未央區

未央區

未央區,隸屬於陝西省西安市,位於西安城區北郊,是絲綢之路的起點 ,西安市人民政府駐地。區境東至灞河,與灞橋區為鄰;西依漆渠河,與鹹陽市秦都區交界;南隔龍首北路,與新城區、蓮湖區毗連;北臨渭水,與高陵區、鹹陽市隔河相望;西南部與雁塔區、長安區接壤。介於北緯34°14'50"—34°26'22",東經108°47'08—109°02'21"之間,總面積262.14平方千米。

未央區名源自轄區內大漢皇宮未央宮,意為“繁榮興盛,不盡不衰”。歷史上先後有秦、漢、隋、唐等11個王朝建都未央 。1954年,未央區成立,轄區幾經更動,於1980年3月確定現有建制。

截至2016年,未央區下轄11個街道。截至2017年末,未央區常住人口70.17萬人,實現地區生產總值(GDP)844.53億元,其中,第一產業增加值0.66億元,第二產業增加值405.79億元,第三產業增加值438.08億元。全區三次產業比重為0.08:48.05:51.87。

未央區地勢南高北低,屬暖溫帶大陸性半濕潤季風型氣候,溫和濕潤,四季分明。境內有國家級西安經濟技術開發區、西鹹新區灃東新城和滻灞生態區。著名的名勝古蹟有秦阿房宮遺址,漢未央宮遺址,唐大明宮遺址等。

2018年9月,《2018年中國百強區發展白皮書》在京發布,當選2018年中國百強區。

基本信息

歷史沿革

地名由來

未央區名源自境內漢未央宮遺址,意為“繁榮興盛,不盡不衰”。  

建置沿革

歷史上先後有秦、漢、唐等11個王朝在未央建都。  

西周時,為諸侯函伯封地函國。

秦孝公十三年(前349年),秦國遷都鹹陽,置鹹陽縣,現境屬鹹陽縣轄。

秦始皇二十六年(前221年),秦帝國建都鹹陽,仍置鹹陽縣,現境屬之。

未央區 未央區

漢高祖五年(前202年),西漢置長安縣,治所設在漢長安城橫門(今未央區六村堡鄉相家巷一帶),現境屬之。

新莽始建國元年(9年),改長安縣為常安縣,更始元年(23年)滅新莽後恢復長安縣原名。其治所及現境隸屬未變。

東漢、魏、西晉、前趙、後趙、前秦均置長安縣,其治所及現境隸屬未變。後秦建初元年(386年)復改長安縣為常安縣,北魏神四年(431年)又恢復長安縣名。在此期間,其治所未變,現境仍屬長安(常安)縣轄。

北周明帝二年(558年),析長安縣地置萬年縣,約以漢長安城洛城門為界,東、西分治:萬年縣轄漢長安城內外東部地區,治所設在漢長城八角街(今未央區漢城鄉三官廟村一帶);長安縣轄漢長安城內外西部地區,治所設在漢長安城橫門(今六村堡鄉相家巷一帶)。現境東部屬萬年縣轄,西部屬長安縣轄。

隋開皇三年(583年),廢漢長安城,隋都遷往大興城,萬年縣改名大興縣。大興、長安兩縣以大興城朱雀大街為界,東、西分治,兩縣治所移至大興城內。現境東部地區屬大興縣,西部地區屬長安縣轄。

未央區在西安市的位置 未央區在西安市的位置

唐武德元年(618年),大興縣復名萬年縣。唐天寶七年(748年)改萬年縣為鹹寧縣。唐乾元元年(758年)復改鹹寧縣為萬年縣。現境東部歸萬年縣,西部仍屬長安縣。

後梁開平元年(907年),改長安縣為大安縣,改萬年縣為大年縣。

後唐同光元年(923年),恢復長安縣和萬年縣名。現境隸屬未變。

北宋宣和七年(1125年)改萬年縣為樊川縣。現境東部屬樊川縣,西部屬長安縣轄。

金大定二十一年(1181年)改樊川縣為鹹寧縣。現境東部屬鹹寧縣轄,西部仍屬長安縣轄,直至清末。

中華民國二年(1913年)2月,撤銷鹹寧縣建置,其轄地併入長安縣,現境屬長安縣管轄。  

民國三十四年(1945年)11月,長安縣靠近西安市城區的4個鄉劃入西安市,將其中的未央、龍首(部分村)兩鄉合併,現境南部成立西安市第十一區,區公所駐曹家廟村。現境西部還有西安市第十二區部分轄地。

