象主要為村中有一定組織能力、喜歡各種文娛活動、善於人際交往的婦女黨員。通過她們把周邊的婦女組織起來,開展生產互助、文藝娛樂,關心留守婦女、留守兒童,宣傳計畫生育政策等。

3 、能人之家:主要把能人黨員的示範帶動作用充分發揮出來,促進農民增收。選擇的對象主要是本村養蜂、養殖等產業上有一定技能、特長的雙帶型黨員。通過他們在技能、信息、思想等方面,影響和帶動周邊民眾學習新技術、新品種,加快發展集體經濟,實現增收致富。

4 、青年之家:主要把年輕黨員的激情和活力進一步釋放出來,增強黨組織對年輕人的吸引力。選擇對象主要為本村有能力、善交際的年輕黨員。成立青年之家,引導他們平時把更多的年輕人組織起來,開展一些公益活動,加強交流和溝通,增強年輕人的事業心和責任感。同時,利用這個平台加強村級後備幹部的培養,鞏固村級後續發展保障。

5 、文旅之家:主要是圍繞服務古村落旅遊開發,打造黨員民眾相互交流、思想引導的工作平台。選擇對象主要是能夠在服務古村落旅遊開發中能夠真正發揮職責作用的黨員幹部。成立文旅之家,平時可以把涉及到的黨員民眾聚集起來,宣傳古村落保護利用的重要意義、規劃前景、發展效益等,聽取黨員民眾的意見建議,加強涉及農戶的思想引導工作,為推進古村落旅遊開發工作做好配套服務工作。

(二)建好創業園。即西溪南村創業園。該創業園位於丰南經濟園內,占地面積2700餘平方米,包括綜合辦公樓、標準廠房及停車場等,總建築面積超過1700平方米。對該創業園的利用,採取對外租賃或合作辦廠等方式,力爭每年為村級集體經濟增收8萬元以上,並且實現村級招商財政獎勵、稅收分成等。同時,爭取為本地村民就近就業提供20個以上崗位。

四、工作安排

1 、調查摸底階段。主要是確定人員、場所。從本村實際出發,充分考慮地域分布、便於活動等因素,按照要求確定一批黨員中心戶,並做好動員培訓等前期工作,確保這些黨員能夠積極地參與到“甜美家園工程”工作上來。

責任人:吳鳳江、汪澤能

完成時限:2011年9月底前

2 、建“家”立制階段。主要是做好各個“黨群之家”活動場所的布置整理等工作,做到“五個一”:一塊黨員中心戶牌子、一套活動制度、一個工作計畫、一處活動場地、一本活動記錄,統一製作上牆。

責任人:馬萬升、汪澤能

完成時限:2011年10月底前

3 、開展活動階段。組織引導各個“黨群之家”經常性地開展活動,做好活動記錄及資料整理等工作。

責任人:馬萬升、王曉露

完成時限:從2011年11月起,長期開展

五、工作要求

1 、加強領導。為確保各項工作落到實處,成立西溪南村“甜美家園工程”工作領導小組,其組成人員如下:

組 長:馬萬升

副組長:吳鳳江

成 員:劉秋發、汪澤能、吳玉松、王曉露、張小軍

汪躍進、謝武琦、高援朝、吳安平、張勇敢

汪國榮、羅謙泰

下設辦公室,汪澤能兼任辦公室主任,王曉露協助做好各項工作資料的收集整理等。

2 、加強指導。對各“黨群之家”定期開展督查,發現不足,及時改進,確保活動成效明顯。

3 、評比表彰。對活動經常開展、成效非常明顯的“黨群之家”,每年評比一次,給予適當獎勵表彰。

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