莊園外交

莊園外交

莊園外交是一種特殊的外交方式,可以拉近領導人親密度,給會面首腦們一個比較人性化的寬鬆話語環境,雙方不需要將彼此的講話看得太過認真,可以相互摸底,磋商出彼此都能接受的條件,會見場合氣氛輕鬆,方便賓主能夠談一些敏感問題,解決一些官方會晤無法解決的問題。

簡介

安納伯格莊園安納伯格莊園

莊園外交也稱農場外交、不打領帶的外交,是一種特殊的外交方式,其最大好處就是給會面首腦們一個比較人性化的寬鬆話語環境, 這種家常式的莊園外交,更親民,接地氣,表明國家間關係友好、彼此信任,雙方對未來的關係充滿更多期許。同時,許多棘手的外交問題在談笑間也會得到意想不到的解決。

特點

莊園外交的最大好處就是給會面首腦們一個比較人性化的寬鬆話語環境,讓大家能夠放輕鬆,穿便裝聊聊自己的個人想法,從人性化的角度尋找問題的突破口。

莊園外交的另一個好處是它的非官方性,讓對話雙方不需要將彼此的講話看得太過認真,而這樣反倒是可以相互摸底,磋商出彼此都能接受的條件。莊園外交沒有很多禮賓上的要求,領導人會比較放鬆。

莊園或者農場的會見場合氣氛輕鬆,方便賓主能夠談一些敏感問題。

歷史

戴維營戴維營

莊園外交在歐美有很長的傳統。美國是最熱衷“莊園外交”的國家。“莊園外交”或“農場外交”不僅在美國具有深厚的文化淵源,更是美國外交的重要平台。美國前總統布希曾形容“農場外交”稱,“家就是對朋友開放的,只不過偶爾會讓一兩個推銷員進來。”這番話的言外之意是,只有親密的夥伴,才能被請進家門。

戴維營是美國總統的避暑勝地,也是上鏡最頻繁的“莊園外交”舞台。戴維營興建於1938年,艾森豪總統1953年以孫子戴維的名字為其命名。由於從白宮乘坐直升機只需30分鐘便可抵達戴維營,因此美國外交史上的許多“大手筆”都發生在這座莊園:蘇聯領導人赫魯雪夫訪美時,艾森豪為體現“合作友善”,特意在戴維營安排“莊園外交”。戴維營最著名的“莊園外交”事件,是美國總統卡特1978年邀埃及總統薩達特與以色列總理貝京在此簽署《戴維營協定》,後兩人因此獲諾貝爾和平獎。

不過由於戴維營的產權屬於美國海軍,仍帶有濃厚的“半正式”色彩。比戴維營更隨意的,則是歷任美國總統的私人莊園。美國總統大多有私人產業,從詹森總統在自家農場接待西德總理阿登納起,私人農場就成為美國外交的常見舞台,如小布希總統曾在自己家族的克勞福德農場接待過數十位外國領導人,俄羅斯總統普京甚至在這裡下過廚。

在歐洲,許多國家的總統、總理或首相出身平民,並沒有莊園或別墅。不過,許多國家仍想方設法為領導人會晤營造輕鬆的環境。1921年,英國政府就啟用了由菲勒姆勳爵贈送的契克斯閣,作為首相的度假別墅。儘管英國首相較少進行“莊園外交”,但契克斯閣曾接待過許多英國首相的“親密朋友”,如布萊爾曾在此多次會見有“私人交情”的小布希。

瑞典的哈普松德莊園自1953年起就是瑞典首相度假屋。瑞典是永久中立國,冷戰期間常常扮演溝通東西方的東道主角色,哈普松德自然“座上客常滿,樽中酒不空”,1964年埃蘭德首相和素以豪飲著稱的赫魯雪夫在這裡暢飲至通宵,為世人所熟知。冷戰結束後,瑞典的外交地位有所消退,莊園也冷清了不少。

並非僅有西方國家熱衷“莊園外交”。前蘇聯和俄羅斯領導人都常在黑海沿岸索契的度假別墅接待外國元首,如普京的索契別墅就曾接待過多位外國政要,還舉行過多邊峰會。而更私密的“莊園外交”,普京則放在其離莫斯科不遠的新奧加廖沃別墅,普京會用家宴款待被邀請的貴賓,並一起參加戶外活動。只有施洛德、胡錦濤等被視作關係特別密切的“老朋友”,才會被請到新奧加廖沃來。

莊園外交是美國總統拓展外交途徑,與各國領導人建立私人關係的方式。在這樣的交往過程中,政治不再是人們關注的主要話題,領導人之間的互動和溝通才是人們關注的重點。在莊園中,領導人可能會共享私人晚宴、參加舞會、一起在高爾夫球場揮桿、自駕小船泛舟湖上進行垂釣,領導人之間的私人友誼也由此建立。

美國莊園外交場所

安納伯格莊園

安納伯格莊園第一次接待的VIP客人是里根一家。當時是1967年初,里根還是加州新上任的州長。1974年到1993年,里根在這裡共參加過18次派對,包括他擔任總統的8年期間。