未央行政區域綜合規劃圖 未央行政區域綜合規劃圖

1954年9月25日,撤銷西安市第八、第十一區建置,將其合併成立西安市未央區(慣稱“小未央”)。同時在現境北部設草灘區。在現域西南部還有阿房區的部分轄地。

1957年4月22日,撤銷未央區(“小未央”)建置,將其大部轄地劃歸草灘區,並將草灘區更名為未央區。

1960年5月20日,撤銷新城、碑林、蓮湖3區建置,將原新城區大部轄地劃入未央區。

1962年4月7日,恢復新城區建置,未央區轄域恢復到1960年5月以前界線。

1965年9月20日,撤銷未央、灞橋、雁塔、阿房4區建置,將其合併成立西安市郊區。並將原未央區徐家灣街道人民公社劃歸新城區。將原阿房區三橋街道人民公社劃歸蓮湖區。

1980年3月2日,撤銷西安市郊區建置,恢復未央區建置。同時,將新城區徐家灣街道、原阿房區阿房宮人民公社和蓮湖區三橋街道劃歸未央區。  

至1993年底,未央區共轄5鄉、2鎮、4個街道,下轄212個行政村、299個自然村、31個社區。  

行政區劃

區劃沿革

秦至清代

《鹹寧長安兩縣續志》:鹹寧長安兩縣分治時現域政區 《鹹寧長安兩縣續志》:鹹寧長安兩縣分治時現域政區

秦代,秦始皇統一六國後,縣下設鄉,鄉下設里。鹹陽縣所轄鄉里,在今未央區轄地內現知名的僅有長安鄉(在今六村堡鄉一帶)、建章鄉(在今三橋鎮以北,高、低堡子一帶)、陰鄉(在今未央宮鄉武庫遺址一帶)、樗里(在今未央宮鄉講武殿村一帶)。

漢代,長安縣城內設里,城外設鄉。據《三輔黃圖》記載,都城內閭里160個。見於《三輔黃圖》、《長安志》、《漢書》、《居延漢簡》的有宣明、建陽、昌陰、尚冠、修城、黃棘、北煥、北燠、南平、大昌、有利、假利、戚里、函里、孝里、杜里、當利、梁陵、棘里、囂里、宜里、南里、苟里、五里、窮里等閭里。都城外所設的鄉,在現境內,現知名的僅有長安鄉(在今未央區西北部)、建章鄉(在今未央區三橋鎮以北)、千鄉(在今西安城西北角外一帶)。

三國曹魏時,長安縣城內設里。西晉時縣下設鄉、里二級。前秦、後秦時縣下設里,里下設閭。北魏時,縣下改設黨、里、鄰三級。西魏沿用北魏制。北周時,縣下設鄉、里。這一時期,在現境內所設的鄉、里,現知名的僅有長安縣的建章里。

隋唐時,城內設坊,城外設鄉,鄉下設里。在現境內,現知名的僅有屬唐長安縣所轄的承平鄉(在今未央區三橋鎮阿房宮村向東一帶)、青槐鄉(在承平鄉之南)、居德鄉(唐長安城西北的龍首原上)、永平鄉(今未央區三橋鎮秦阿房宮遺址周圍)、孝悌鄉(今未央區三橋鎮閻十村附近)、修仁鄉(今未央區三橋鎮杈楊村一帶)、渭陰鄉(今未央區西北部)、苑西鄉(唐長安城北禁苑以西)。萬年縣設有龍首鄉(唐長安城北龍首原一帶),鄉下設龍首里、未央里。

