職業安全衛生管理體系標準

所謂職業安全衛生管理體系標準(Occupational Health and Safty Management System,簡稱OHSMS),是一套標準體系,它表達了一種對企業職業安全衛生進行管理的思想和規範,也給出了按照這種思想進行管理的一整套做法和程式。這種體系是科學的、有效的、可行的,而且與企業的其它活動及整體的管理是相容的。因此,職業安全衛生管理體系標準,是一種科學化、規範化地從總體上對企業的職業安全衛生進行控制的戰略及方法。

法律法規

所謂職業安全衛生管理體系標準(Occupational Health and Safty Management System,簡稱OHSMS),是一套標準體系,它表達了一種對企業職業安全衛生進行管理的思想和規範,也給出了按照這種思想進行管理的一整套做法和程式。這種體系是科學的、有效的、可行的,而且與企業的其它活動及整體的管理是相容的。因此,職業安全衛生管理體系標準,是一種科學化、規範化地從總體上對企業的職業安全衛生進行控制的戰略及方法。

法規內容

首先,OHSMS是一套科學的管理體系,如同質量管理體系標準ISO9000及環保體系標準ISO14000一樣,使企業建立一套先進科學的管理機制並且提高企業的社會形象。在企業自願接受的基礎上開展,是有益處的。而OHSMS,吸收了ISO9000及ISO14000系列的經驗,而且採用了它們相同的工作機制,因此,也是對ISO9000、ISO14000活動的繼承與發展。
其次,OHSMS為企業如何抓職業安全衛生工作,提供了一套完整的解決方案,它不局限於個別的隱患或職業危害,也不局限於單一的標準,而是從系統的、戰略的、機制的角度,為企業建立管理職業安全衛生的機制,程式及組織,而能夠循環地提高。從而,建立OHSMS體系,並不意味著企業就職業安全衛生的狀況而言,當前就達到一個很高的標準,或者不出問題,而是說,嚴格地按照這一套辦法工作,情況就會一步步地改善。因此,OHSMS的工作,應該是科學的、可操作的。
職業安全衛生管理體系標準的突出特點
1、用科學化、系統化的方式方法,全面規範和改進企業職業安全衛生管理現狀,上層次,上水準,以切實保障企業員工職業安全衛生權利的有效實現,減少企業領導人、決策層的困惑和壓力,從而進一步保障企業員工、財產的安全,保證企業綜合經濟效益的實現。OHSAS體系運作的目的和著眼點,是企業員工的健康和安全,企業財產的安全。現在很多企業都有自己傳統的安全管理體制和規則,也在起著不可缺少的作用。但由於傳統的模式有其一定的缺陷,尤其在整個管理體系中各相關職能的交流制約作用,員工的意識,資源的配置等多個方面,常常發生脫節或得不到落實,那么如果有一個嶄新的方式將它們組織起來,會使企業獲益匪淺。
2、體系標準內容充實可操作性強,對企業職業安全衛生管理有較強的推動和促進作用。國際組織在總結質量、環境體系的基礎上推出的OHSMS 標準,無論從體系的設計,體系各要素之間銜接和貫通,都更加科學合理,尤其是已經取得ISO9000或ISO14000認證的企業,在進行建立OHSMS體系中,就會更加得心應手。
3、可以全面有效推動企業OHS管理工作向科學化、系統化發展,這個優勢是必然的。通過對企業生產過程中危害因素的解識,對企業面臨的職業安全衛生風險的評價以及風險控制措施制定實施,按照PDCA的循環運作,逐漸消除或降低企業生產過程的風險,使員工的健康、安全和企業財產的安全有了體系上的保障。
4、體系的運作,實際是對法律法規遵守提供保障,我們要掌握國際條約,國內職業安全衛生法律法規對企業的規範要求,使企業行為符合法律法規,這樣,會從根本上改善企業同員工,同員工家屬,同社區,同政府的關係,提高企業聲譽。
5、職業安全衛生管理體系還體現了系統化、程式化和檔案化,更有利於理解和貫徹。由於全過程的控制,體現了企業決策層,最高管理者的重視程度和全員的共同參與。由於體系還強調了相關方(供應商、承包商)及協商的概念,使OHS體系成為一個放射型的有機體系。
1.3 職業安全衛生管理體系標準化的國際發展趨勢
職業安全衛生管理體系標準化也迅速被企業所採納。例如,美國的很多企業現正在引進職業安全衛生管理體系。其主要原因是:在當初考慮引進時,企業往往擔心成本上的問題,但是實際引進以後,企業感到該系統能夠極大地提高企業自身的功能,逐漸地被企業所接受和理解。另外,職業安全衛生管理體系是組織嚴密、切實可行的檔案形式,它能夠和美國目前各企業現存的檢審系統(該系統是定期和評價企業的實施程式是否遵守國家和地方州政府的法令、標準)相匹配。在各個企業競爭的條件下,採用職業安全衛生管理體系可以使企業處於有利的位置。

職業安全衛生管理體系標準化在國內的開展情況

1999年10月國家經貿委頒布了《職業安全衛生管理體系試行標準》 ,標準不僅應與組織的全面管理職能實現有機的結合,而且它也是一個動態的、自我調整和完善的管理系統,涉及組織職業安全衛生的一切活動。為了有效推動我國職業安全衛生管理工作,提高企業職業安全衛生管理水平,降低安全衛生風險因素及相關費用,降低生產成本,並使企業管理模式符合國際通行的慣例,促進國際貿易及提高我國企業的綜合形象,以此加強其在市場上的競爭力。在我國政府的大力推動下,近年來國內已有許多企業積極投入到這項工作中。目前,我國的很多行業,如煤炭、石油、鋼鐵、核工業以及電力等都積極開展了職業安全衛生管理工作,並取得了良好的成效。

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