艾森豪在9洞高爾夫球場上打球,在人工湖裡釣魚,有鱸魚和鱒魚。

老布希1990年在這裡辦過一場正式晚宴,招待日本首相海部俊樹。

柯林頓夫婦1995年在這裡度過情人節。

戴維營

1984年12月22日,里根和柴契爾夫人抵達戴維營後揮手致辭意。1984年12月22日,里根和柴契爾夫人抵達戴維營後揮手辭意。

始建於1938年,位於首都華盛頓西北120公里處的馬里蘭州卡托克廷山間。最初,它是美國聯邦政府工作人員及其家屬的休假地,後來成為時任總統富蘭克林·羅斯福的專用療養所。最終,它成為美國總統專用的休閒避暑勝地。2012年5月,G8峰會在戴維營舉行,期間,歐巴馬說為時任日本首相野田佳彥送上了生日蛋糕。

克勞福德牧場

克勞福德牧場的燒烤架和白色的皮卡車是小布希私人外交的常用道具。茶餘飯後,小布希會開著白色皮卡車,載著貴客們觀賞牧場美景。2001年11月,普京成為首位受邀前往克勞福德農場做客的外國領導人。當時,普京應邀同廚師一同下廚,和爵士樂隊一同演出。

歷史上著名莊園外交

2013年6月7日至8日,美國總統歐巴馬安納伯格莊園會晤中國國家主席習近平

1986年,查爾斯王子光臨安納伯格莊園,並且周末會定期拜訪此地。

1983年英國女王伊莉莎白二世訪問安納伯格莊園時,沃爾特•安納伯格(莊園的主人)稱,她將“看到普通美國人的生活。

1978年9月6日至17日,時任美國總統卡特、埃及總統薩達特和以色列總理貝京在戴維營進行了為期12天的三方秘密會談,埃以雙方在會談中發生了激烈的爭執,彼此抱定自己的談判立場,各執一詞,但在卡特總統的一再努力並不斷施壓之下,雙方最終達成了具有重大歷史意義的“戴維營協定”,由此誕生了以色列與阿拉伯鄰國這對冤家宿敵之間的第一份和平協定。戴維營也因此被世界讚譽為“和平聖地”。

2000年7月5日,柯林頓邀請巴以雙方領導人前往戴維營,期待雙方能夠和談成功。由於巴以雙方未能夠在耶路撒冷問題上達成一致,為期十四天的戴維營會談以失敗結束。

1984年12月22日,里根和柴契爾夫人抵達戴維營後會晤。

1984年12月,羅納德•里根與柴契爾夫人在美國總統休假地戴維營。

2012年5月18日八國集團峰會在戴維營舉行,首腦們為了歐債危機等一堆國際事務頭疼之時,輕鬆的瞬間出現了。工作宴上,日本前首相野田佳彥得到了一個朱古力蛋糕,慶祝55歲生日——其實他的生日是在20日,峰會結束後一天。

2007年7月1日,俄羅斯總統普京抵達美國緬因州肯納邦克波特,前往美國前總統小布希的父母家做客,蘿拉為普京整理衣領。

2007年8月11日,美國前總統小布希在肯納邦克波特莊園設家庭午宴款待當時新上任的法國總統尼古拉•薩科齊,並陪其出海。

2004年3月6日,墨西哥前總統福克斯在小布希的克勞福德農場與小布希舉行會談,並就放寬美國對墨西哥人的移民限制達成了一致。福克斯是第一位到克勞福德農場做客的拉美國家領導人。

2008年2月29日,美國德克薩斯州克勞福德農場,小布希與到訪的丹麥首相拉斯穆森騎腳踏車。

2003年7月20日,小布希和夫人蘿拉歡迎義大利前總理西爾維奧-貝盧斯科尼,他們親密擁抱。

2012年6月22日,英國首相卡梅倫邀請緬甸反對派領導人翁山蘇姬訪問自己的鄉間別墅,期間卡梅倫頗具紳士風度,為翁山蘇姬撐傘。2012年6月22日,英國首相卡梅倫邀請緬甸反對派領導人翁山蘇姬訪問自己的鄉間別墅,期間卡梅倫頗具紳士風度,為翁山蘇姬撐傘。

2012年6月22日,英國首相卡梅倫邀請緬甸反對派領導人翁山蘇姬訪問自己的鄉間別墅,期間卡梅倫頗具紳士風度,為翁山蘇姬撐傘。

2001年6月19日,英國前首相布萊爾和夫人切麗歡迎到訪的美國前總統布希和夫人蘿拉。布希在契克斯停留兩天后,參加義大利熱那亞舉行G8峰會。

2009年10月11日,英國前首相布朗在契克斯古堡會見來訪的美國前國務卿希拉蕊-柯林頓,兩人熱情地行貼面禮。

2007年1月21日,歐盟輪值主席國德國總理默克爾對俄羅斯進行了短暫訪問,並同普京在俄南部黑海海濱城市索契舉行了會晤。正在會談之時,突然被一位“不速之客”打斷——普京的愛犬“科尼”居然出現在了會議大廳。“科尼”是一隻血統純正的拉布拉多母獵犬,對普京忠心耿耿,不離左右,普京也對它寵愛有加。

2005年8月28日,普京在自家的莊園裡會見義大利總理貝盧斯科尼。

2008年4月5日,時任美國總統小布希抵達俄羅斯旅遊城市索契進行為期2天的非正式訪問,希望能夠軟化俄羅斯總統普京反對美國的飛彈防禦計畫。

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