後梁開平元年至元代末(907年—1367年),在今未央區轄地所設的鄉、里(社),現僅知北宋時樊川縣有龍首鄉,長安縣有苑西鄉。

明代,在現境內,長安縣設有苑西鄉,鹹寧縣設有苑東鄉。

清代,縣以下改鄉、里為倉(社)、廒。嘉慶年間(1796年—1820年),鹹寧、長安兩縣約以今未央、西銅路為界,東、西分治時,分別設倉(社)、廒。鹹寧縣在現境東部設午門、白花、五龍、北辰4社。長安縣在現境西部設紅廟、楊善、葉馬、三橋、王寺(有現境的部分村)5廒。倉、廒建制沿用至民國初年。  

民國時期

民國初期,沿用清制,隸屬及政區未變。

民國二年(1913年)3月撤銷鹹寧縣建置,轄地劃入長安縣。現境屬長安縣轄,行政區劃仍為倉、廒。

民國二十年(1931年)廢倉、廒制,改設鄉。現境有長安縣未央、龍首、渭濱、楊善、阿房、三橋6個鄉。各置鄉公所。並有長安縣滻橋鄉、王寺鄉和鹹陽縣灃橋鄉的部分村。

民國二十三年(1934年)國民政府推行區、聯保、保、甲4級保甲制。

民國三十四年(1945年)現境內有西安市第十一區和長安縣龍首鄉、渭濱鄉、楊善鄉、三橋鄉。鄉以下均設保、甲。  

建國後

1949年5月27日,設立西安市第十一區臨時人民政府。同年6月14日,廢保、甲制。同年8月,西安市第十一區人民政府成立,區下設鄉,鄉以序數命名。初設4個鄉,1951年5月調整為6個鄉。

1949年7月,撤銷龍首區建置,轄地劃歸渭濱區。同年8月,長安縣渭濱、楊善、三橋3個縣轄區均設區公署,駐地未變。區下設鄉,以序數命名。渭濱區設7個鄉,楊善區設8個鄉,三橋區設4個鄉和三橋市(鎮)。

1950年4月,撤銷長安縣楊善區,將原楊善區第七、八兩鄉劃歸三橋區。由渭濱區的7個鄉和原楊善區的一至六鄉合併組成新成立的渭濱區,渭濱區共轄13鄉。三橋區轄6個鄉、1個市(鎮)。

1954年9月25日,長安縣渭濱區、三橋區劃入西安市,在現境置未央、草灘、阿房(有今未央區三橋鎮部分轄村)3個市轄區。

未央區由西安市第八區、第十一區合併組成,初轄原第十一區的6個鄉和原第八區的6個街道。1955年4月25日,將6個鄉調整為4個鄉。同年5月4日,將原第六鄉廣大門5村劃歸長樂區第十鄉,未央區轄6個鄉、6個街道,下轄80個自然村。

草灘區由長安縣原轄的渭濱區(13個鄉)和原三橋區劃入的北徐寨、皂河、柏梁3個鄉組成。初轄16個鄉,1955年6月26日,將16個鄉調整為11個鄉,共轄172個自然村。

阿房區成立時,其中屬現境的原三橋區第四、五、六鄉調整為第六、七、八鄉;由長安縣斗門區劃入的7個村排為第九鄉。

1957年4月22日,撤銷未央區(小未央)建置,轄地大部劃歸草灘區,並將草灘區更名為未央區。原未央區管轄5個街道劃歸新城區;1個街道劃歸蓮湖區。未央區下轄6個鄉、252個自然村。

