簡介
蔡敦誠，男，1954年9月出生，湖南衡陽縣人，大學文化。原系衡陽市政協副主席（副廳級），曾任衡陽市祁東縣縣長、縣委書記。
被指控
蔡敦誠檢察機關指控蔡敦誠自2002年以來，利用職務之便非法收受他人財物202萬餘元；指使他人挪用公款372萬元；本人的家庭財產和支出明顯超過其合法收入。尚有324萬餘元不能說明其合法來源。鑒於本案案情複雜，法庭將擇日宣判。
工作簡歷
1971.12-1972.06衡陽縣"五七"幹校學員
1972.06-1975.06衡陽縣石市公社團委副書記
1975.06-1978.02衡陽縣大安公社團委副書記
1978.02-1979.09衡陽縣高漢公社黨委書記、革委主任
1979.09-1982.02衡陽縣高漢公社黨委書記
1982.02-1985.07衡陽縣水寺公社黨委書記
(83.9-85.7湖南農學院衡陽分院學員)
1985.07-1985.09衡陽縣台源區委副書記
1985.09-1987.07衡陽縣台源區委副書記、區長
1987.07-1994.03衡陽縣委組織部副部長
(88.12-89.5海南省樂東縣水稻雜交制種)
(91.9-93.7湖南省委黨校黨政幹部研究班學員)
1994.03-1994.06衡陽縣委組織部長
1994.06-1995.06衡陽縣人民政府副縣長
1995.06-1997.08衡陽縣委常委、政府副縣長
1997.08-1997.09祁東縣委副書記
(96.10-98.10湖南大學科技與經濟管理專業研究生課程進修班學員)
1997.09-1998.03祁東縣委副書記、紀委書記
1998.03-2000.11祁東縣委副書記
2000.11-2001.05祁東縣委副書記、副縣長、代縣長
2001.05-2002.08祁東縣委副書記、縣長
2002.08-祁東縣委書記
2007年12月當選衡陽市政協副主席。
腐敗現象
蔡某與其情婦劉某育有一子，就讀於祁東縣洪橋鎮七小；由於蔡某老奸巨滑，動用其手中權力瞞天過海，弄虛作假，辦理了孩子從福利院領養的“合法”證明，其情婦劉某亦一直對孩子系蔡親生予以否認，加以蔡某之勢力在衡陽根深蒂固，多方斡旋，干擾辦案，致使此事遲遲沒有結果。事實上，就包養情婦而言，蔡某之“成就”與近年來全國各地被揭發的眾多貪官相比，可謂毫不遜色；據知情人估計，其情婦不下二、三十人，劉某止其一焉，這還不包括少數為謀私利、或主動或被迫投懷送抱的女幹部，譬如很多人都知道的某某。
蔡某事發，實因其在祁東縣主政期間所作所為已觸犯眾怒。祁東縣數十名從領導崗位上退下來的老同志實名舉報，並通過在中紀委工作的祁東老鄉干預，最終得到中紀委領導重視，批字嚴查，蔡某的極端腐敗行徑開始顯露冰山一角。
蔡某主政祁東十年，祁東政治社會風氣日益敗壞，行賄受賄、貪污腐敗、賣官鬻爵之風盛行。十年來，祁東經濟不僅沒發展，還倒退十年，由湘南第一個財政過億元縣，退化為衡陽地區財政倒數第一的縣。十年來，祁東社會治安極度惡化，廣大民眾驚恐度日。凡此種種，誰為為之，孰令致之？追根溯源，蔡某難辭其咎。茲舉其大者：
——主政祁東期間，蔡某一手遮天，縣委常委大多是其心腹，致其賣官行為十分猖狂：小圈子內的人胡亂提拔，小圈子外的人隨意打擊，不學無術的“太子黨”火箭式升遷，腳踏實地勤懇辦事的幹部不得重用。原祁東縣縣長向某是一個有能力的幹部，受其排擠；原組織部長李某為人正直，遭其打壓；不聽其招呼、順從民意“衝擊”選舉的王某和“不聽話”的曠某，更是被他往死里整。民間傳言形容蔡某提拔幹部：提“前”（錢）說，“日”（指男女關係）後講。可見其私德之敗壞、生活之糜爛，更見其提拔幹部之任意妄為。
——主政祁東期間，蔡某大搞“權力尋租”，開發區的土地任意低價出讓，以致開發區負債兩個億，運轉艱難。開發區前後兩任主任鄧裕平、曾靜獲得提拔前，老百姓一直在控告他們，然而百姓越控告，鄧裕平、曾靜越升官；推其根源，蔡某與他們之間的利益息息相關，“帶病”提拔，實屬必然。
——蔡某主政期間，祁東社會秩序混亂，黑幫橫行，公安縮首，禍害百姓，遺患至今。街上“崽崽鬼”（被黑幫操縱的未成年人）隨意砍人，1米多長的管鎩寒光閃閃，見者無不膽顫心驚，而警察置若罔聞。黑幫之所以如此猖獗，源自其背後隱藏著一大批腐敗分子充當保護傘，其中既有政法戰線的普通幹警，也有較高層級的政府官員。如縣公安局某副局長的小舅子（外號“猴子”），為祁東人人皆知的黑社會老大，橫行祁東十幾年，無人過問。前兩個月發生的“10.20”陳屍鬧事侮辱民警案，無論其事實如何，歸根到底，皆因政法機關長期以來自甘墮落、失信於民、權威喪失所致！