1958年8月,改鄉級建置為“政社合一”的人民公社,至1959年底,現境共有211個生產大隊。

1960年5月,撤銷城內3區建置,原新城區大部轄地和原蓮湖區2個街道劃歸未央區,未央區共轄6個人民公社和10個街道。

1962年5月25日,恢復城3區建置,未央區轄地恢復到1960年5月以前轄境。

1965年10月14日,撤銷城郊4區建置,將其合併為西安市郊區。

“文化大革命”期間,現境各人民公社均更改社名。1972年10月,各人民公社、生產大隊恢復文革前名稱。

1980年3月2日,撤銷西安市郊區建置,恢復未央區建置。未央區共轄大明宮、譚家、草灘、漢城、六村堡、未央宮、阿房宮7個人民公社和徐家灣、三橋兩個街道。

1984年3月20日,改各人民公社為鄉、鎮人民政府。同時建立行政村。

至1993年底,未央區共轄大明宮、譚家、漢城、六村堡、未央宮5個鄉,草灘、三橋2個鎮,辛家廟、徐家灣、張家堡、二府莊4個街道。下轄212個行政村、299個自然村、31個社區。  

2001年,二府莊街道併入張家堡街道。

2002年,未央區轄10個街道,共212個行政村、41個社區。

2010年,三橋街道,六村堡街道託管西鹹新區。    

區劃現況

2016年,未央區下轄11個街道:張家堡街道、大明宮街道、辛家廟街道、徐家灣街道、譚家街道、草灘街道、未央湖街道、漢城街道、未央宮街道、三橋街道、六村堡街道。未央區政府駐龍首北路西段1號‎。  

地理環境

位置境域

未央區位於西安市北郊,東至滻河、灞河,與灞橋區為鄰;西臨漆渠河,與鹹陽市交界:南隔龍首北路,與新城區、蓮湖區毗連;北依渭水,與高陵縣、鹹陽市隔河相望;西南部與雁塔區、長安區接壤。介於北緯34°14′50"—34°26′22",東經108°47′08"—109°02′21"之間,總面積262.14平方千米。  

地形地貌

地形

未央區地貌圖 未央區地貌圖

未央區的地貌類型屬渭河沖積平原,地勢南高北低。未央區分4個地貌單元,由北向南,依次為河漫灘及一、二、三級階地。最高點位於三級階地上的廣大門村和孫家灣村附近,高程411米。最低點在草灘鎮賈家灘村北的渭河灘上,高程364.30米。西部河漫灘和一級階地非常開闊,東部階地緊湊高聳。二、三級階地東高西低,河漫灘與一級階地轉為西高東低。

西安地區位於華北地台西部的渭河斷陷,斷陷西部為渭河凹陷區。未央區地處渭河凹陷區的西安凹陷帶。

境內斷裂構造非常發育,有渭河南側隱伏活動斷裂、灞河隱伏活動斷裂、草灘一朱家村斷裂、窯店—韓峪斷裂和六村堡—焦岱斷裂。其中,渭河南側隱伏斷裂產生於8000萬年以前的中生代,規模巨大,深切地殼,屬一級斷裂。西起鹹陽市的黃家寨,經未央區的六村堡和草灘鎮南進入灞橋區的新築鎮。  

地貌

未央區河漫灘分布在東部和北部,灞河、滻河河漫灘位於未央區東部灞河西岸與滻河兩岸,南北走向,呈帶狀分布。滻河河漫灘不明顯。灞河灘面較齊整,南部灘面窄狹,沿河道向北展寬。高程在365.20米—388.00米之間。縱坡降1.8‰,灘面背河一側微向高階地傾斜。南北長約14千米,東西寬僅0.5千米,面積7.16平方千米,占全區總面積的2.73%。表層為亞沙土,下層為中粗沙,含較多的礫卵石。渭河河漫灘位丁渭河南岸,高出河床2—5米,呈帶狀分布,西東走向。南北寬約4—6千米,東西長約20千米,面積92.64平方千米,占全區總面積的35.34%。灘面齊整,微向河床傾斜。縱向坡度0.3‰—0.5‰,橫向坡度0.2‰—0.3‰。高程364.3—380.0米。表層為泥質粉沙,下為細中沙含礫石,尚見薄層紡錘形淤泥,有較厚而良好的含水層。

未央區地貌圖 未央區地貌圖

一級階地高出河床9—11米。分布範圍:北至渭河漫灘南界,南至三橋鎮、講武殿、張家堡、鄭家寺一線。東窄西寬,平均寬度3.6—4.0千米,東西長約21千米,面積8160平方千米,占全區總面積的31.13%。呈帶狀分布,走向西南一東北。階面平坦,縱向坡度0.9‰—1.0‰,橫向坡度1.3‰—1.6‰。高程370—390米。表層為亞沙土或亞黏土,下部為細沙礫卵石層。

二級階地高於河床16—20米。呈東西向分布,階面寬窄變化較大,南北寬約3.5—6千米,未央宮鄉大白楊村附近最窄,僅0.6千米,東西長約18千米,面積65.27平方千米,占全區總面積的24.90%。階地東段多見平行於階地的長形窪地,西段多為開闊的古河道切割,階面梁窪相間,形成分散的斑塊。高程375—400米,縱向坡度1.0‰—1.3‰,橫向坡度2.5‰—4.0‰。階地表層覆有10—20米厚的黃土狀亞黏土,其下為粗沙礫卵石夾薄層亞黏土。

三級階地在境內東南部,歷史上稱龍首原。辛家廟、廣大門、趙村一帶民眾稱錦雞嶺、北蟒原。階地西起未央宮鄉大白楊村北,走向東西,至太華路附近折向東北,直達大明宮鄉廣大門村的滻河岸邊,形成高於滻河河床15—20米的陡坎。由於暴雨沖刷和人類活動,階面形成許多扇形溝壑襉凹凸斑塊。原面脊向長度近12千米,寬度0.5—1.5千米,面積15.47平方千米,占全區面積的5.90%。高程395—411米。組成物質,下部多為鈣質結核膠結的中粗沙或黏土互層,表層為25—40米厚的風積黃土狀土及亞黏土。  

氣候特徵

未央區屬暖溫帶大陸性半濕潤季風型氣候,氣候溫和濕潤,四季分明,年平均氣溫13.3℃。春季常有寒潮霜凍,風速較大,多浮塵,常有春旱出現;夏季多雨,盛夏易伏旱;初秋多連陰雨,氣溫下降快,晚秋多晴朗天氣,秋高氣爽;冬季氣候寒冷,乾燥少雨。境域幅員不大,氣候地區性差異較小。    

關中平原 關中平原

春季:每年一般從2月20日至5月2日,約72天,分初春、仲春、季春3個階段。2月20日至3月10日為初春,日平均氣溫3℃—7℃;3月11日至4月9日為仲春,日平均氣溫7℃—10℃;月10日至5月2日為季春,日平均氣溫12℃—17℃。  

夏季:每年一般從5月3日至9月12日,約133天。5月3日至6月14日為初夏,日平均氣溫18℃—25℃;6月15日至8月16日為仲夏,日平均氣溫達25℃以上;8月17日至9月12日為季夏,日平均氣溫從26℃漸降至20℃,日夜溫差增大。  

秋季:每年一般從9月13日至11月14日,約63天,分初秋、仲秋兩個階段。9月13日至10月11日為初秋,日平均氣溫由20℃漸降至14℃;10月12日至11月14日為仲秋,日平均氣溫由14℃漸降至10℃。  

冬季:每年自11月15日始入,至翌年2月19日終止,約97天,分初冬、隆冬兩個階段。11月15日—25日為初冬,日平均氣溫由10℃漸降至5℃;11月26日至翌年2月19日為隆冬,日平均氣溫由4℃漸降至0℃以下。  

未央區太陽總輻射平均46.46×10焦耳/(平方米·年),其中植物可以直接吸收利用的生理輻射23.65×10焦耳/(平方米·年)。太陽總輻射1966年最多,為50.76×10焦耳/(平方米·年);1980年最少,為41.03×10焦耳/(平方米·年)。未央區≥10℃期間的太陽總輻射占年總量的70.2%;≥20℃期間的太陽總輻射占年總量的38.4%;日平均氣溫

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